Постанова

від 21.09.2011 по справі 2а/0470/3247/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

21.09.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/3247/11

Суддя Дніпропетровсько го окружного адміністративн ого суду Чорна В.В., одноособов о розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом пр окурора м. Алчевськ Луганськ ої області в інтересах держа ви в особі управління Пенсій ного фонду України в Саксага нському районі м. Кривого Рог у Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства «Алчевське спеціалізоване у правління «Донбасдомнаремо нт»приватного підприємства «Авераж - 2009»про стягнення з аборгованості, -

в с т а н о в и в :

22 березня 2011 року прокур ор м. Алчевськ в порядку предс тавництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровсь кого окружного адміністрати вного суду із зазначеним адм іністративним позовом про ст ягнення з відповідача на кор исть управління Пенсійного ф онду України в м. Алчевськ Луг анської області заборговано сті на загальну суму 329 322 грн. 67 коп.

В обґрунтування позовних в имог, прокурор зазначив, що ві дповідач своєчасно не здійсн ює розрахунки з Пенсійним фо ндом України, внаслідок чого допустив недоїмку по страхо вим внескам на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за листопад, груден ь 2010 року в сумі 265 097 грн. 30 коп. Крі м того, відповідач не сплачує застосовані до нього управл інням Пенсійного фонду Украї ни в м. Алчевськ Луганської об ласті штрафні санкції в сумі 41 793 грн. 15 коп., та пеню в сумі 22 432 г рн. 22 коп. Зазначене стало підс тавою для звернення прокурор а до суду з даним адміністрат ивним позовом.

Ухвалою суду від 24.06.2011 р. судом допущено заміну позивача - уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Алчевськ Лугансько ї області, на управління Пенс ійного фонду України в Сакса ганському районі м. Кривого Р огу Дніпропетровської облас ті (а.с. 70).

В судове засідання сторони не з' явились.

Прокурор м. Алчевськ Луганс ької області надіслав клопот ання про розгляд справи без й ого участі (а.с. 61).

Від позивача в особі першог о заступника управління Пенс ійного фонду України в Сакса ганському районі м. Кривого Р огу Дніпропетровської облас ті Бабець О.О. надійшло клопот ання про розгляд справи в пор ядку письмового провадження , та про підтримання позовних вимог в повному обсязі (а.с. 76).

Судом на адресу державної р еєстрації відповідача напра влялася судова повістка, про те, поштове відправлення дві чі повернулося до суду з дові дкою Державного підприємств а «Укрпошта»про відсутність адресата за зазначеною адре сою. Враховуючи, що про зміну м ісцезнаходження відповідач контролюючі органи не повід омив, відповідних змін до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців не вніс, та у відпо відності до ч. 8 ст. 35 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд вважає його нал ежним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, відповід но до ч.6 ст.128 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, справу розглянуто в порядк у письмового провадження.

Суд розглядає справу у відп овідності до норм законодавс тва, що діяло на час виникненн я спірних правовідносин.

Дослідивши матеріали спра ви, судом встановлено наступ ні обставини.

Дочірнє підприємство «Алч евське спеціалізоване управ ління «Донбасдомнаремонт»п риватного підприємства «Аве раж - 2009»зареєстровано управ лінням економіки та ринкових відносин Алчевського міськв иконкому 06.01.2000 р. (а.с. 15). 25.02.2011 р. до Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців внесено зміни щ одо місцезнаходження відпов ідача з м. Алчевськ на м. Криви й Ріг (вул. Мелешкіна, 14-а, Сакса ганський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область) (а .с. 13).

Відповідач є платником стр ахових внесків (страхувальни ком) на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, та на даний час перебуває на обліку в управлінні Пенсійн ого фонду України в Саксаган ському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. До зміни свого місцезнаходже ння перебував на обліку в упр авлінні Пенсійного фонду Укр аїни в м. Алчевськ Луганської області.

Згідно з ч.2 ст. 17 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня»від 09.07.2003р., страхувальники з обов'язані нараховувати, обч ислювати і сплачувати в уста новлені строки та в повному о бсязі страхові внески.

Пунктом 11.11 «Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України», затвер дженою Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. №21-1, передбачен о, що платники страхових внес ків щомісяця складають у дво х примірниках розрахунок сум страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування, у якому зазн ачають самостійно обчислені суми страхових внесків за фо рмою згідно додатку 23.

Частиною 6 ст. 20 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я»та п. 5.1.4 названої Інструкції передбачено, що страхувальн ики зобов'язані сплачувати с трахові внески, нараховані з а відповідний базовий звітни й період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня зак інчення цього періоду. Базов им звітним періодом для стра хувальників є календарний мі сяць.

Відповідачем подано до упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Алчевськ Дніпропетр овської області розрахунки с трахових внесків на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування за листопад, гр удень 2010 року, в яких самостійн о обчислено страхові внески в сумі 399 965 грн. 75 коп., з них 174 265 грн . 20 коп. - за листопад 2010 року, 225 700 грн. 55 коп. - за грудень 2010 рок у (а.с. 17-20).

Зазначена заборгованість була частково сплачена позив ачем, а саме, 11.01.2011 р. - в сумі 63 700 г рн., 31.01.2011 р. - в сумі 36 105 грн., 04.02.2011 р. - 36 000 грн. Таким чином, з урахуван ням недоїмки по особовому ра хунку платника в сумі 936 грн. 55 к оп., залишок заборгованості Д очірнього підприємства «Алч евське спеціалізоване управ ління «Донбасдомнаремонт»п риватного підприємства «Аве раж - 2009»по страховим внескам на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування за листопад, грудень 2010 року стан овить 265 097 грн. 30 коп. (а.с. 7).

Нарахована сума внесків в у становлені законодавством т ерміни відповідачем сплачен а не була. У зв' язку з даними обставинами, у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування, тобто недоїмка, на зазначену суму.

Частиною 2 ст. 106 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня»передбачено, що суми стра хових внесків, своєчасно не н араховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, в изначені ст. 20 цього Закону, вв ажаються простроченою забор гованістю із сплати страхови х внесків (далі - недоїмка).

Зазначена заборгованість є узгодженою, оскільки склад ається із суми самостійно об числених відповідачем страх ових внесків.

Крім того, відповідно до пун кту 2 частини 9 ст. 106 Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», за несплату (неперерахув ання) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових в несків до Пенсійного фонду У країни, виконавчі органи Пен сійного фонду України застос овують штрафні санкції в роз мірі залежно від кількості д нів затримки платежу, та нара ховують пеню в розмірі 0,1 відс отка на суму недоїмки та фіна нсової санкції.

Згідно «Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України», затвер дженою Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, на суми п ростроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не спл ачені (не перераховані) фінан сові санкції, нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка сум и недоплати за кожен день про строчення платежу. Суми пені стягуються в тому самому пор ядку, що й недоїмка зі сплати с трахових внесків.

Згідно п. 9.6. р. 9 та п. 10.6 р. 10 Інстр укції "Про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни" передбачено, що суми штраф ів та пені підлягають сплаті страхувальником чи банком п ротягом 10 робочих днів з дня о держання відповідного рішен ня або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого ор гану Пенсійного фонду Україн и або в судовому порядку з одн очасним обов'язковим письмов им повідомленням про це відп овідного органу Пенсійного ф онду України, посадовими осо бами якого прийнято це рішен ня.

29.12.2010 р. начальником управлін ня Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської обла сті винесено рішення № 1316 про з астосування до Дочірнього пі дприємства «Алчевське спеці алізоване управління «Донба сдомнаремонт»приватного пі дприємства «Авераж - 2009»фіна нсових санкцій та нарахуванн я пені за несвоєчасну сплату страхових внесків, за період з 20.08.2010 р. по 05.11.2010 р. на суму 1 319 грн. 65 коп., з них 864 грн. 16 коп. - штра фні санкції, 455 грн. 49 коп. - пеня (а.с. 35).

Вказане рішення, згідно пош тового повідомлення про вруч ення кореспонденції, отриман о відповідачем 04.01.2011 р. (а.с. 37).

17.01.2011 р. начальником управлін ня Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської обла сті винесені рішення № 44, № 45, № 46 , № 47, № 48 про застосування до Доч ірнього підприємства «Алчев ське спеціалізоване управлі ння «Донбасдомнаремонт»при ватного підприємства «Авера ж - 2009»фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєча сну сплату страхових внесків за період з 22.11.2010 р. по 11.01.2011 р., з 11.11.2010 р. по 11.01.2011 р., з 20.10.2010 р. по 27.12.2010 р., з 05 .10.2010 р. по 14.12.2010 р., з 20.09.2010 р. по 14.12.2010 р. ві дповідно, на загальну суму 62 905 грн. 72 коп., з них 40 929 грн. 09 коп. - штрафні санкції, 21 976 грн. 63 ко п. - пеня (а.с. 21-34).

Зазначені рішення, згідно о собистого підпису у відповід ній графі рішень, 17.01.2011 р. о тримані головним бухгалтеро м Дочірнього підприємства «А лчевське спеціалізоване упр авління «Донбасдомнаремонт »приватного підприємства «А вераж - 2009».

В порядку, передбаченому ч. 13 ст. 106 Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування», рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені відповідачем не оскаржені. Т аким чином, суми фінансових с анкцій є узгодженими.

Таким чином, заборгованіст ь Дочірнього підприємства «А лчевське спеціалізоване упр авління «Донбасдомнаремонт »приватного підприємства «А вераж - 2009»по сплаті фінансов их санкцій та пені згідно ріш ень № 1316 від 29.12.2010 р., № № 44-48 від 17.01.2011 р . становить 64 225 грн. 37 коп., з них: 41 793 грн. 15 коп. - штрафні санкції , 22 432 грн. 22 коп. - пеня.

Отже, загальна заборговані сть відповідача перед Пенсій ним фондом становить 329 322 грн. 67 коп., з них: 265 097 грн. 30 коп. - забор гованість по страховим внеск ам на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування за листопад, грудень 2010, 41 793 грн. 15 коп. - штрафні санкції, 22 432 гр н. 22 коп. - пеня.

Управлінням Пенсійного фо нду України в м. Алчевськ Луга нської області відповідачу н адсилалася вимога № Ю-109-У від 04 .02.2011 р. на суму 365 322 грн. 67 коп. (в тому числі недоїмка з внесків - 301 097 грн. 30 коп., штрафні санкції - 41 793 грн.15 коп., пеня - 22 432 грн . 22 коп.), яку, згідно поштового п овідомлення про вручення кор еспонденції, 14.02.2011 р. отримано у повноваженою особою Дочірнь ого підприємства «Алчевське спеціалізоване управління « Донбасдомнаремонт» приватн ого підприємства «Авераж - 2 009»(а.с. 38).

Зазначена вимога управлін ня Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської обла сті відповідачем не оскаржув алась. Заборгованість в добр овільному порядку також спла чена не була.

Статтею 23 Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування»пе редбачено, що спори, що виника ють із правовідносин за цим З аконом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судово му порядку.

Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не сп лачує прострочену заборгова ність зі сплати страхових вн есків, суд доходить висновку про обґрунтованість позовни х вимог та необхідність їх за доволення.

На підставі викладеного, ке руючись ч.6 ст. 128, ст.ст. 160-162 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний поз ов прокурора м. Алчевськ Луга нської області - задоволь нити. Стягнути з Дочі рнього підприємства «Алчевс ьке спеціалізоване управлін ня «Донбасдомнаремонт» прив атного підприємства «Авераж - 2009» (код ЄДРПОУ 05425253) на корист ь управління Пенсійного фонд у України в Саксаганському р айоні м. Кривого Рогу Дніп ропетровської області (р/р 2560831 202176 в Дзержинському відділенн і ощадбанку України № 7806, МФО 30607 2, код ЄДРПОУ 24450512) заборгованіст ь зі сплати страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування за листопад, грудень 2010 року, ф інансових санкцій та пені зг ідно рішень № 1316 від 29.12.2010 р., № № 44-48 від 17.01.2011 р., на загальну суму 329 322 грн. 67 коп. (триста двадцять д ев' ять тисяч триста двадцят ь дві гривні шістдесят сім ко пійок).

Постанова суду може бу ти оскаржена до Дніпропетров ського апеляційного адмініс тративного суду шляхом подан ня апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одно часним направленням копії ап еляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня проголошення постано ви. Якщо судом у відповідност і до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України було проголошен о вступну та резолютивну час тину постанови, а також в разі прийняття постанови у письм овому провадженні, апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Суддя В.В.Чорна