Постанова

від 03.01.2012 по справі 2а-14116/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

03.01.2012  12.09.2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2011 р.  

Справа № 2а-14116/10/0470

          Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Потолова Г.В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до Садівничого товариства «Бугорок»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Лівобережна МДПІ м.Дніпропетровська звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Садівничого товариства «Бугорок»про стягнення на користь держави суми боргу у розмірі 2039грн.99коп.

Ухвалою суду від 11.05.2011р. відкрито скорочене провадження по даній справі.

Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про вручення 02.08.2011р. ухвали про відкриття скороченого провадження, яка міститься в матеріалах справи.

На адресу відповідача надіслано ухвалу про відкриття скороченого провадження, однак, до справи надійшов конверт-повернення з позначкою, за адресою не знаходиться. Враховуючи, що адреса відповідача зазначена у позовній заяві, співпадає зі зазначеною в довідці з ЄДР, відповідач вважається належним чином повідомлений про розгляд справи у скороченому провадженні, відповідно до ст. 35 КАС України. Заперечення відповідача проти позову до суду не надходили.

Згідно приписів ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається у скороченому провадженні.

Вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності суд вважає необхідним задовольнити даний позов у повному обсязі з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, садівниче товариство «Бугорок»(далі –відповідач, СТ «Бугорок») зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 20.03.1981р.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків, позивач 08.02.1994р. зареєстрований як платник податків та знаходиться на обліку у Лівобережній МДПІ.

Отже, відповідач належним чином зареєстрований, як  суб'єкт господарювання, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності в Україні.

Станом на час розгляду спору СТ «Бугорок»має борг зі сплати застосованих штрафних санкцій у сумі 2039грн.99коп.

Так, відповідачу було направлено запрошення вих.№226061/10/15-1 від 24.09.2007р. для проведення документальної невиїзної перевірки на 18.10.2007р. щодо неподання податкової звітності –звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, проте, на зазначену дату представники суб'єкту гоподарювання до податкового органу не з'явились, про що 18.10.2007р. посадовими особами позивача складено Акт №4782/15-1/23926680 про неявку посадової особи ОК СТ «Бугорок»(код ЄДРПОУ 23926680) для проведення невиїздної документальної перевірки.

Таким чином, 18.10.2007 року на підставі п.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»фахівцями податкового органу була проведена невиїзна документальна перевірка в приміщенні Лівобережної МДПІ Садового товариства «Бугорок»з питань неподання податкової звітності про використання коштів неприбутковими установами й організаціями.

В ході перевірки зазначеної господарської одиниці, працівниками податкового органу, встановлено порушення: вимог абзацу першого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий (податковий) період, що дорівнює кварталу –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду; вимог п.п.7.11.12 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», яким встановлено, що у терміни, визначені законодавством, неприбуткова організація повинна надавати податковому органу за місцем свого знаходження податкову звітність за звітний період, незалежно від того, чи виникло у цьому періоді податкове зобов'язання, чи ні.

За результатами зазначеної перевірки позивачем складено акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності від 18.10.2007р. №4783/15-1/23926680.

19.10.2007р. зазначений Акт було направлено на адресу відповідача, проте, оскільки посадові особи відповідача не знаходились за місцезнаходженням суб'єкта господарювання СТ «Бугорок», Акт повернуто до Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська з відміткою пошти, у зв'язку з чим 01.11.2007р. посадовими особами позивача складено Акт №5156/15-1/23926680 щодо неможливості вручення акта перевірки в зв'язку з незнаходженням посадових осіб за місцезнаходженням суб'єкта господарювання для ознайомлення та підписання акту про порушення податкового законодавства.

На підставі акту перевірки від 18.10.2007р. №4783/15-1/23926680 прийняте податкове повідомлення-рішення №0026601505/0 від 01.11.2007р. –сума податкового зобов'язання за штрафними фінансовими санкціями складає 2040грн.00коп.

02.11.2007р. зазначене податкове повідомлення-рішення було направлене на адресу відповідача, проте, оскільки посадові особи відповідача не знаходились за місцезнаходженням СТ «Бугорок», рішення повернуто до Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська з відміткою пошти, у зв'язку з чим 21.11.2007р. посадовими особами позивача складено Акт №5805/15-1/23926680 про неможливість вручення платнику податків податкового повідомлення-рішення форми «Р»№0026601505/0 від 01.11.2007р. на суму 2040грн.00коп. розміщено на дошці податкових оголошень, тобто, сума штрафних (фінансових) санкцій є узгодженою.

На підставі ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»Лівобережною МДПІ на адресу СТ «Бугорок»були надіслані податкові вимоги, а саме перша податкова вимога №1/1430 від 06.12.2007р. та друга податкова вимога №2/511 від 21.05.2008р., які були вручені посадовим особам СТ «Бугорок».

Таким чином, на момент звернення до суду загальна сума узгодженого податкового боргу відповідача, з врахуванням наявною переплатою у підприємства суми у розмірі 0,01грн. сума боргу склала 2039грн.99коп., яку відповідач у встановлені терміни та в повному обсязі не сплатив.

Дослідивши матеріали справи та надані у судовому засіданні докази, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.1 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, цей Кодекс набирає чинності з 1 січня 2011 року.

Пунктом 2 Кодексу визнано такими, що втратили чинність з 1 січня 2011 року, зокрема Закон України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, при прийнятті рішення судом застосовуються норми законів, що діяли на момент виникнення правовідносин.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.   

Відповідно до ст.9 Закону України  «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності до ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та  інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.

Відповідно до п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв на час виникнення правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Абзац перший п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, передбачає, що податкові декларації подаються за базовий (податковий) період, що дорівнює кварталу –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Згідно вимог п.п.7.11.12 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», встановлено, що у терміни, визначені законодавством, неприбуткова організація повинна надавати податковому органу за місцем свого знаходження податкову звітність за звітний період, незалежно від того, чи виникло у цьому періоді податкове зобов'язання, чи ні.

Абзацом 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі визначення податкового зобов‘язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону, платник податків зобов‘язаний погасити нараховану суму податкового зобов‘язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У відповідності пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.  

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,  

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до Садівничого товариства «Бугорок»про стягнення податкового боргу –задовольнити повністю.

Стягнути з Садівничого товариства «Бугорок»(49000, м.Дніпропетровськ, Самарський район, м/ж Ігрень, код ЄДРПОУ 23926680) на користь державного бюджету (р/р 31115008700006 –податок на прибуток, код платежу 11020900, Одержувач УДК Індустріального району, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача –Головне Управління державного казначейства України в Дніпропетровській області) податковий борг у сумі 2039грн.99коп. (дві тисячі тридцять дев'ять грн.99коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.  

Суддя                       

< Список >

< Список >

< Список >

Г. В. Потолова

< Текст >