Постанова

від 28.09.2011 по справі 2а-9358/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

28.09.2011

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2011 р. Справа № 2а-9358/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративни й суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. < Текст >

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніп ропетровську адміністрат ивну справу за адміністратив ним позовом прокурора Жовтне вого району м. Дніпропетровс ька в інтересах держави в інт ересах Державної податкової інспекції у Жовтневому райо ні м.Дніпропетровська третя особа: Дніпропетровська митниця до Товариства з обме женою відповідальністю "Виро бничо-комерційна фірма "Прок сіма" про звернення стягненн я на активи боржника, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого р айону м. Дніпропетровська в і нтересах держави в інтересах Державної податкової інспек ції у Жовтневому районі м.Дні пропетровська звернувся до Д ніпропетровського окружног о адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відп овідальністю "Виробничо-коме рційна фірма "Проксіма" про ст ягнення податкового боргу за рахунок активів.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що Товариство з обмеже ною відповідальністю "Виробн ичо-комерційна фірма "Проксі ма" має податковий борг з пода тку на додану вартість з това рів, увезених на територію Ук раїни у розмірі 77718, 74 грн. В добр овільному порядку суму подат кового боргу відповідач не с плачує, що стало підставою дл я звернення податкового орга ну до суду з даним позовом.

Дослідивши законодавство, що діяло на момент виникненн я спірних правовідносин, мат еріали справи, суд доходить в исновку, що позов підлягає за доволенню з наступних підста в.

Товариство з обмеженою від повідальністю „Виробничо-ко мерційна фірма «Проксіма» за реєстроване 16.08.2005р. та знаходит ься на обліку в державній под атковій інспекції у Жовтнево му районі М.Дніпропетровсь ка як платник податків.

19.08.2009р. ДПІ у Жовтневому район і м.Дніпропетровська було от римано лист та подання Дніп ропетровської митниці від 17.08.2009 року №17-16-1/5761 із зазначенням податкового боргу ТОВ «ВКФ « Проксіма» з податку на додан у вартість з товарів, увезени х на теріторію України на заг альну суму 77718,74 грн. (74017,85 грн. - осно вний платіж, 3700,89 грн. - штрафні (ф інансові) санкції.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конст итуції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах , встановлених законом, неухи льно додержуватися Конститу ції та законів України. Відпо відно до п.2 ч.1 ст.9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я»від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»в ід 21.12.2000 р., платники податків і з борів (обов'язкових платежів ) зобов'язані вести бухгалтер ський облік, складати звітні сть про фінансово-господарсь ку діяльність і забезпечуват и її зберігання у терміни, вст ановлені законами, подавати до державних податкових орга нів та інших державних орган ів відповідно до законів дек ларації, бухгалтерську звітн ість та інші документи і відо мості, пов'язані з обчислення м і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також , згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону Україн и «Про систему оподаткування », платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов 'язані сплачувати належні су ми податків і зборів (обов'язк ових платежів) у встановлені законами терміни.

У зв'язку з несплатою ТОВ «В КФ «Проксіма» податкового бо ргу, 28.09.2009р. ДПІ у Жовтневому рай оні М.Дніпропетровська б уло отримано повторно поданн я Дніпропетровської мит ниці із зазначенням вищевказ аного податкового боргу з по датку на додану вартість з то варів,

увезених на теріторію Укра їни на загальну суму 77 718,74 грн. (740 17,85 грн. - основний платіж, 3700,89 грн . - штрафні (фінансові) санкції .

У зв'язку з несплатою ТОВ «В КФ «Проксіма» податкового бо ргу, 04.11.2009р. ДПІ у Жовтневому рай оні М.Дніпропетровська б уло отримано втретє подання Дніпропетровської митни ці із зазначенням вищевказан ого податкового боргу з пода тку на додану вартість з това рів, увезених на теріторію Ук раїни на загальну суму 77718,74 грн . (74017,85 грн. -основний платіж, 3700,89 гр н. - штрафні (фінансові) санкці ї.

Загальна сума заборговано сті, що утворилась у зв'язку з несплатою до бюджету податку на додану вартість складає 77 718,74 грн., в тому числі 74 017,85 грн. - под аткове зобов'язання та 3 700,89 грн . - штрафна санкція.

Сума податкового боргу ні в адміністративному, ні в судо вому порядку ТОВ «ВКФ «Прокс іма» не оскаржувалась.

Згідно листа УДАІ УМВС Укра їни в Дніпропетровській обла сті за ТОВ «ВКФ «Проксіма» тр анспортні засоби не зареєстр овані.

Згідно листа Інспекції дер жавного технічного нагляду Дніпропетровської облас ної державної адміністрації за ТОВ «ВКФ «Проксіма» механ ізми, машини та інша сільсько господарська техніка не реєс трувалися.

Згідно з листом Дніпропетр овського міжміського бюро те хнічної за ТОВ «ВКФ «Проксім а» право власності на нерухо ме майно не зареєстровано.

Згідно листа Дніпропетров ського управління земельних ресурсів ТОВ «ВКФ «Проксіма » як власник або користувач з емельних ділянок не зареєстр овано.

Згідно витягу з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб -підприєм ців ТОВ «ВКФ «Проксіма» заре єстроване за адресою: М.Дні пропетровськ, вул.Писарж евського, буд. 8, кв. 41.

Так, відповідно до пункта 2.1 с татті 2 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 „Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" встан овлено перелік контролюючих органів, які у межах своєї ком петенції, визначеної законод авством, здійснюють контроль за своєчасністю, достовірні стю, повнотою нарахування по датків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням пода ткових зобов'язань чи податк ового боргу, до яких, зокрема, віднесено:

- митні органи - стосовн о акцизного збору та податку на додану вартість (з урахува нням випадків, коли законом о бов'язок з їх стягнення або ко нтролю покладається на подат кові органи), ввізного та виві зного мита, інших податків і з борів (обов'язкових платежів ), які відповідно до законів сп равляються при ввезенні (пер есиланні) товарів і предметі в на митну територію України або вивезенні (пересиланні) т оварів і предметів з митної т ериторії України (п.п.2.1.1);

- податкові органи - сто совно податків і зборів (обов 'язкових платежів), які справл яються до бюджетів та держав них цільових фондів, крім заз начених у підпунктах 2.1.1-2.1.3 пунк ту 2.1 Закону №2181 (п.п.2.1.4).

Відповідно до абз.2 п.п.6.2.1 п.6.2 с татті 6 Закону №2181 якщо контрол юючий орган, що провів процед уру узгодження суми податков ого зобов'язання з платником податків, не є податковим орг аном, такий контролюючий орг ан надсилає відповідному под атковому органу подання про здійснення заходів з погашен ня податкового боргу платник а податків, а також розрахуно к його розміру, на підставі як ого податковий орган надсила є податкові вимоги. Форма заз наченого подання затверджує ться Кабінетом Міністрів Укр аїни.

На виконання вищезазначен ої норми Закону №2181 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 24.10.01 №1387 „Про затв ердження Порядку надіслання органам державної податково ї служби подання про здійсне ння заходів з погашення пода ткового боргу платника подат ків та інформації про скасув ання або зміну суми нарахова ного податкового зобов'язанн я за рішенням суду (господарс ького суду) від інших контрол юючих органів".

Цей Порядок визначає механ ізм надсилання контролюючим органом, який не є органом дер жавної податкової служби под ання про здійснення заходів з погашення податкового борг у платника податків та інфор мації про скасування або змі ну суми нарахованого податко вого зобов'язання за рішення м суду (господарського суду) д о органу державної податково ї служби, в якому платник пода тків перебуває на податковом у обліку.

У пункті 7 вищевказаного Пор ядку передбачено, що податко вий орган на підставі поданн я, одержаного від контролююч ого органу, здійснює передба чені законодавством заходи з погашення податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.3.1.1 п. 3.1. статт і 3 Закону №2181 активи платника п одатків можуть бути примусов о стягнені в рахунок погашен ня його податкового боргу ви ключно за рішенням суду. В інш их випадках платники податкі в самостійно визначають черг овість та форми задоволення претензій кредиторів за раху нок активів, вільних від заст авних зобов'язань забезпечен ня боргу. У разі, якщо такого п латника податків визнано бан крутом, черговість задоволен ня претензій кредиторів визн ачається законодавством про банкрутство.

Пунктом 2.3.1 статті 2 Закону №218 1 встановлено, що органами, упо вноваженими здійснювати зах оди з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення ), є виключно податкові органи а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п. 11 статті 10 За кону України від 04.12.90 №509-ХІІ „Пр о державну податкову службу в Україні" (із змінами та допов неннями) державні податкові інспекції в районах, містах б ез районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єдн ані державні податкові інспе кції подають до судів позови до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про стяг нення заборгованості перед б юджетом і державними цільови ми фондами за рахунок їх майн а.

Отже, виходячи з норм вищевк азаних законів повноваження ми щодо подання позовів про с тягнення заборгованості за р ахунок активів як за податко вими зобов'язаннями, визначе ними органами ДПС так і за зоб ов'язаннями, визначеними мит ними органами наділені виклю чно органи ДПС.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні" від 04.12.1990 рок у № 509-ХІІ Державна податкова і нспекція у Жовтневому районі М.Дніпропетровська (далі по тексту - Інспекція) належит ь до системи органів державн ої податкової служби, які згі дно з пп. 1, 11 ст. 10 зазначеного За кону здійснює контроль за св оєчасністю, достовірністю, п овнотою нарахування та сплат и податків та зборів (обов'язк ових платежів) та подають до с удів позови до підприємств, у станов, організацій та грома дян про визнання угод недійс ними і стягнення в доход держ ави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випа дках - коштів, одержаних без ус тановлених законом підстав, а також про стягнення заборг ованості перед бюджетом і де ржавними цільовими фондами з а рахунок їх майна.

У відповідності до пп.6.2.3 "а" п. 6.2 ст.6 Закону України №2181 та у зв 'язку з несплатою до бюджету п одаткового боргу Інспекцією виставлена перша податкова вимога №1/1908 від 25.08.2009р. Працівник ами ДПІ у Жовтневому районі м . Дніпропетровська було зроб лено вихід за юридичною адре сою та виявлено, що за цією адр есою платник відсутній. На пі дставі цього факту було скла дено акт перевірки відповідн ості юридичної адреси. В зв'яз ку з чим було складено акт про розміщення на дошці оголоше нь першої податкової вимоги 25.08.2009р.

У відповідності до пп.6.2.3 "б" п. 6.2 ст.6 Закону України №2181 та у зв 'язку з несплатою до бюджету п одаткового боргу Інспекцією виставлена друга податкова вимога №2/2155 від 01.10.2009р. Працівник ами ДПІ у Жовтневому районі м . Дніпропетровська було зроб лено вихід за юридичною адре сою та виявлено що за цією адр есою платник відсутній. На пі дставі цього факту було скла дено акт перевірки відповідн ості юридичної адреси. В зв'яз ку з чим було складено акт про розміщення на дошці оголоше нь другої податкової вимоги 01.10.2009р.

Проте, податковий борг відп овідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу України", державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні подат кові інспекції подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України, до компетенц ії адміністративного суду ві днесено розгляд справ за зве рненням суб'єкта владних пов новажень у випадках, встанов лених законом.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про обґрунт ованість позовних вимог, та н еобхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Вир обничо-комерційна фірма "Про ксіма" (ЄДРПОУ 33717485) на користь Д ержави (р/р31114031705002, одержувач: ГУД КУ у Дніпропетровській облас ті, код ЄДПРОУ 24246786, банк одержув ача: ГУДКУ у Дніпропетровськ ій області, МФО 805012) податкову з аборгованість з податку на д одану вартість з товарів, уве зених на теріторію України в сумі 77718 (сімдесят сім тисяч сі мсот вісімнадцять) грн. 74 коп.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова набирає законно ї сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду у порядок і строки передб ачені статтями 186 і 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя (підпис)

< Список >

Постанова не набрала закон ної сили 20.07.11

Суддя Р.А. Барановський

Р.А. Барановський