Постанова

від 17.01.2012 по справі 2а/0470/13461/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

17.01.2012 < к опія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/13461/11

Дніпропетровський окру жний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луніна О.С. < Текст >

при секретарі Черпак А.Ю.

сторони у судове засідан ня не з' явились, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлені належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України у Дніпр опетровській області до Това риства з обмеженою відповіда льністю «АЛКО-БАМ»про стягне ння адміністративно-господа рських санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2011 року позива ч звернувся до Дніпропетровс ького окружного адміністрат ивного суду з позовом до ТОВ « АЛКО-БАМ», в якому просив стяг нути з відповідача фінансові санкції у вигляді штрафу в ро змірі 6800 грн.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач посилався на те, що до відповідача були застосовані фінансові санкц ії у розмірі 6800 грн. за порушенн я ним ст. 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і о бігу спирту етилового, конья чного і плодового, алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів»від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР (далі - Закон № 418/95-ВР) які ост анній самостійно не сплачує.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином, проте, надав суду клоп отання, в якому просив розгля д справи провести без його уч асті.

Відповідач проти позову за перечував та просив відмовит и у його задоволенні, посилаю чись на необґрунтованість ре зультатів перевірки ТОВ «АЛК О-БАМ»та порушення процесуал ьного законодавства з боку п озивача.

У судове засідання відпові дач не з' явився, про дату, ча с та місце розгляду справи по відомлений належним чином. П роте, до суду надійшла заява п редставника відповідача, в я кій останній просить розглян ути справу без його участі.

Відповідності до ст. 41 КАС Ук раїни, у разі неявки у судове з асідання всіх осіб, які берут ь участь у справі, чи якщо відп овідно до положень цього Код ексу розгляд справи здійснює ться за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксу вання судового засідання за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу не зді йснюється.

Розглянувши матеріали спр ави, оцінивши доводи позовно ї заяви та дослідивши письмо ві докази, суд вважає за необх ідне адміністративний позов задовольнити у повному обся зі виходячи з наступного.

Судом встановлено та матер іалами справи підтверджено, що 25 березня 2011 року робітники Регіонального управління Де партаменту CAT ДНА України у Дн іпропетровській області про вели фактичну перевірку мага зину, що знаходиться за адрес ою: Дніпропетровська обл., м. Д ніпропетровськ, вул. Байкаль ська, 6, який знаходиться у TOB «А ЛКО-БАМ»на підставі договору оренди, з питань додержання с уб'єктами господарювання вим ог, встановлених законодавст вом України, які є обов'язкови ми до виконання при здійснен ні оптової і роздрібної торг івлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

За результатами зазначено ї перевірки робітниками Регі онального управління Департ аменту CAT ДНА України Дніпропе тровської області було склад ено акт № 18/32/37375577 від 25.03.2011р., яким за фіксовано факт роздрібної то ргівлі алкогольними напоями особі, яка не досягла 18 років, а саме, адміністратор магазин у TOB «АЛКО-БАМ», який розташова ний за адресою: м. Дніпропетро вськ, вул. Байкальська, 6, прода в особі 2 пляшки вина на суму 64,4 0 грн., чек не надано, чим поруше но ч.1 ст. 15-3 ЗУ № 418/95-ВР. Адміністр атор магазину від підписання акту перевірки відмовився, п ро що було складено акт б/н від 25.03.2011.

На підставі зазначеного ак ту Регіональне управління Де партаменту CAT ДПА України Дніп ропетровської області винес ло рішення про застосування фінансових санкцій № 040776 від 04.04 .2011р. Другий примірник рішення протягом 3х днів був направле ний відповідачу рекомендова ним листом та отриманий оста ннім 11.04.2011. Протягом 30 днів, як це передбачено законом, TOB «АЛКО -БАМ»застосовані до нього фі нансові санкції не сплатило.

Суд вважає застосування до відповідача вищенаведених ф інансових санкцій за порушен ня ним ч.1 ст. 15-3 ЗУ № 418/95-ВР правом ірним з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів перевірки, факт, викладений в акті перевірки № 18/32/37375577 від 25.03.2011р ., підтверджений поясненнями ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2., О СОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, прот околом про адміністративне п равопорушення серії ДН №0649020, п ротоколом особистого огляду ОСОБА_4 від 25.03.2011.

Так, ОСОБА_1, якому на час проведення перевірки не бул о 18 років, придбав 2 пляшки вина на суму 64,40 грн. в магазині по ву л. Байкальська, 6, що ним було за значено у його поясненнях.

Відповідно до ст. 16 ЗУ № 418/95-ВР, контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють орг ани, які видають ліцензії, а та кож інші органи в межах компе тенції, визначеної законами України.

Згідно ст. 15-3 цього ж закону, з абороняється продаж пива (кр ім безалкогольного), алкогол ьних, слабоалкогольних напої в, вин столових та тютюнових в иробів особам, які не досягли 18 років.

Положеннями ч. 1, абз. 8 ч. 2 ст. 17 № 418/95-ВР передбачено, що за поруш ення норм цього Закону щодо в иробництва і торгівлі спирто м етиловим, коньячним і плодо вим, спиртом етиловим ректиф ікованим виноградним, спирто м етиловим ректифікованим пл одовим, спиртом-сирцем виног радним, спиртом-сирцем плодо вим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадов і особи і громадяни притягаю ться до відповідальності згі дно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові са нкції у вигляді штрафів у раз і порушення вимог статті 15-3 ць ого Закону - 6800 гривень.

Норми ч. 4, 5 ст. 17 № 418/95-ВР передба чають, що рішення про стягнен ня штрафів, передбачених час тиною другою цієї статті, при ймаються органами державної податкової служби та/або орг аном, який видав ліцензію на п раво виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, спиртом-сирц ем виноградним, спиртом-сирц ем плодовим, алкогольними на поями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавч ої влади у межах їх компетенц ії визначеної законами Украї ни. У разі невиконання суб'єкт ом господарювання рішення ор ганів, зазначених у частині т ретій цієї статті, сума штраф у стягується на підставі ріш ення суду.

Відповідно до п. 5 Порядку за стосування фінансових санкц ій, передбачених статтею 17 Зак ону України «Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів», затвердженого затвердженог о Постановою КМУ від 2 червня 2 003 р. N 790, підставою для прийняття рішення про застосування фі нансових санкцій є акт перев ірки додержання суб'єктом пі дприємницької діяльності вс тановлених законодавством в имог, обов'язкових для викона ння під час здійснення оптов ої і роздрібної торгівлі алк огольними напоями та/або тют юновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у я кому зазначається зміст пору шення і конкретні порушені н орми законодавства.

Згідно п. 9, 10 цього ж порядку, Р ішення про застосування фіна нсових санкцій складається в трьох примірниках, один з яки х залишається в органі, посад ова особа якого прийняла це р ішення; другий - у 3-денний стро к після його прийняття надси лається суб'єкту підприємниц ької діяльності або видаєтьс я його уповноваженому предст авникові під розписку; треті й - надсилається до органу дер жавної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта п ідприємницької діяльності я к платника податків для конт ролю за надходженням до держ авного бюджету суми сплачено го штрафу. У разі невиконання суб'єктом підприємницької д іяльності рішення про застос ування фінансових санкцій пр отягом 30 днів після його отрим ання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Приписами норм ч. 1 ст. 11 КАС Ук раїни передбачено, що роз гляд і вирішення справ в адмі ністративних судах здійснює ться на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості,

Відповідно до ст. 69 КАС Украї ни доказами в адміністративн ому судочинстві є будь-які фа ктичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність аб о відсутність обставин, що об ґрунтовують вимоги і запереч ення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильно го вирішення справи. Ці дані в становлюються судом на підст аві пояснень сторін, третіх о сіб та їхніх представників, п оказань свідків, письмових і речових доказів, висновків е кспертів.

Згідно ст. 71 КАС України, кожн а сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення, к рім випадків, встановлених с таттею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позивачем дове дено факт порушення відпові дачем ст. 15-3 ЗУ № 418/95-ВР та правомі рність застосування до нього фінансових санкцій у розмір і 6800 грн., що підтверджується по ясненнями ОСОБА_1, ОСОБА _2, ОСОБА_3, протоколом про адміністративне правопоруш ення серії ДН №0649020, протоколом особистого огляду ОСОБА_4 від 25.03.2011.

За таких обставин, суд вважа є за необхідне позовні вимог и Департаменту CAT ДНА України Дніпропетровської області з адовольнити у повному обсязі .

На підставі вищевикладе ного, керуючись ст.ст. 158-163, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в Регіонального управління Д епартаменту контролю за виро бництвом та обігом спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у Дн іпропетровській області до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «АЛКО-БАМ» про ст ягнення адміністративно-гос подарських санкцій - задовол ьнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «АЛ КО-БАМ» (ЄДРПОУ 37375577) до Державно го бюджету України (код плате жу 21081100, ГУДКУ у Дніпропетровсь кій області, р/р 31114106700006, МФО 805012) сум у фінансових санкцій у розмі рі 6800 грн.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КА С України. Відповідно до ст. 186 К АС України, апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння. У разі застосування судо м частини третьої статті 160 ць ого Кодексу, а також прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови. Якщо суб'єкта владних по вноважень у випадках та поря дку, передбачених частиною ч етвертою статті 167 цього Кодек су, було повідомлено про можл ивість отримання копії поста нови суду безпосередньо в су ді, то десятиденний строк на а пеляційне оскарження постан ови суду обчислюється з наст упного дня після закінчення п'ятиденного строку з момент у отримання суб'єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > О.С. Луніна

< Текст >