Постанова

від 24.01.2012 по справі 2а/0470/13799/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

24.01.2012 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2012 р. Справа № 2а/0470/13799/11

Дніпропетров ський окружний адміністрати вний суд у складі:

головуючого судді - Юркова Е.О.

при секретарі - Кисельові К.П.

за участю: предста вника позивача - Хижниченка Є.Л.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду в м. Дніпропетровську адм іністративну справу за позов ом Державної податкової інсп екції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області д о Приватного підприємства «А гроселіт»про стягнення забо ргованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративног о суду звернулася Державна п одаткова інспекція у м. Дніпр одзержинську Дніпропетровс ької області до Приватного п ідприємства «Агроселіт» з ви могами:

- стягнути з Приватного підп риємства «Агроселіт» (код ЄД РПОУ 35577212) за рахунок коштів, що перебувають у його власності , податковий борг по податку н а додану вартість у сумі 1 868,9 гр н. (р/р №31110029700013, код платежу 14010100, оде ржувач: відділення Державног о казначейства в м. Дніпродзе ржинську, код 24232324, назва банку У ДК у Дніпропетровській облас ті, МФО 805012).

- надати дозвіл на продаж ма йна Приватного підприємства «Агроселіт» (код ЄДРПОУ 35577212), я ке перебуває у податковій за ставі, в рахунок погашення по даткового боргу по податку н а додану вартість у сумі 1 868,9 гр н.

В обґрунтування позову ДПІ у м. Дніпродзержинську зазна чила, що у зв' язку з несплато ю податкових зобов' язань у відповідача утворилась забо ргованість. Сума боргу не спл ачується відповідачем добро вільно, а тому підлягає приму совому стягненню.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повном у обсязі.

Відповідач до суду не з'явив ся. Судом було направлено на а дресу відповідача копію ухва ли про відкриття провадження у справі, судову повістку, про те конверт повернувся до суд у з відміткою поштового відд ілення, «за закінченням терм іну зберігання».

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши надані докази, су д приходить до висновку, що по зов підлягає задоволенню з н аступних підстав.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що Приватне підприємство «Агро селіт» відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстро вано Виконавчим комітетом Дн іпродзержинської міської ра ди Дніпропетровської област і, код ЄДРПОУ 35577212. Місцезнаходж ення ПП «Агроселіт»: 51931, Дніпро петровська область, м. Дніпро дзержинськ, Заводський район , вул. Республіканська, будино к, 18, квартира 1.

Судом встановлено, що стано м на 05.09.2011р. податковий борг ПП « Агроселіт» складає 1868,90 грн. (по даток на додану вартість).

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість по по датку на додану вартість під тверджується наступними обс тавинами (письмові докази): по даткове повідомлення-рішенн я №0005811502 від 11.09.2008 р. на 340,00 грн. (за рах унок переплати зменшено борг до 338,9 грн.) - заборгованість в иникла 07.11.2008р.; податкове повідо млення-рішення №0006711502 від 13.10.2008 на суму 170,00 грн. - заборгованіст ь виникла 04.12.2008р.; податкове пов ідомлення-рішення №0007471502 від 26.11. 2008р. на суму 170,00 грн. - заборговані сть виникла 19.01.2009р.; податкове п овідомлення-рішення №0001791502 від 18.03.2009р. на суму 510,00 грн. - заборгова ність виникла 06.04.2009р.; податкове повідомлення-рішення №000211502 ві д 02.04.2009р. на суму 680,00 грн. - заборг ованість виникла 25.05.2009р.

Відповідно до вимог п.6.2.1 , п.6.2.3 та п.6.2.4 ст. 6 Закону України № 2181-І ІІ від 21.12.2000р. «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» (в редакції яка діяла до 01.01 .2011р.) разі коли платник податк ів не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в у становлені строки, податкови й орган надсилає такому плат нику податків податкові вимо ги.

Якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язан ня з платником податків, не є п одатковим органом, такий кон тролюючий орган надсилає від повідному податковому орган у подання про здійснення зах одів з погашення податкового боргу платника податків, а та кож розрахунок його розміру, на підставі якого податкови й орган надсилає податкові в имоги.

Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Мі ністрів України.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків, обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) юрид ичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юриди чної особи під розписки або н адіслано листом з повідомлен ням про вручення.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

У такому самому порядку над силаються податкові повідом лення.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв' язку з незнаходжен ням посадових осіб, їх відмов ою прийняти податкове повідо млення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного м ісця розташування (місцезнах одження) платника податків, п одатковий орган розміщує под аткове повідомлення або пода ткові вимоги на дошці податк ових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу.

При цьому день розміщення т акої податкової вимоги вважа ється днем її вручення.

Порядок встановлення дошо к податкових повідомлень виз начається центральним подат ковим органом.

Податкові повідомлення аб о податкові вимоги, розміщен і з порушенням правил, устано влених цим підпунктом, вважа ються такими, що не були вруче ними (надісланими) платнику п одатків.

Судом встановлено, що на вик онання вимог Закону України №2181 від 21.12.2000р. «Про порядок пога шення зобов' язання платник ів податків перед бюджетом т а державними цільовими фонда ми», (який діяв на момент виник нення заборгованості) підпри ємству сформовано 11.11.2008р. першу податкову вимогу на суму 339,00 г рн., яка згідно довідки поштов ого відділення зв' язку пове рнута за закінченням терміну зберігання і згідно акту № 492 в ід 31.12.2008р., складеного фахівцем ДПІ у м. Дніпродзержинську, ро зміщена на дошці податкових оголошень. Другу податкову в имогу сформовано 05.02.2009р. за № 2/157 н а суму 678,90 грн., яка згідно акта; 46 від 13.03.2009р., складеного фахівце м ДПІ у м. Дн іпродзержинську у зв' язку з приверненням з поштового ві дділення, розміщена на дошці податкових оголошень.

Як вбачається з матеріалів справи, заступником начальн ика ДПІ у м. Дніпродзержинську було прийнято рішення № 22 від 13.04.2009р . про стягнення коштів та прод аж інших активів платника по датків в рахунок погашення й ого податкового боргу. 30.06.2010р. ф ахівцями ДПІ у м. Дніпродзерж инську складено Акт № 94 від 30.06.20 10р. щодо опису активів, на які п оширюється право податкової застави, 19 липня 2010 року до Держ авного реєстру обтяжень рухо мого майна внесено запис про податкову заставу на майно в ідповідача.

Згідно довідки №23065/10/29-026 від 24.06.2 011р. відділу реєстрації та обл іку платників податків ДПІ у м. Дніпродзержинську у ПП «Аг роселіт» відкриті розрахунк ові рахунки.

Відповідно до вимог ст. 16 Зак ону України № 2181- ІІІ - після зак інчення встановлених строкі в погашення узгодженого пода ткового зобов' язання на сум у податкового боргу нарахову ється пеня. Нарахування пені розпочинається при самостій ному нарахуванні суми податк ового зобов' язання платник ом податків - від першого ро бочого дня, наступного за ост аннім днем граничного строку сплати податкового зобов' я зання, визначеного цим Закон ом, та при нарахуванні суми п одаткового зобов' язання ко нтролюючими органами - від пе ршого робочого дня, наступно го за останнім днем гранично го строку сплати податкового зобов' язання, визначеного у податковому повідомленні з гідно з нормами цього Закону .

Згідно пп.17.1.4 п. 17.1 ст.17 Закону Ук раїни № 2181- III - у разі коли контро люючий орган самостійно дона раховує суму податкового зоб ов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті «в» підпункту 4.2.2 пу нкту 4.2 статті 4 цього Закону, та кий платник податків зобов'я заний (крім випадків, коли под аткова декларація не приймає ться всупереч нормам цього З акону) сплатити штраф у розмі рі п'яти відсотків суми донар ахованого податкового зобов 'язання, але не менше одного не оподатковуваного мінімуму д оходів громадян сукупно за в есь строк недоплати, незалеж но від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4. 1 Закону №2181- III - податкове зобов 'язання, самостійно визначен е платником податків у подат ковій декларації, вважається узгодженим з дня подання так ої податкової декларації. Уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені цією статтею, вважається сумою податкового боргу пла тника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з ура хуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгод жене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та немате ріальні цінності, що належат ь юридичній або фізичній осо бі за правом власності або по вного господарського віданн я (п.1.7 Закону №2181- III).

Відповідно до п.п. 20.1.28 п.20.1 ст.20 П КУ органи ДПС мають право стя гувати бюджетів та державних цільових фондів суми грошов их зобов'язань та/або податко вого боргу у випадках, порядк у та розмірі, встановлених ци м Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податк ового кодексу України від 02.12.20 10р. № 2755-VІ передбачено об ов' язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встано влених цим Кодексом та закон ами з питань митної справи.

Органи державної податков ої служби, відповідно до пп. 20.1. 18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право звертат ися до суду щодо стягнення ко штів платника податків, який має податковий борг, з рахунк ів у банках, обслуговуючих та кого платника, на суму податк ового боргу або його частини .

Відповідно до вимог п. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу Ук раїни податкова застава - спо сіб забезпечення сплати плат ником податків грошового зоб ов'язання та пені, не сплачени х таким платником у строк, виз начений цим Кодексом. Податк ова застава виникає на підст авах, встановлених цим Кодек сом.

У разі невиконання платник ом податків грошового зобов' язання, забезпеченого податк овою заставою, орган стягнен ня у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застав и.

Відповідно до вимог ст. 88 Под аткового кодексу України з м етою забезпечення виконання платником податків своїх об ов'язків, визначених цим Коде ксом, майно платника податкі в, який має податковий борг, пе редається у податкову застав у.

Право податкової застави в иникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оф ормлення.

У разі якщо податковий борг виник за операціями, що викон увалися в межах договорів пр о спільну діяльність, у подат кову заставу передається май но платника податків, який зг ідно з умовами договору був в ідповідальним за перерахува ння податків до бюджету та/аб о майно, яке внесене у спільну діяльність та/або є результа том спільної діяльності плат ників податків. У разі недост атності майна такого платник а податків у податкову заста ву передається майно інших у часників договору про спільн у діяльність у розмірах, проп орційних їх участі у такій сп ільній діяльності.

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податко вого кодексу України, податк овий борг - сума грошового зоб ов`язання (з урахуванням штра фних санкцій за їх наявності ), самостійно узгодженого пла тником податків або узгоджен ого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлени й цим Кодексом строк, а також п еня, нарахована на суму таког о грошового зобов`язання.

Платник податку зобов'язан ий самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом 10 ка лендарних днів, що настають з а останнім днем відповідного граничного строку.

На час розгляду справи судо м доказів сплати вказаної су ми податкового боргу відпов ідачем не надано.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового к одексу України, орган держав ної податкової служби здійсн ює за платника податків і на к ористь держави заходи щодо п огашення податкового боргу т акого платника податків шлях ом стягнення коштів, які пере бувають у його власності, а в р азі їх недостатності - шляхо м продажу майна такого платн ика податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 статті 95 Податков ого кодексу України (далі - Код екс) стягнення коштів та прод аж майна платника податків п ровадяться не раніше ніж 60 кал ендарних днів з дня надіслан ня такому платнику податково ї вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягненн я коштів з рахунків платника податків у банках, обслугову ючий такого платника податкі в, здійснюється за рішенням с уду, яке направляється до вик онання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або й ого частини.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо надання дозволу на пога шення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставою для прийняття органом Держа вної податкової служби рішен ня про погашення усієї суми п одаткового боргу. Рішення ор гану державної податкової сл ужби підписується його керів ником та скріплюється гербов ою печаткою органу державної податкової служби. Перелік в ідомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлює ться центральним органом дер жавної податкової служби.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позов є обґ рунтованим, підтверджується матеріалами справи та підля гає задоволенню в повному об сязі.

Відповідно до положень, зак ріплених ст. 11 КАС України, роз гляд і вирішення справ в адмі ністративних судах здійснюю ться на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, крім випадків, вс тановлених статтею 72 цього Ко дексу.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 14,16,20,88 95 Податковог о Кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71 , 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у м. Дніпродзержинську Дн іпропетровської області до П риватного підприємства «Агр оселіт» про стягнення заборг ованості - задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства «Агроселіт» (код ЄД РПОУ 35577212) за рахунок коштів, що перебувають у його власності , податковий борг по податку н а додану вартість у сумі 1 868,9 гр н. (р/р №31110029700013, код платежу 14010100, оде ржувач: відділення Державног о казначейства в м. Дніпродзе ржинську, код 24232324, назва банку У ДК у Дніпропетровській облас ті, МФО 805012).

За відсутністю коштів на ра хунках, що перебувають у влас ності Приватного підприємст ва «Агроселіт» (код ЄДРПОУ 3557721 2) - надати дозвіл Державній по датковій інспекції у м. Дніпр одзержинську Дніпропетровс ької області на продаж майна Приватного підприємства «Аг роселіт» (код ЄДРПОУ 35577212), яке п еребуває у податковій застав і, відповідно до акту опису ак тивів, на які поширюється пра во податкової застави за № 94 в ід 30.06.2010р., в рахунок погашення п одаткового боргу по податку на додану вартість у сумі 1 868,9 г рн.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Дніпропетр овський окружний адміністра тивний суд в порядку та в стро ки, встановленні статтею 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Повний текст постанови вик ладений 11.01.2012 року.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > Е.О. Юрков

< Текст >