Постанова

від 18.01.2012 по справі 2-а-7867/10/1570

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2012 р. Справа № 2-а-7867/10/1570

Категорія: Головуючий в 1 інстанції:

Одеський апеляційний ад міністративний суд у складі колегії:

головуючого - Я ковлєва О.В.,

суддів - Б ойка А.В., Романішина В.Л.,

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Державної податко вої інспекції у Біляєвському районі Одеської області на п останову Одеського окружног о адміністративного суду від 17 грудня 2010 року, у справі за поз овом Державної податкової ін спекції у Біляєвському район і Одеської області до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Немо», за участю треті х осіб на стороні відповідач а, які не заявляють самостійн их вимог на предмет спору, О СОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про припинення юридичної ос оби,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суд у з адміністративним позовом в якому ставить вимоги до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Немо»про припинен ня юридичної особи.

Вимоги обґрунтовано тим, що підприємство з 20.10.08 року не над ає звітів стосовно підприємн ицької діяльності, а тому, пос илаючись на відсутність забо ргованості перед бюджетом по сплаті податків та обов' яз кових платежів, норму ч.2 ст.38 ЗУ „Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців”, вважає, що ная вні підстави для припинення юридичної особи - ТОВ «Немо».

Постановою Одеського окру жного адміністративного суд у від 17 грудня 2010 року в задовол енні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийняти м судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу з я кої вбачається про порушення судом норм матеріального пр ава, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанц ії та прийняти нову постанов у, якою задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши матеріали спр ави, законність і обґрунтова ність рішення суду, а також пр авильність застосування суд ом норм матеріального і проц есуального права та правової оцінки обставин у справі, кол егія суддів приходить до вис новку, що апеляційна скарга п ідлягає задоволенню, а судов е рішення скасуванню, з насту пних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 30.03.2006 року Біля ївською районною державною а дміністрацією Одеської обла сті зареєстровано ТОВ „Немо ”, номер запису про державну р еєстрацію 04057095Ю0010467 (а.с.5).

Відповідач 06.06.2002 року взятий на податковий облік у якості платника податків за №385 (а.с.20).

Починаючи з 20.10.08 року підприє мство не звітує перед податк овим органом, що підтверджує ться актом від 19.07.10 року (а.с. 23).

За наслідком встановлених обставин судом першої інста нції, з посиланням на ч.2 ст. 38 ЗУ „Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців”, наказ ДПА Укр аїни №552 від 17.11.1998 року «Інструкц ії про порядок обліку платни ків податків», наказ ДПА Укра їни від 28 лютого 2007 року №110 «Про затвердження Порядку взаємо дії між структурними підрозд ілами органів державної пода ткової служби з питань реєст рації та обліку платників по датків», зроблено висновок щ одо відсутності підстав для припинення юридичної особи, так як податковим органом не дотримано належної процедур и досудового порядку, а саме в життя заходів для подання де кларацій, встановлення засно вників підприємства, ведення господарської діяльності, н аявність заборгованості та і нші.

Крім того, судом встановлен о порушення податковим орган ом ЗУ «Про державну податков у службу в Україні»та наказу ДПА № 80 від 19.02.98 року, а саме відс утність підстав для зверненн я до суду, так як за умови відс утності заборгованості у під приємства та внесення відомо стей державним реєстратором про припинення юридичної ос оби, у податкового органу є пі дстави для зняття платника п одатків з обліку в податкови х органах.

З таким висновком суду перш ої інстанції судова колегія погодитись не може з наступн их підстав.

Згідно п. 17 ст. 11 Закону Україн и "Про державну податкову слу жбу в Україні", органи державн ої податкової служби мають п раво звертатися, у передбаче них законом випадках, до судо вих органів із заявою (позовн ою заявою) про скасування дер жавної реєстрації суб'єкта п ідприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців", підста вою для постановлення судово го рішення про припинення юр идичної особи є: - визнання нед ійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені п ри створенні юридичної особи , які не можна усунути; - здійсн ення діяльності, що суперечи ть установчим документам, аб о такої, що заборонена законо м; - невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону; - наявність в Єдиному дер жавному реєстрі запису про в ідсутність юридичної особи з а вказаним її місцезнаходжен ням; - неподання протягом року до органів державної податк ової служби податкових декла рацій, документів фінансової звітності згідно з законода вством.

В той же час, згідно з п. 3 ч. 1 ст . 10 Закону України "Про державн у податкову службу в Україні ", до функцій органів державно ї податкової служби належить контроль за своєчасністю по дання платниками податків по даткових звітів, декларацій, розрахунків та інших докуме нтів, пов'язаних з обчислення м податків, інших платежів. Вк азана норма кореспондує з но рмами Закону України "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців", якими визначені підста ви для постановлення судовог о рішення про припинення юри дичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця в наслідок неподання податков ої звітності.

В свою чергу, державні орган и, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, зобов'язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України. Компетенція органі в державної податкової служб и поширюється саме на віднос ини в сфері оподаткування.

Враховуючи наведене, орган и державної податкової служб и можуть звертатися з вимога ми про припинення суб'єктів г осподарювання не в усіх випа дках, визначених ст. 38 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців", а лише в тих, коли податкові органи ді ють на реалізацію своєї влад ної компетенції.

Тому, органи державної пода ткової служби вправі звертат ися з вимогою про припинення суб'єктів господарювання ли ше в разі, якщо підставою позо ву є неподання таким суб'єкто м протягом року до органів де ржавної податкової служби по даткових декларацій, докумен тів фінансової звітності згі дно з законодавством та здій снення юридичною особою діял ьності, що заборонена законо м.

Отже, даний перелік підстав скасування державної реєстр ації є вичерпним і не підляга є розширеному тлумаченню.

Зняття платника податків з обліку в податкових органах здійснюється у разі відсутн ості заборгованості у підпри ємства та внесення відомосте й державним реєстратором про припинення юридичної особи, що в даному випадку відсутнє .

З матеріалів справи вбачає ться, що починаючи з 20.10.08 року Т ОВ «Немо»не звітує перед под атковим органом, що підтверд жується актом від 19.07.10 року, а то му в даному випадку є всі підс тави для припинення юридично ї особи.

При прийнятті рішення про п рипинення юридичної особи су ду надано право призначення ліквідаційної комісії, однак судова колегії вважає, що так і підстави відсутні, так як по датковий орган не звернувся з заявою щодо призначення та кої комісії з числа працівни ків останнього, а належних ві домостей відносно інших осіб у суду відсутні, тому такі дії можуть бути вчинено самим де ржавним реєстратором.

Враховуючи вищевикладене колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушенн я норм матеріального права, щ о призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст.185, 195, 197, 198, 20 2, 205, 207, 212, 254 КАСУ, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Держа вної податкової інспекції у Біляєвському районі Одесько ї області задовольнити.

Постанову Одеського окруж ного адміністративного суду від 17 грудня 2010 року - скасува ти та прийняти нову постанов у, якою позовні вимоги Держав ної податкової інспекції у Б іляєвському районі Одеської області до Товариства з обме женою відповідальністю «Нем о», за участю третіх осіб на ст ороні відповідача, які не зая вляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_1, О СОБА_2, ОСОБА_3 про припин ення юридичної особи - задов ольнити.

Припинити юридичну особу т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Немо», код 32012389, зар еєстроване Біляївською рай онною державною адміністрац ією Одеської області 30 травня 2002 року, номер запису про держа вну реєстрацію 04057095Ю0010467, місцезн аходження: Одеська область, Б іляєвський район, 67631, с.Нова Ем етівка, вул. 8 Березня,29.

Про прийняте рішення повід омити державного реєстратор а.

Постанова апеляційного су ду набирає законної сили чер ез 5 днів після направлення її копії особам, які беруть учас ть у справі, та може бути оскар жена протягом 20 днів, після на брання нею законною сили до В ищого адміністративного суд у України.

головуючий О.В. Яковлєв

судді А.В. Бойко

В.Л. Романішин