Постанова

від 27.01.2012 по справі 2а/0470/16399/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

27.01.2012   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2012 р.  

Справа № 2а/0470/16399/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства «Солонянське водопровідно-каналізаційне підприємство КП ДОР «Облводоканал»про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

01 грудня 2011 року Дніпропетровська міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 4 590 грн., який утворився внаслідок несплати штрафних санкцій, застосованих до нього за неподання податкової звітності, а також за неповернення свідоцтва платника податку на додану вартість протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не з'явились.

Від представника позивача за довіреністю ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, та про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою «Укрпошти»«за закінченням терміну зберігання». Враховуючи, що повістка надсилалася судом на адресу державної реєстрації відповідача, і не вручена адресату з незалежних від суду причин, у відповідності до ч. 11    ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли до набрання законної сили Податковим кодексом України, суд розглядає справу з урахуванням норм законодавства, яке діяло на час їх існування.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Дочірнє підприємство «Солонянське водопровідно-каналізаційне підприємство КП ДОР «Облводоканал»зареєстровано Солонянською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 25.12.2005 р. (а.с. 26-27), та з 26.12.2005 р. знаходиться на обліку в Дніпропетровській міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість"  №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі, при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Крім того, відповідно до п.п. "ґ" п. 9.8. ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», реєстрація осіб як платників податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадку, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання. Згідно п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б"-"ґ" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

Платник податку зобов'язаний повернути податковому органу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка в поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки в наданні податкової звітності з цього податку.

07.05.2010 р. Дніпропетровською міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області проведено невиїзну документальну перевірку Дочірнього підприємства «Солонянське водопровідно-каналізаційне підприємство КП ДОР «Облводоканал»з питання своєчасності подання звітів, декларацій, розрахунків за 2006-2008 роки, та своєчасності повернення свідоцтва платника податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 109/1542/33811582 (а.с. 19).

Перевіркою встановлено, що порушення п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», та п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181, платником податків не повернено до податкового органу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, строк повернення - 17.06.2008 р. Крім того, в порушення абз. "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1    ст. 4 Закону України № 2181, платником податків несвоєчасно подано податкові декларації з податку на додану вартість за квітень-грудень 2006 року, січень-грудень 2007 р., січень-травень 2008 р.

Підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 передбачено штрафну санкцію у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання платником податків податкової декларації у строки, визначені законодавством.

На підставі акту перевірки № 109/1542/33811582 від 07.05.2010 р., Дніпропетровською міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області винесено податкове повідомлення-рішення № 0000351542/0 від 07.05.2010 р. на суму 4 590 грн., яке, згідно підпису у відповідній графі рішення, в день його винесення отримано директором Дочірнього підприємства «Солонянське водопровідно-каналізаційне підприємство КП ДОР «Облводоканал»(а.с. 22).

Відповідно до п.п. 5.2.1  п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов'язання платника  податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадку оскарження такого рішення платником податків в адміністративному порядку.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У зазначений строк відповідач не сплатив податкові зобов'язання по податку на додану вартість згідно податкового повідомлення-рішення № 0000351542/0 від 07.05.2010 р., та не оскаржив зазначене рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку, внаслідок чого у нього виник податковий борг з вказаного податку в сумі 4 590 грн.

27.10.2010 р., у відповідності до абз. "а" п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/100 на суму 4 590 грн., яку, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 02.11.2010 р. отримано відповідачем.

03.12.2010 р., у відповідності до абз. "б" п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/109 на суму 4 590 грн., яку, у зв'язку з відсутністю підприємства за своїм місцезнаходженням, розміщено на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складено акт № 1 від 15.12.2010 р.      (а.с. 25). Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181 зазначена вимога вважається врученою платнику податку.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України №2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

          Адміністративний позов Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області – задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Дочірнього підприємства «Солонянське водопровідно-каналізаційне підприємство КП ДОР «Облводоканал» (код ЄДРПОУ 33811582) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету   (р/р 31118029700305,  код платежу 14010100. одержувач ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, банк одержувача – УДКУ в Солонянському районі, код казначейства 23929804) податковий борг в сумі 4 590 грн. 42 коп. (чотири тисячі п'ятсот дев'яносто гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                              В.В.Чорна