Постанова

від 17.01.2012 по справі 2а/0470/15218/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

17.01.2012 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/15218/11

Дніпропетро вський окружний адміністрат ивний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В. < Текст >

при секретарі Гудим І.В.

за участю:

прокурора А фанасенко К.В.

представника позивача К учеренко І.А. < ПІБ Представників > < Текст >

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у місті Дн іпропетровську адміністрат ивну справу за адміністратив ним позовом Прокурора м.Дніп родзержинська в інтересах де ржави в особі Дніпропетровсь кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності до дочірнього підпр иємства «Хімік» комунальног о підприємства «Дніпродзерж инське житлове об' єднання» про стягнення заборгованос ті

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Дніп родзержинська в інтересах де ржави в особі Дніпропетровсь кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності звернувся до суду з а дміністративним позовом в як ому просить стягнути з дочір нього підприємства «Хімік» к омунального підприємства «Д ніпродзержинське житлове об ' єднання» недоїмку по сплат і страхових внесків в сумі 15937,8 7 грн.

В судовому засіданн і прокурор та представник по зивача позовні вимоги підтри мали.

Відповідач заперечення на позовну заяву не надав, в судо ве засідання не з' явився, по вістки про виклик в судове за сідання були направлені на а дресу відповідача, проте да с уду повернувся поштовий конв ерт з відміткою «за закінчен ням терміну зберігання». Від повідності до ст.128 КАС Україн и суд вважає за можливе розгл янути справу за відсутності відповідача.

Дослідивши матеріали спра ви, вислухавши пояснення про курора та представника позив ача, суд вважає, що вимоги адмі ністративного позову підляг ають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову до чірнє підприємство «Хімік» к омунального підприємства «Д ніпродзержинське житлове об ' єднання» є платником страх ових внесків.

Судом встановлено, що Фондо м соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності була проведена позапла нова перевірка правильності нарахування, перерахування страхових внесків та викорис тання коштів Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності за пер іод 01.04.2010р. по 01.01.2011р. За результата ми перевірки було встановлен о несвоєчасну сплату страхов их внесків відповідачем до Ф онду в сумі 390,48 грн., на яку нарах овується пеня в сумі 10,57 грн., у в ідповідності до вимог ст.30 Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування у зв' язку з ти мчасовою втратою працездатн ості та витратами, зумовлени ми похованням», передбачено застосування штрафних санкц ій в розмірі 50% від суми недоїм ки 195,24 грн.(390,48 х 50%).

Крім того, за результатами п опередніх перевірок встанов лено несвоєчасне перерахува ння страхових внесків, які на час проведення поточної пер евірки не перераховані до бю джету Фонду. Загальна сума не відшкодованих Фонду страхов их внесків (без урахування пе ні, штрафів) за попередні пері оди становить 26129,02 грн., на яку в ідповідно до абз.6 п.1 ст.30 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням», передбачено заст осування пені в сумі 2226,19 грн. (26129 ,02грн. х 284 дня х 0,04% ).

Відповідачем в звіті за І кв артал 2011р. Ф4- ФСС було самостій но відображено заборгованіс ть на кінець звітного період у в сумі 64291,28 грн., в т.ч. простроче на заборгованість, що мала мі сце станом на 01.01.11р. в сумі - 61859,28 гр н. Станом на 01.04.2011р. заборговані сть збільшилася на суму 2475 грн . 32 коп. Дніпродзержинською МВ Д ДОВ ФСС з ТВП на адресу страх увальника було направлено ак т звірки розрахунків заборго ваності по коштах Фонду стан ом на 01.04.2011 р.

Крім того, проведеною перев іркою встановлено, що на підс таві наказів від 31.01.2011р. №46 " Про р еорганізацію " та від 13.05.2011р. №100 " П ро внесення змін до наказу № 46 від 31.01.2011р. та " Про затвердження складу ліквідаційної комісі ї з реорганізації дочірніх п ідприємств "Базіс" КП «ДЖО» та "Ремекспрес" КП "ДЖО", з 01.02.2011р. бул а здійснена реорганізація не активних підприємств ДП "Баз іс" та ДП "Ремекспрес " шляхом п риєднання до ДП " Хімік "КП «ДЖ О» з послідуючою їх ліквідац ією та правонаступником дебі торської та кредиторської за боргованості.

Дніпродзержинською МВД ДО В ФСС з ТВП була проведена пла нова перевірка нарахування, своєчасності перерахування страхових внесків та правил ьності використання коштів Ф онду (акт від 31 березня 2011 року № 143) ДП "Базіс" КП «ДЖО», та складе но акт від 31 березня 2011 р. № 143.

За результатами перевірки було встановлено порушення ст.2 Закону України від 11.01.2001р. "Пр о розмір внесків на деякі вид и загальнообов' язкового де ржавного соціального страху вання на загальну суму 717,69 грн.

Згідно абз.5 ст.30 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням» за порушення витрачанн я страхових коштів до ДП "Базі с" КП «ДЖО» було застосовано ш траф у розмірі 50% суми належни х до сплати страхових внескі в згідно рішення про застосу вання фінансових та штрафних санкцій від 04 квітня 2011 року № 14 в розмірі -358,85 грн., та не прийня то до заліку витрат на суму - 717, 69 грн.

Загальна сума фінансових т а штрафних санкцій, застосов аних до ДП "Базіс" КП «ДЖО» - 1076,54 г рн.

ДП "Базіс" КП «ДЖО» в звіті Ф 4- ФСС з ТВП " за І квартал 2011 року самостійно відобразив суму штрафу-358,85 грн. та не прийняті д о зарахування витрат -717,69 грн.

У зв' язку з частковою спла тою боргу, загальна сума забо ргованості за страхувальник ом станом на 01.04.2011р. складає 416,17 гр н.

Заборгованість в сумі 416,17 гр н. по ДП "Базіс" відображена в з віті Ф4 ФСС з ТВП за І півріччя 2011р.

Дніпродзержинською МВД ДО В ФСС з ТВП була проведена пла нова перевірка за період з 01.05.2 009р. по 01.07.201Ір. нарахування, своєч асності перерахування страх ових внесків та правильності використання коштів Фонду (а кт від 13 вересня 201 Іроку № 264) ДП " Ремекспрес " КП ДЖО, про що скл адено акт від 13 вересня 2011 р. № 264 З а результатами перевірки бул о встановлено, що сума фонду о плати праці в порівнянні з на даними звітами по коштах Фон ду Ф4-ФСС з ТВП за 1 квартал, 1 пів річчя та 9 місяців 2010 р. занижен а на 10200,00 грн., яку відповідно до Декрету КМУ «Про прибуткови й податок з громадян « від 26.12.1992 р. №13-92 обкладено прибутковим п одатком.

В порушення п.2 ч.2 ст.27 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням» та ст.1 Закону України ві д 11.01.2001р. "Про розмір внесків на д еякі види загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування", не донарахова но внесків на загальну суму - 2 44,80 грн.

Також перевіркою встановл ено порушення п.4 частини 2 ст.27 Закону України №2240, за 9 місяців 2009р. та за 2009 рік в звітах по кошт ах Фонду Ф4-ФСС з ТВП безпідста вно відображені витрати на в иплату допомоги по тимчасові й непрацездатності не підтве рджені первинними документа ми (листки непрацездатності) на суму 833,21 грн.

Статтею 30 Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням» пе редбачено застосування штра фних санкцій в розмірі 50% від с уми не прийнятої до заліку та накладається штраф у розмір і 100% прихованої (заниженої) сум и заробітної плати. Штрафні с анкції за порушення,встановл ені за період до 01.01.2011р. застосо вуються відповідно до умов п .7 перехідних положень Закону України від 08.07.2010р "Про збір та о блік єдиного внеску на загал ьнообов'язкове соціальне стр ахування".

На підставі акту перевірки , міською виконавчою дирекці єю Дніпропетровського облас ного відділення Фонду було п рийнято рішення про застосув ання фінансових та штрафних санкцій від 14.09.2011р. №47 на суму - 11694,6 2 грн. в т.ч. нараховано страхов их внесків - 244,80 грн.; не прийнято до зарахування витрат - 833,21 грн .; накладено штраф за неповну с плату страхових внесків та з а порушення порядку використ ання коштів Фонду - 10616,61 грн.

У зв' язку з тим, що страхув альником своєчасно не було п ерераховано до Фонду суму фі нансових санкцій в установле ний строк, на підставі п.6 ч. 1 ст .28, ч.1 ст.30 Закону України «Про за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування у зв'яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими похованням» було пр ийнято рішення від 06.10.2011р. №47/1 пр о застосування фінансових са нкцій на суму 1298,10 грн. в т. ч. штра ф -1169,46 грн., пеня -128,64 грн.

ДП " Ремекспрес " КП ДЖО в звіт і Ф4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2011 р. са мостійно відобразив суму нар аховану за актом перевірки, а саме: донараховано внесків-244 ,80 грн.; нараховано штрафів -11786,07 г рн.; нараховано пені -128,64 грн.; не прийнято до зарахування вит рат -833,21 грн.

Всього заборгованість по Д П "Ремекспрес" складає-13046,38грн. в т.ч. : 12992,72 грн. по фінансовим та ш трафним санкціям; 53,66 грн. забор гованість по страховим внеск ам по невиплаченої заробітно ї плати.

Таким чином, загальна сума з аборгованості ДП "Хімік ", стан овить 15 937 грн. 87 коп., яка складає ться із: заборгованість ДП «Х імік» у розмірі 2475 грн. 32 коп. , за боргованість ДП «Базіс» у ро змірі 416 грн. 17 коп., заборговані сть ДП «Ремекспрес» у розмір і 13046 грн.38 коп.

Згідно абз.5 ч.7 розд. VII "Прикін цеві та перехідні положення" Закону України від 08.07.2010р. №2464-VІ " Про збір та облік єдиного вне ску загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування та сум штра фних санкцій, нарахованих та /або не сплачених у період д сі чня 2011р., в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 настав, здійснюється фондами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування відповідно до за конодавства, що діяло на моме нт виникнення такої заборго ваності або застосування штр афних санкцій.

Відповідно до ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням», страхувальник зо бов'язаний нараховувати і сп лачувати в установлені строк и та в повному обсязі страхов і внески. Вирішення спорів, що виникають з правовідносин з а цим Законом, відповідно до с т.8 вирішуються зокрема в судо вому порядку.

Інструкцією «Про порядок н адходження, обліку та витрач ання коштів Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності» затве рдженої постановою правлінн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності від 26.06.2001р. №16 зі змін ами та доповненнями встановл ено, що суми штрафних та фінан сових санкцій, які не перерах овані на рахунок Фонду у визн ачений строк, вважаються нед оїмкою.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.30 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням» страхувальник - роботодавець несе відповіда льність за несвоєчасність сп лати страхових внесків. Не сп лачені в строк страхові внес ки, пеня і штраф стягуються в д охід із страхувальника у без спірному порядку.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, під твердженими належними доказ ами і підлягають задоволенню .

Керуючись ст.ст. 158 163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м.Дніпродзержинсь ка в інтересах держави в особ і Дніпропетровського обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності до д очірнього підприємства «Хім ік» комунального підприємст ва «Дніпродзержинське житло ве об' єднання» про стягненн я недоїмки - задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підп риємства „Хімік" Комунальног о підприємства „Дніпродзерж инське житлове об"єднання" на користь Дніпродзержинської міської виконавчої дирекції Дніпропетровського обласно го відділення Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р2560023 3636100 в ДОД ВАТ "Райффайзен Банк А валь", МФО 305653, код ЕДРПОУ 35387209, оде ржувач - Дніпродзержинська м іська виконавча дирекція Дні пропетровського обласного в ідділення Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності) недоїмк у у розмірі 15 937 грн. 87 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через суд першої інстанці ї шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 Укр аїни.

Якщо постанову проголошен о у відсутності особи, яка бер е участь у справі, то строк под ання апеляційної скарги обчи слюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови скл адений 26 грудня 2011 року.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > О.В. Врона

< Текст >