Постанова

від 21.09.2011 по справі 2а/0470/7545/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

21.09.2011   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 р.  

Справа № 2а/0470/7545/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД»про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

в с т а н о в и в :

04 липня 2011 року Дніпропетровська міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік в сумі 9 950 грн. 13 коп., який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, застосування до платника податків штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату податкового боргу, та нарахування пені. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не з'явились.

Від представника позивача за довіреністю ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи без його участі (а.с. 35).

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою Державного підприємства «Укрпошта»про відсутність адресата за зазначеною адресою (а.с. 33). Враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не вніс, та у відповідності до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли до набрання законної сили Податковим кодексом України, суд розглядає справу з урахуванням норм законодавства, яке діяло на час їх існування.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД»зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 14.02.1992 р., та з 21.02.1992 р. перебуває на податковому обліку в Дніпропетровській міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області (а.с. 6, 9).

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»№1251 від 25.06.1991 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Згідно з п.8 ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю», використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно ст. 13 вказаного Закону, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно ст. 14 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на 1 січня, і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю», податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної і комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий (звітній період), який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД»подало до Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області наступні податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної форми власності:

-          № 561 від 24.01.2009 р., у якій самостійно визначило податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2009 рік в сумі 86 889 грн. 79 коп., з них за січень-листопад 2009 року –по 7 240 грн.          82 коп., за грудень 2009 року –7 240 грн. 77 коп. (а.с. 21-22);

-          № 3243 від 30.01.2010 р., у якій самостійно визначило податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2010 рік в сумі 92 016 грн. 29 коп., з них за січень-листопад 2010 року –по 7 668 грн.               03 коп., за грудень 2010 року –7 667 грн. 96 коп. (а.с. 23-24).

Відповідно до п. 5.1 ст 5 Закону України №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД»у встановлений законом строк не сплатило узгоджені податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності згідно податкової декларації № 3243 від 30.01.2010 р. за листопад 2010 року, у зв'язку з чим у нього утворився податковий борг в сумі 7 668 грн. 03 коп. (а.с. 41).

Враховуючи наявну переплату по особовому рахунку платника в сумі 16 грн. 10 коп., а також самостійну сплату відповідачем податкового боргу в сумі 5000 грн., сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД»по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності становить 2 651 грн. 93 коп. (а.с. 41).

Крім того, 08.11.2010 р. Дніпропетровською міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, за результатами якої складено акт № 300/1343 (а.с. 10).

Перевіркою встановлено порушення відповідачем п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІ, а саме, несвоєчасна сплата Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД»орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності згідно декларацій № 561 від 24.01.2009 р., № 3243 від 30.01.2010 р.

Підпунктом 17.1.7 Закону України №2181 передбачено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі    10-ти відсотків погашеної суми податкового боргу при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

На підставі акту перевірки № 300/1343 від 08.11.2010 р., Дніпропетровською міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області винесено податкове повідомлення-рішення № 0003221543/0 від 30.11.2010 р. на суму 3 203 грн.          88 коп., яке, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 03.12.2010 р. отримано уповноваженою особою платника податків (а.с. 13).

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадку оскарження такого рішення платником податків в адміністративному порядку.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД»не сплатило в установлений законом строк штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасну сплату орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 3 203 грн. 88 коп. згідно податкового повідомлення-рішення № 0003221543/0 від 30.11.2010 р., та не оскаржило вказане рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку, внаслідок чого зазначена сума податкових зобов'язань набула статусу податкового боргу платника податків.

Крім того, 30.12.2010 р., у зв'язку з несплатою Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД»у встановлений законом строк узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за грудень 2010 року згідно податкової декларації № 3243 від 30.01.2010 р., податковий борг платника з вказаного податку збільшено податковим органом на 7 668 грн. 03 коп. (а.с. 41).

Таким чином, податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД»по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності становить 13 523 грн. 84 коп.

14.12.2010 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД»подало до Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції уточнюючу податкову декларацію по орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2010 рік (вх. № 53063) на суму 78 980 грн. 71 коп., з них: за січень-жовтень 2010 року –по 7 668 грн. 03 коп., за листопад 2010 року –2 300 грн. 41 коп., за грудень –0,00 грн. (а.с. 25, 26).

У зв'язку з поданням Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД»уточнюючої декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 53063 від 14.12.2010 р., підприємству зменшено податковий борг на суму 2 715 грн. 69 коп.

Крім того, 30.12.2010 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД»частково сплатило узгоджені податкові зобов'язання, визначені ним у податковому розрахунку № 53063 від 14.12.2010 р. в сумі 5 367 грн. 62 коп., у зв'язку з чим податковий борг платника зменшився до 10 871 грн. 91 коп. (а.с. 38, 41).

Отже, податковий борг позивача за основним платежем становить 8 156 грн. 22 коп. (а.с. 42).

Окрім цього, згідно довідки про стан розрахунків з бюджетом станом на 06.06.2011 р., на суму узгоджених податкових зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, які не були своєчасно сплачені відповідачем, згідно п.п. 16.1.1            п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181, податковим органом нарахована пеня на загальну суму 92 грн. 77 коп. Також, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань з вказаного податку, відповідно до ст. 17 Закону України № 2181, відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції на суму 1 701 грн. 14 коп. (а.с. 15).

Таким чином, сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД»по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності становить 9 950 грн. 13 коп.

03.12.2010 р., у відповідності до абз. «а» п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/395 на суму 2 651 грн. 93 коп., яку, згідно особистого підпису у відповідній графі рішення, отримано уповноваженою особою платника податків (а.с. 14).

Враховуючи, що ст. 59 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 р., передбачено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, інші податкові вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області –задовольнити.

Стягнути за рахунок активів Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Гільдія ЛТД» (код ЄДРПОУ 13447487) на користь державного бюджету (р/р 33216811700082, код платежу 13050200, одержувач ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, банк одержувача УДКУ в Дніпропетровському районі, код казначейства 24237480) податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 9 950 грн. 13 коп. (дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят гривень тринадцять копійок).  

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                              В.В.Чорна