Постанова

від 12.10.2011 по справі 2а/0470/9171/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

12.10.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/9171/11

Суддя Дніпропетровс ького окружного адміністрат ивного суду Чабаненко С.В. роз глянувши у письмовому провад женні адміністративну справ у за позовною заявою Державн ої комісії з регулювання рин ків фінансових послуг Україн и до Повного товариства «Лом бард»Сапфір «Грядун Н.Л., Гряд ун В.Л.»про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровськог о окружного адміністративно го суду надійшов адміністрат ивний позов Державної комісі ї з регулювання ринків фінан сових послуг України з вимог ою: стягнути з Повного товари ства „Ломбард „Сапфір" Гряду н Н.Л., Грядун В.Л." (49000, м. Дніпропе тровськ, вул. Братів Трофімов их, буд. 32 офіс 353- 354, код за ЄДРПОУ 30670172) до Державного бюджету Укр аїни (код бюджетної класифік ації за доходами 21081100 та символ звітності банку 100) штраф у сум і 2000,00 (дві тисячі) гривень 00 коп..

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Д ержфінпослуг було проведено перевірку відповідача. За ре зультатами перевірки було ск ладено акт про порушення зак онодавства про фінансові пос луги від 08.02.2011 № 27/41/05-ЛБ. За порушен ня відповідачем вимог Закону України „Про фінансові посл уги та державне регулювання ринків фінансових послуг" Де ржфінпослуг на підставі акту було застосовано захід впли ву у вигляді штрафу в розмірі 2000,00грн. накладеного постаново ю про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на р инках фінансових послуг від 18.02.2011 № 27/41/05/01-ЛБ, однак в добровіль ному порядку штрафні санкції сплачені не були, а тому позив ач звертається до суду та про сить задовольнити позовні ви моги в повному обсязі.

В судове засідання прибув п редставник позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про причини неприбуття су д не повідомив, також не надав заперечень проти позову, або клопотання про розгляд спра ви за його відсутності.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши надані докази, су д приходить до висновку, що по зов підлягає задоволенню з н аступних підстав.

Пунктом 1 Положення про Держ авну комісію з регулювання р инків фінансових послуг Укра їни, затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України від 03.02.2010 № 157, визначено, що Дер жфінпослуг є спеціально упов новаженим органом виконавчо ї влади у сфері регулювання р инків фінансових послуг у ме жах, визначених законодавств ом.

Відповідно до статті 1 Закон у України „Про фінансові пос луги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (да лі - Закон) до фінансових устан ов належать банки, кредитні с пілки, ломбарди, лізингові ко мпанії, довірчі товариства, с трахові компанії, установи н акопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юрид ичні особи, виключним видом д іяльності яких є надання фін ансових послуг.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що Повне товариство „Ломбард „ Сапфір" Грядун Н.Л., Грядун В.Л." набуло статусу фінансової ус танови шляхом внесення до Де ржавного реєстру фінансових установ, який ведеться Держф інпослуг.

Статтею 39 Закону передбачен о, що у разі порушення законів та інших нормативно-правови х актів, що регулюють діяльні сть з надання фінансових пос луг, Держфінпослуг застосову є заходи впливу відповідно д о закону.

Статтею 40 Закону визначено види заходів впливу, що засто совує уповноважений орган за порушення законодавства, що регулює діяльність з наданн я фінансових послуг.

Пунктом 3 частини 1 статті 40 З акону визначено штраф, як оди н із заходів впливу, розміри і порядок застосування якого передбачено статтями 41 і 42 Зак ону .

Положенням про застосуван ня Державною комісією з регу лювання ринків фінансових по слуг України заходів впливу, затвердженого розпорядженн ям Держфінпослуг від 13 листоп ада 2003 р. № 125, зареєстрованим в М іністерстві юстиції України 3 грудня 2003 р. за № 1115/8436 (далі - Полож ення) встановлений порядок з астосування Держфінпослуг ш трафів за порушення вимог за конодавства про фінансові по слуги. Відповідно до вказано го Положення факти порушення законодавства про фінансові послуги виявляються посадов ими особами Держфінпослуг пр и здійсненні нагляду за діял ьністю установ, що фіксуєтьс я у відповідних актах про пор ушення.

Держфінпослуг було провед ено перевірку Відповідача. З а результатами перевірки бул о складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги від 08.02.2011 № 27/41/05-ЛБ .

Порушення Повним товарист вом „Ломбард „Сапфір" Грядун Н.Л., Грядун В.Л." вимог законода вства України у сфері фінанс ових послуг України полягає у несвоєчасному поданні звіт ності.

Відповідно до ст.14 Закону фі нансові установи зобов' яза ні подавати звітність до Дер жфінпослуг.

Відповідно до п.3.9 Порядку на дання звітності фінансовими компаніями, довірчими товар иствами, а також юридичними о собами - суб' єктами господ арювання, які за своїм правов им статусом не є фінансовими установами, але мають визнач ену законами та нормативно-п равовими актами Держфінпосл уг можливість надавати послу ги з фінансового лізингу, зат вердженого розпорядженням Д ержфінпослуг від 27.01.2004 №27, зареє строваного в Міністерстві юс тиції України 06.04.2004 №431/9030 в частин і не подання відповідачем ау диторського висновку, що під тверджує достовірність, повн оту річної звітності за 2009 рік .

За порушення відповідачем вимог Закону, Держфінпослуг на підставі Акту було застос овано захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 2000,00грн. накла деного постановою про наклад ення штрафу за порушення, вчи нені на ринках фінансових по слуг від 18.02.2011 № 27/41/05/01-ЛБ .

Відповідно до резолютивно ї частини Постанови відповід ача було зобов'язано повідом ити Держфінпослуг про сплату штрафу та надати копії підтв ерджуючих документів.

21.02.2011 відповідачу було надісл ано листа (вих.№1988/41-8) щодо викон ання вимог Постанови.

Проте, на момент зверненням позивачем до суду з позовом д окументів від відповідача, я кі б підтверджували виконанн я постанови, до Держфінпослу г не надходило, отже, сума штра фу 2000,00грн. не була перерахован а до Державного бюджету Укра їни.

Відповідачем, дії Держфінп ослуг щодо застосування до н ього заходу впливу у вигляді штрафу до суду не оскаржувал ися.

З огляду на сукупність викл адених обставин, з урахуванн ям вимог чинного законодавст ва, суд доходить висновку , що позовні вимоги щодо стягнен ня з відповідача суми штрафу є обґрунтованими, підтвердж еними належними доказами і п ідлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 16 7, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної комісії з регулюв ання ринків фінансових послу г України до Повного товари ства «Ломбард» Сапфір «Гряду н Н.Л., Грядун В.Л.» про стягненн я штрафу - задовольнити.

Стягнути з Повного товарис тва „Ломбард „Сапфір" Грядун Н.Л., Грядун В.Л." (49000, м. Дніпропет ровськ, вул. Братів Трофімови х, буд. 32, офіс 353- 354, код за ЄДРПОУ 30 670172) до Державного бюджету Укра їни (код бюджетної класифіка ції за доходами 21081100 та символ з вітності банку 100) штраф у сумі 2000,00 (дві тисячі) гривень 00 копій ок.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Дніпропетр овський окружний адміністра тивний суд в порядку та в стро ки, встановленні статтею 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > С.В. Чабаненко

< Текст >