Постанова

від 14.10.2011 по справі 2а/0470/2320/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

14.10.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/2320/11

Суддя Дніпропетровськ ого окружного адміністратив ного суду Чорна В.В., одноособо во розглянувши в порядку пис ьмового провадження адмініс тративну справу за позовом З ахідно-Донбаської об' єднан ої державної податкової інсп екції у Дніпропетровській об ласті до Приватного підприєм ства «Компанія «Натек» про с тягнення пені за порушення т ермінів розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяль ності, -

в с т а н о в и в :

22 лютого 2011 року Західно -Донбаська об' єднана держав на податкова інспекція у Дні пропетровській області на ви конання своїх владних повнов ажень звернулась до Дніпропе тровського окружного адміні стративного суду із зазначен им адміністративним позовом .

Позовні вимоги (з урахуванн ям уточнень до позовної заяв и від 31.03.2011 р.) обґрунтовані тим, щ о відповідач має податковий борг в сумі 58 492 грн. 86 коп., який у творився внаслідок несплати нарахованих податковим орга ном за результатами невиїзни х документальних перевірок ш трафних (фінансових) санкцій (пені) за порушення термінів р озрахунків у сфері ЗЕД. В добр овільному порядку суму подат кового боргу відповідач не с плачує, що стало підставою дл я звернення податкового орга ну до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не з' явились.

Від представника позивача за довіреністю ОСОБА_1 на дійшло клопотання про розгля д справи в порядку письмовог о провадження.

Відповідач, повідомлений н алежним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судо ве засідання двічі не з' яви вся, письмових заперечень на позовну заяву не надав, з клоп отанням про відкладення розг ляду справи не звертався.

За таких обставин, відповід но до ч. 6 ст. 128 Кодексу адмініст ративного судочинства, справ у розглянуто в порядку письм ового провадження.

Враховуючи, що спірні право відносини виникли до набранн я законної сили Податковим к одексом України, суд розгляд ає справу з урахуванням норм законодавства, яке діяло на ч ас їх існування.

Дослідивши матеріали спра ви, судом встановлені наступ ні обставини.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Натек»зареє стровано виконавчим комітет ом Павлоградської міської ра ди 06.08.2009 р., та перебуває на подат ковому обліку в Західно-Донб аській об' єднаній державні й податковій інспекції у Дні пропетровській області як пл атник податків та зборів (обо в' язкових платежів).

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конст итуції України, кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори у порядку та у розмірах, в становлених законом, неухиль но додержуватися Конституці ї та законів України. Відпові дно до п.2 ч.1 ст. 9 «Про систему оп одаткування»№1251-ХІІ від 25.06.1991 р. (з подальшими змінами та допо вненнями), п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»№2181-І ІІ від 21.12.2000 р. (далі Закон Україн и №2181), платники податків і збор ів (обов'язкових платежів) зоб ов'язані вести бухгалтерськи й облік, складати звітність п ро фінансово-господарську ді яльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встано влені законами, подавати до д ержавних податкових органів та інших державних органів в ідповідно до законів деклара ції, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов'язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов 'язкових платежів). Також, згід но п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Пр о систему оподаткування», пл атники податків і зборів (обо в'язкових платежів) зобов'яза ні сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Західно-Донбаською об' єд наною державною податковою і нспекцією у Дніпропетровськ ій області проведено ряд нев иїзних документальних перев ірок Приватного підприємств а «Натек»щодо підтвердження відомостей, отриманих від ос оби, яка мала правові відноси ни з компанією «GLOBAL TRADE LOGISTICS LIMITED»за п еріоди з 05.01.2010 по 10.09.2010 р., з 11.09.2010 р. по 0 7.10.2010 р., з 08.10.2010 р. по 15.10.2010 р., за результ атами яких складено акти, від повідно, № 457/22/36569024 від 10.09.2010 р., № 491/22/36569024 від 07.10.2010 р., № 526/22/36569024 від 27.10.2010 р. (а.с. 13-16, 19-23, 26-30).

Перевірками встановлено п орушення відповідачем ст. 2 За кону України «Про порядок зд ійснення розрахунків в інозе мній валюті»від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР, а саме, порушення строків пове рнення передплати (180 днів) за т овар, який не надійшов на адре су Приватного підприємства « Натек»від компанії «GLOBAL TRADE LOGISTICS LIM ITED»згідно зовнішньоекономіч ного контракту № 01.05 від 05.01.2010 р. в сумі 655 352 грн. 10 коп. - за період з 05.01.2010 по 10.09.2010 р., в сумі 789 719 грн. 99 коп. - за період з 11.09.2010 р. по 07 .10.2010 р., в сумі 7 909 грн. 90 коп. - за пе ріод з 08.10.2010 р. по 15.10.2010 р. У зв' язку з цим, відповідно до ст. 4 Закон у України «Про порядок здійс нення розрахунків в іноземні й валюті»відповідачу нарахо вано пеню в розмірі 0,3 відсотк а від суми неодержаної вируч ки (митної вартості недопост авленої продукції) в іноземн ій валюті, перерахованої у гр ошову одиницю України за вал ютним курсом Національного б анку України на день виникне ння заборгованості. Розрахун ки пені, нарахованої відпові дачу згідно ст. 4 Закону Україн и «Про порядок здійснення ро зрахунків в іноземній валюті », наведені у додатках до акті в перевірок № 457/22/36569024 від 10.09.2010 р., № 4 91/22/36569024 від 07.10.2010 р., № 526/22/36569024 від 27.10.2010 р. (а .с. 17, 24, 31).

На підставі зазначених акт ів перевірок, податковим орг аном винесені рішення про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій на загальну суму 58 492 грн. 86 коп. (а.с. 13, 18, 25): № 0000212241 від 16.09.2010 р. на суму 42 170 грн. 07 коп., № 0000252241 від 15.10.2010 р. на суму 16 156 грн. 95 коп., № 0000272241 від 09.11.2010 р. на суму 165 грн. 84 коп. Зазначені р ішення, згідно особистого пі дпису у відповідних графах р ішень, отримані директором П риватного підприємства «Нат ек»Ліщуком В.В. в день їх в инесення.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 За кону України №2181, податкове зо бов' язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до пункті в 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважа ється узгодженим у день отри мання платником податків под аткового повідомлення, за ви нятком випадку оскарження та кого рішення платником подат ків в адміністративному поря дку.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Ук раїни № 2181, у разі визначення по даткового зобов'язання контр олюючим органом за підставам и, зазначеними у підпунктах "а " - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, п латник податків зобов'язаний погасити нараховану суму по даткового зобов'язання протя гом десяти календарних днів від дня отримання податковог о повідомлення, крім випадкі в, коли протягом такого строк у такий платник податків роз починає процедуру апеляційн ого узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 За кону України №2181, узгоджена су ма податкового зобов'язання, не сплачена платником подат ків у визначені законом стро ки, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Приватне підприємство «На тек»у встановлені законодав ством строки не сплатило нар аховану йому згідно рішень № 0000212241 від 16.09.2010 р., № 0000252241 від 15.10.2010 р., № 0000272241 від 09.11.2010 р. пеню н а загальну суму 58 492 грн. 86 коп., вн аслідок чого зазначена забор гованість набула статусу под аткового боргу платника.

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податково го кодексу України, орган дер жавної податкової служби зді йснює за платника податків і на користь держави заходи що до погашення податкового бор гу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - ш ляхом продажу майна такого п латника податків, яке перебу ває у податковій заставі. Стя гнення коштів та продаж майн а платника податків провадят ься не раніше ніж через 60 кале ндарних днів з дня надісланн я такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з ра хунків платника податків у б анках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюєт ься за рішенням суду, яке напр авляється до виконання орган ам державної податкової служ би, у розмірі суми податковог о боргу або його частини.

19.10.2010 р., у відповідності до п .п. 6.2.3 "а" п. 6.2 ст. 6 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»№ 2181, податк овим органом винесено першу податкову вимогу № 1/393 на суму 4 2 170 грн. 07 коп., яку, у зв' язку з не знаходженням Приватного під приємства «Натек»за своїм мі сцезнаходженням, 01.12.2010 р. розміщ ено на дошці податкових огол ошень, про що податковим орга ном складено акт № 93 (а.с. 32, 33).

Оскільки податковий борг Приватного підприємства «На тек»виник до набрання чиннос ті Податковим кодексом Украї ни, та враховуючи, що ст. 59 Подат кового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 р., перед бачено вручення боржнику тіл ьки однієї податкової вимоги , не раніше першого робочого д ня після закінчення гранично го строку сплати суми грошов ого зобов' язання, інші пода ткові вимоги податковим орга ном не формувались та не надс илались.

Не зважаючи на вжиті заходи , податковий борг відповідач ем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону У країни «Про державну податко ву службу України», державні податкові інспекції в район ах, містах без районного поді лу, районах у містах, міжрайон ні та об'єднанні державні под аткові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та гром адян про стягнення заборгова ності перед бюджетом і держа вними цільовими фондами за р ахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податк ового кодексу України передб ачено право органів державно ї податкової на звернення до суду щодо стягнення коштів п латника податків, який має по датковий борг, з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України, до компетенц ії адміністративного суду ві днесено розгляд справ за зве рненням суб'єкта владних пов новажень у випадках, встанов лених законом.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний поз ов Західно-Донбаської об' єд наної державної податкової і нспекції у Дніпропетровські й області - задовольнити .

Стягнути з рахунків Приват ного підприємства «Натек» (к од ЄДРПОУ 36569024) у банках, обслуго вуючих платника податків на користь державного бюджету (р/р 31112105700032, код п латежу 21081000, банк одержувача УД КУ у Дніпропетровській облас ті, МФО 805012, код отримувача 24237540) шт рафні (фінансові) санкції за п орушення термінів розрахунк ів у сфері ЗЕД в сумі 58 492 грн. 86 ко п. (п' ятдесят вісім тисяч чот ириста дев' яносто дві гривн і вісімдесят шість копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровсь кого апеляційного адміністр ативного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дн іпропетровський окружний ад міністративний суд з одночас ним направленням копії апеля ційної скарги особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня проголошення постано ви. Якщо судом у відповідност і до частини 3 статті 160 КАС Укра їни було проголошено вступн у та резолютивну частину пос танови, а також в разі прийнят тя постанови у письмовому пр овадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти д нів з дня отримання копії пос танови.

Суддя В.В.Чорна