Постанова

від 27.01.2012 по справі 2а/1270/529/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 січня 2012 року Справа № 2а/1270/529/2012

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Любімовій Г.Ю.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1., дов.№ 20/10-025 ві д 07.07.2011

представника відповідача: не з' явився.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Кра снодонської об' єднаної дер жавної податкової інспекції в Луганській області до прив атного підприємства «Науков о-виробнича фірма «Прогрес» про стягнення податкового бо ргу,-

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2012 року позивач зверн увся з позовом до Державного підприємства «Ровеньківськ ий комбінат хлібопродуктів» приватного підприємства «На уково-виробнича фірма «Прогр ес» про стягнення податковог о боргу у розмірі 84597,03 грн., з яки х з податку на прибуток у сум і 26121,68 грн. з яких 25792,92 грн. - основ ний борг, 328,76 грн. - пеня, з пода тку на додану вартість у сумі 56767, 25 грн. з яких 56634,64 грн. - основн ий борг, 132,61 грн. - пеня, з подат ку з доходів фізичних осіб у с умі 1437, 91 грн. з яких 1009,17 грн. - осн овний борг, 428, 74 грн. - пеня, з ко мунального податку в сумі 270,19 г рн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив. Відпо відач - приватне підприємст во «Науково-виробнича фірма «Прогрес» зареєстроване Вик онавчим комітетом Краснодон ської міської ради Лугансько ї області 18 жовтня 1995 року №138710700070 00071, про що внесено запис в Єдин ий державний реєстр підприєм ств та організацій України, п еребуває на податковому облі ку в Краснодонській об' єдна ній державній податковій інс пекції Луганської області за №861 від 19.10.1995.

Станом на 27.12.2011 відповідач ма є заборгованість перед бюдже том у розмірі 84597,03 грн., з яких з податку на прибуток у сумі 26121,6 8 грн. з яких 25792,92 грн. - основний борг, 328,76 грн. - пеня, з податку на додану вартість у сумі 56767, 25 грн. з яких 56634,64 грн. - основний борг, 132,61 грн. - пеня, з податку з доходів фізичних осіб у сум і 1437, 91 грн. з яких 1009,17 грн. - основ ний борг, 428, 74 грн. - пеня, з кому нального податку в сумі 270,19 грн . Заборгованість перед бюдже том утворилася внаслідок нес плати узгоджених податкових зобов' язань зі вказаних по датків, що підтверджується п одатковими деклараціями, под атковими розрахунками та под атковими повідомленнями-ріш еннями.

Краснодонською ОДПІ в Луга нській області з метою погаш ення податкового боргу платн ика податків вживалися заход и, передбачені Законом № 2181, а с аме - згідно п. 6.2 ст. 6 Закону № 2 181 відповідачу вручено першу податкову вимогу від 10.05.2007 № 1/142; у зв' язку з невиконанням пер шої податкової вимоги платни ку податків вручено другу по даткову вимогу від 20.06.2007 № 2/201.

Також відповідно до статті 8 Закону № 2181 активи боржника п ередано у податкову заставу, про що свідчить витяг про реє страцію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 19.09.2008 № 2087438, термін дії 19.09.2013.

08 жовтня 2007 року Краснодонсь кою ОДПІ в Луганській област і прийнято рішення № 9 про стяг нення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його пода ткового боргу.

З акту опису активів, на які поширюється право податково ї застави від 02.09. 2008 вбачається, що описано 7 тонн дизельного п алива на суму 35000,00 грн.

На підставі викладено пози вач просив суд стягнути з при ватного підприємства «Науко во-виробнича фірма «Прогрес» суму податкового боргу у роз мірі 84597,03 грн., з яких з податку н а прибуток у сумі 26121,68 грн. з яки х 25792,92 грн. - основний борг, 328,76 гр н. - пеня, з податку на додану вартість у сумі 56767, 25 грн. з яких 56634,64 грн. - основний борг, 132,61 грн . - пеня, з податку з доходів ф ізичних осіб у сумі 1437, 91 грн. з я ких 1009,17 грн. - основний борг, 428, 74 грн. - пеня, з комунального п одатку в сумі 270,19 грн.

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 16.01.2012 адміністративний поз ов Краснодонської об' єднан ої державної податкової інсп екції в Луганській області д о приватного підприємства «Н ауково-виробнича фірма «Прог рес» про стягнення податково го боргу у розмірі 84597,03 грн. зали шено без розгляду в частині с тягнення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 24727, 92 грн., з податку на додану варт ість у сумі 27420,54 грн., з податку з доходів фізичних осіб у сумі 1437, 91 грн. та з комунального под атку у сумі 249,79 грн., а всього у р озмірі 53836,16 грн. у зв' язку з пр опуском строку звернення до суду.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і, надав суду пояснення, анало гічні викладеним в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належни м чином за адресою: м. Краснодо н, Мікроцентр, 18, офіс 1, яка спів падає з даними, внесиними до Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців. Вказаний конв ерт повернуто відділенням зв ' язку до суду без вручення і з зазначенням причини невруч ення «за зазначеною адресою не знаходиться». Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС Україн и, у разі повернення поштовог о відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з нез алежних від суду причин, вваж ається, що така повістка вруч ена належним чином. З огляду н а вищезазначене, суд вважає, щ о вжив всі залежні від нього з аходи для повідомлення відпо відача належним чином для ре алізації ним права судового захисту своїх прав та інтере сів.

Ввислухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог і наданих ст оронами доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст.с т. 69-72 КАС України, суд приходит ь до наступного.

Судом встановлені такі фак ти і відповідні їм правовідн осини.

З матеріалів справи вбачає ться, що приватне підприємст во «Науково-виробнича фірма «Прогрес» зареєстроване Вик онавчим комітетом Краснодон ської міської ради Лугансько ї області 18 жовтня 1995 року №138710700070 00071, про що внесено запис в Єдин ий державний реєстр підприєм ств та організацій України (а .с.11,12), перебуває на податковом у обліку в Краснодонській об ' єднаній державній податко вій інспекції Луганської обл асті за №861 від 19.10.1995 (а.с.13).

Станом на 19.12.2011 відповідач ма є заборгованість перед бюдже том у розмірі 30760,87 грн., з яких з податку на прибуток у сумі 1393,7 6 грн., з податку на додану варт ість у сумі 29346,71 грн., з комуналь ного податку в сумі 20,40 грн. Заб оргованість перед бюджетом у творилася внаслідок несплат и узгоджених податкових зобо в' язань зі вказаних податкі в.

Сума податкового боргу з по датку на прибуток підтвердж ується: декларацією від 09.02.2009 № 40204 на суму 184,00 грн., з терміном сп лати до 19.02.2009 (а.с.37); декларацією в ід 08.05.2009 № 12262 на суму 808,00 грн. з термі ном сплати до 20.05.2009(а.с.38); деклара цією від 07.08.2009 № 22540 на суму 48,00 грн. з терміном сплати до 07.08.2009 (а.с.39); де кларацією від 20.10.2009 № 22564 на суму 25 ,00 грн. з терміном сплати до 19.11.2009 (а.с.40); а всього з податку на при буток - 1393,76 грн.

Сума податкового боргу з по датку на додану вартість під тверджується: декларацією ві д 20.03.2009 № 6211 на суму 25161,00 грн. з термі ном сплати до 30.03.2009 (а.с.46-47); податк овим повідомленням-рішенням № 0000491640 від 24.03.2009 на суму 01,10 грн. з те рміном сплати до 06.04.2009. Вищезазн ачене податкове повідомленн я-рішення отримано відповіда чем 27.03.2009, у встановленому закон ом порядку не оскаржено, тобт о є узгодженим (а.с.48); податкови м повідомленням-рішенням № 0000 491640 від 24.03.2009 на суму 08,30 грн. з термі ном сплати до 06.04.2009. Вищезазначе не податкове повідомлення-рі шення отримано відповідачем 27.03.2009, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.48); податковим п овідомленням-рішенням № 0000491640 в ід 24.03.2009 на суму 1901,70 грн. з терміно м сплати до 06.04.2009. Вищезазначене податкове повідомлення-ріше ння отримано відповідачем 27.03 .2009, у встановленому законом по рядку не оскаржено, тобто є уз годженим (а.с.48); декларацією ві д 21.04.2009 № 10428 на суму 82,00 грн. з термін ом сплати до 30.04.2009 (а.с.49-50); деклара цією від 13.05.2009 № 12872 на суму 20,00 грн. з терміном сплати до 01.06.2009 (а.с.51-52); п одатковим повідомленням-ріш енням № 0004161640 від 09.12.2009 на суму 170,00гр н. з терміном сплати до 28.12.2009. Вищ езазначене податкове повідо млення-рішення розміщено на дошці оголошень, що підтверд жено актом № 60 від 22.04.2010 про немож ливість вручення податковог о повідомлення-рішення, у вст ановленому законом порядку н е оскаржено, тобто є узгоджен им (а.с.53,55); податковим повідомл енням-рішенням № 0000701640 від 02.04.2010 на суму 170,00 грн. з терміном сплати до 05.05.2010. Вищезазначене податко ве повідомлення-рішення розм іщено на дошці оголошень, що п ідтверджено актом № 60 від 22.04.2010 п ро неможливість вручення под аткового повідомлення-рішен ня, у встановленому законом п орядку не оскаржено, тобто є у згодженим (а.с.54,55); податковим п овідомленням-рішенням № 0000631640 в ід 15.03.2010 на суму 340,00грн. з терміном сплати до 05.05.2010. Вищезазначене податкове повідомлення-ріше ння розміщено на дошці оголо шень, що підтверджено актом № 60 від 22.04.2010 про неможливість вру чення податкового повідомле ння-рішення, у встановленому законом порядку не оскаржен о, тобто є узгодженим (а.с.56,57); по датковим повідомленням-ріше нням № 0001301640 від 27.04.2010 на суму 170,00 грн . з терміном сплати до 07.05.2010. Вище зазначене податкове повідом лення-рішення розміщено на д ошці оголошень, що підтвердж ено актом № 66 від 27.04.2010 про неможл ивість вручення податкового повідомлення-рішення, у вста новленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгоджени м (а.с.58,59); податковим повідомле нням-рішенням № 0001641640 від 02.06.2010 на с уму 170,00 грн. з терміном сплати д о 25.06.2010. Вищезазначене податков е повідомлення-рішення розмі щено на дошці оголошень, що пі дтверджено актом № 115 від 15.06.2010 пр о неможливість вручення пода ткового повідомлення-рішенн я, у встановленому законом по рядку не оскаржено, тобто є уз годженим (а.с.60,61); податковим по відомленням-рішенням № 0002151640 ві д 09.07.2010 на суму 170,00 грн. з терміном сплати до 16.08.2010. Вищезазначене податкове повідомлення-ріше ння розміщено на дошці оголо шень, що підтверджено актом № 140 від 05.08.2010 про неможливість вру чення податкового повідомле ння-рішення, у встановленому законом порядку не оскаржен о, тобто є узгодженим (а.с.62,63); по датковим повідомленням-ріше нням №0002301640 від 04.08.2010 на суму 170,00грн . з терміном сплати до 16.08.2010. Вище зазначене податкове повідом лення-рішення розміщено на д ошці оголошень, що підтвердж ено актом № 140 від 05.08.2010 про немож ливість вручення податковог о повідомлення-рішення, у вст ановленому законом порядку н е оскаржено, тобто є узгоджен им (а.с.64,65); податковим повідомл енням-рішенням № 0002631640 від 31.08.2010 на суму 170,00 грн. з терміном сплати до 25.11.2010. Вищезазначене податко ве повідомлення-рішення розм іщено на дошці оголошень, що п ідтверджено актом № 176 від 15.11.2010 п ро неможливість вручення под аткового повідомлення-рішен ня, у встановленому законом п орядку не оскаржено, тобто є у згодженим (а.с.66,67); податковим п овідомленням-рішенням № 0003021640 в ід 11.10.2010 на суму 170,00грн. з терміном сплати до 25.11.2010. Вищезазначене податкове повідомлення-ріше ння розміщено на дошці оголо шень, що підтверджено актом № 176 від 15.11.2010 про неможливість вру чення податкового повідомле ння-рішення, у встановленому законом порядку не оскаржен о, тобто є узгодженим (а.с.68,69); по датковим повідомленням-ріше нням № 0003271640 від 04.11.2010 на суму 170,00 грн . з терміном сплати до 25.11.2010. Вище зазначене податкове повідом лення-рішення розміщено на д ошці оголошень, що підтвердж ено актом № 176 від 15.11.2010 про немож ливість вручення податковог о повідомлення-рішення, у вст ановленому законом порядку н е оскаржено, тобто є узгоджен им (а.с.70,71); податковим повідомл енням-рішенням № 0003471640 від 15.10.2010 на суму 170,00грн. з терміном сплати до 14.01.2011. Вищезазначене податк ове повідомлення-рішення отр имано відповідачем 04.01.2011, у вста новленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгоджени м (а.с.72,73). А всього податковий бо рг з податку на додану вартіс ть - 29346,71грн.

Сума податкового боргу з ко мунального податку підтверд жується: розрахунком від 14.01.2009 № 37089 на суму 05,10 грн. з терміном спл ати до 19.02.2009 (а.с.89); розрахунком ві д 08.05.2009 № 12263 на суму 05,10 грн. з термін ом сплати до 20.05.2009 (а.с.90); розрахун ком від 20.07.2009 № 20420 на суму 05,10 грн. з т ерміном сплати до 19.08.2009 (а.с.91); роз рахунком від 20.10.2009 № 29713 на суму 05,10 грн. з терміном сплати до 19.11.2009 (а .с.92). А всього податковий борг з комунального податку - 20,40 гр н.

Також, згідно п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 За кону № 2181-ІІІ від. та відповідно до Інструкції "Про порядок на рахування та погашення пені за платежами, що контролюють ся органами державної податк ової служби", затвердженої На казом ДПА України № 290 від 11.06.2003, з ареєстрованої в Міністерств і юстиції України 27.06.2003 за № 522/7843, Н аказу Державної податкової а дміністрації України № 953 від 17.12.2010 зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 12.12.2010 за № 1350/18645 «Інструкції про порядок нарахування та погашення пе ні за платежами, що контролюю ться органами державної пода ткової служби» за несвоєчасн е погашення узгоджених подат кових зобов'язань боржнику н араховується пеня, яка стано м на 27.01.2012 складає з податку на п рибуток у сумі 328,76 грн., з податк у на додану вартість у сумі 132,61 грн., а всього у розмірі 461,37 грн. . та підтверджується зворотн ім боком облікових карток пл атника податків (а.с.18-21).

Тобто, загальна сума не спла ченої заборгованості склада є 30760,87 грн.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” та Закон У країни “Про систему оподатку вання” втратили чинність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо нарахуван ня та визначення податковог о зобов' язання із застосува ння штрафних санкцій та напр авлення відповідачу податко вих вимог виникли до набранн я чинності Податковим Кодекс ом України, суд приходить до в исновку, що в даному випадку р азом із нормами Податкового кодексу України слід застосо вувати також норми раніше ді ючого законодавства.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181 (який був чинним на д ату виникнення спірних право відносин), у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов' я зання в установлені строки, п одатковий орган надсилає так ому платнику податків податк ові вимоги.

Підпунктом 6.2.4 вказаної стат ті визначено, що податкова ви мога вважається надісланою ( врученою) юридичній особі, як що її передано посадовій осо бі такої юридичної особи під розписки або надіслано лист ом з повідомленням про вруче ння.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни № 2181 (який був чинним на д ату виникнення спірних право відносин) та з метою погашенн я податкового боргу податков им органом приймались заходи , передбачені Законом № 2181, а са ме: уповноваженій особі прив атного підприємства «Науков о-виробнича фірма «Прогрес» вручено першу податкову вимо гу від 10.05.2007 № 1/142; у зв' язку з нев иконанням першої податкової вимоги платнику податків вр учено другу податкову вимогу від 20.06.2007 № 2/201, які отримано уповн оваженою особою відповідача 21.05.2007 та 07.09.2007 відповідно та у вста новленому законом порядку не оскаржено (а.с.22). З вищевикладе ного впливає, що сума податко вого боргу є узгодженою.

Також відповідно до статті 8 Закону № 2181 активи боржника п ередано у податкову заставу, про що свідчить витяг про реє страцію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 19.09.2008 № 2087438, термін дії 19.09.2013 (а.с.25).

08 жовтня 2007 року Краснодонсь кою ОДПІ в Луганській област і прийнято рішення № 9 про стяг нення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його пода ткового боргу (а.с.23).

З акту опису активів, на які поширюється право податково ї застави від 02.09. 2008 вбачається, що описано в податкову заста ву майно, а саме, - 7 тонн дизельн ого палива на суму 35000,00 грн. (а.с.24 ).

Зазначені заходи не призве ли до позитивних результатів , сума боргу в добровільному п орядку відповідачем не сплач ена.

Відповідно до п.п. 20.1.18 Податко вого кодексу України, органи Державної податкової служби мають право звертатися до су ду щодо стягнення коштів пла тника податків, який має пода тковий борг, з рахунків у банк ах, обслуговуючого такого пл атника податків, на суму пода ткового боргу або його части ни.

Відповідно до пункту 57.1 стат ті 57 ПКУ платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м 10 календарних днів, що наста ють за останнім днем відпові дного граничного строку, пер едбаченого цим Кодексом для подання податкової декларац ії.

Факт наявності у відповіда ча несплаченого податкового боргу підтверджено матеріал ами справи.

Статтею 95 Податкового кодек су України передбачено, що ор ган державної податкової слу жби здійснює за платника под атків і на користь держави за ходи щодо погашення податков ого боргу такого платника по датків шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності, а в разі їх недостатно сті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі . Стягнення коштів та продаж м айна платника податків прова дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податкі в у банках, обслуговуючих так ого платника податків, здійс нюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд дій шов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, як і підтверджуються достатнім и доказами, які свідчать про о бґрунтованість позовних вим ог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та ї х обґрунтування.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

< Текст >

Позовні вимоги Красн одонської об' єднаної держа вної податкової інспекції в Луганській області задоволь нити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових р ахунків приватного підприєм ства «Науково-виробнича фірм а «Прогрес» (94407, Луганська обла сть, м. Краснодон, Мікроцентр, будинок 18, офіс 1, код ЕДРПОУ 23479608) відкритих у банках, обслугов уючих приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «П рогрес» податковий борг у ро змірі 30760,87грн. (тридцять тисяч с імсот шістдесят грн. 87 коп.), а с аме:

- на р/р 31115009700028, одержувач - Краснодонське УДКСУ Лугансь кої області, код одержувача 379 07322, банк УДКСУ в Луганській обл асті, МФО 804013, податковий борг з податку на прибуток у сумі 1393,7 6 грн. грн. (одна тисяча триста д ев' яносто три грн. 76 коп.);

- на р/р 31117029700028, одержувач - Краснодонське УДКСУ Луган ської області, код одержувач а 37907322, банк УДКСУ в Луганській о бласті, МФО 804013, податковий бор г з податку на додану вартіст ь у сумі 29346,71 грн. (двадцять дев' ять тисяч триста сорок шість грн. 71 коп.);

- на р/р 33219828700028, одержувач - Краснодонське УДКСУ Лугансь кої області, код одержувача 379 07322, банк УДКСУ в Луганській обл асті, МФО 804013, податковий борг з комунального податку у сумі 20,40 грн. (двадцять грн. 40 коп.).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

< Текст >

Суддя Т.В. Смішлива