Рішення

від 10.02.2012 по справі 5160-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Н евського/Річна, 29/11, к. 103

РІШЕННЯ

Іменем України

10.02.2012 Справа №5002-15/5160-2011

За позовом Заступника про курора Автономної Республік и Крим (95015, АР Крим, м . Сімферополь, вул. Севастопол ьська, 21) в інтересах держави в особі Державної Азово-Чорно морської екологічної інспек ції (98600, АР Крим, м. Ялта, вул. Моск овська, 45; ідентифікаційний ко д 38027521)

До відповідача Споживчог о кооперативу Житлово-буді вельний кооператив «Афаліна » курортного-рекреаційно-сел ітебного призначення (95011, АР Кр им, м. Сімферополь, вул . Субхі, 1; 98521, АР Крим, м. Алушта, с. П ривітне, вул. Парникова, 6; іден тифікаційний код 33530336)

Про стягнення 551 968,31 грн.

Суддя Іщенко І.А.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Прокурор - Куінджи М.О., пос відчення №09006

Від позивача - ОСОБА_3, п редставник, довіреність №1/54 в ід 11.01.2011

Від відповідача - Несте ренко Ю.О., керівник

Обставини справи: Заступн ик прокурора Автономної Респ убліки Крим в інтересах держ ави в особі Державної Азово-Ч орноморської екологічної ін спекції звернувся до господа рського суду Автономної Р еспубліки Крим з позовом до Споживчого кооперативу Житлово-будівельний коопера тив «Афаліна» курортного-рек реаційно-селітебного призна чення про стягнення шкоди за подіяної державі у розмірі 551 968,31 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в ході проведення пере вірок було виявлено неналежн е дотриманням відповідачем в имог природоохоронного зако нодавства, в наслідок чого де ржаві було заподіяно збитки, які підлягають відшкодуванн ю.

У судовому засіданні відпо відач визнавав позов частков о за мотивами викладеними у в ідзиві («претензії») на позов ну заяву.

Розгляд справи відкладавс я, у судовому засіданні оголо шувалась перерва в порядку с татті 77 Господарського проце суального кодексу України, в межах строку встановленого статтею 69 Господарського про цесуального кодексу України .

Розглянувши|розгледівши| м атеріали справи, заслухавши пояснення представників сто рін та прокурора, дослідивши наявні у матеріалах справи д окази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 20 Зако ну України «Про охорону навк олишнього природного середо вища», на території Автономн ої Республіки Крим функц ії та повноваження у галузі о хорони навколишнього природ ного середовища та використа ння природних ресурсів здійс нює орган виконавчої влади А втономної Республіки Кр им з питань екології та приро дних ресурсів, до повноважен ь якого належить, зокрема: зді йснення державного контролю за використанням, охороною п оверхневих і підземних вод, а тмосферного повітря, лісів т а іншої рослинності, тваринн ого світу на території Автон омної Республіки Крим; по дання позовів про відшкодува ння збитків і втрат, заподіян их у результаті порушення за конодавства про охорону навк олишнього природного середо вища; складення протоколів т а розгляд справ про адмініст ративні правопорушення у гал узі охорони навколишнього пр иродного середовища і викори стання природних ресурсів;

Згідно пункту 6.18 Положення п ро Державну Азово-Чорноморсь ку екологічну інспекцію затв ерджену наказом Державної ек ологічної інспекції України №136 від 12.12.2011, Держекоінспекція д ля виконання покладених на н еї завдань має право вживати у встановленому порядку зах одів досудового врегулюванн я спорів, виступати позиваче м та відповідачем у судах.

Наказом Державної Азово-Чо рноморської екологічної інс пекції «Про проведення плано вих перевірок» №139 від 18.04.2011 до пе реліку планових перевірок до тримання вимог природоохоро нного законодавства діяльно сті суб' єктів господарюван ня увійшов Споживчий коо ператив Житлово-будівельний кооператив «Афаліна» курорт ного-рекреаційно-селітебног о призначення (а.с.103).

Повідомленням про проведе ння планового заходу Державн а Азово-Чорноморська екологі чна інспекція повідомила С поживчий кооператив Житло во-будівельний кооператив «А фаліна» курортного-рекреаці йно-селітебного призначення про здійснення перевірки з п итань дотримання вимог приро доохоронного законодавства в період з 04.05.2011 по 01.06.2011, що підтве рджуєть підписом представни ка відповідача від 21.04.2011 (а.с.102).

За результатами огляду дер жавними інспекторами Держав ної Азово-Чорноморської екол огічної інспекції Споживч ого кооперативу Житлово-бу дівельний кооператив «Афалі на» курортного-рекреаційно-с елітебного призначення був с кладений акт перевірки дотри мання вимог природоохоронно го законодавства №49 від 05.05.2011 як им виявлені багаточисленні п орушення відповідачем вимог природоохоронного законода вства (а.с.10).

За результатами планової п еревірки державними інспект орами Державної Азово-Чорном орської екологічної інспекц ії Споживчого кооперати ву Житлово-будівельний коопе ратив «Афаліна» курортного-р екреаційно-селітебного приз начення був складений акт пе ревірки дотримання вимог при родоохоронного законодавст ва №52 з 11 по 25.05.2011, яким виявлені ба гаточисленні порушення відп овідачем вимог природоохоро нного законодавства, про що н аявна фото фіксація, зокрема : виявлені чотири несанкціон ованих ділянки складування в ідходів, а саме: №1 - площею 120 к в.м., №2 - площею 5,25 кв.м., №3 - пло щею 10 кв.м., №4 - площею 15 кв.м. та в становлені факти знищення зе лених насаджень, а саме: дуб пу хнастий - 66 екземплярів, фіст ашка туполиста - 15 екземпляр ів (а.с.11-12).

Постановою Державної Азов о-Чорноморської екологічної інспекції №12487/59 від 12.05.2011 визнано керівника Споживчого ко оперативу Житлово-будівельн ий кооператив «Афаліна» куро ртного-рекреаційно-селітебн ого призначення винним у вчи нені адміністративного прав опорушення та накладено на н ього адміністративне стягне ння у вигляді штрафу в розмір і 136,00 грн. (а.с.69). Відповідач дану постанову не оскаржував та о платив.

Крім того, за результатами п озапланової перевірки держа вними інспекторами Державно ї Азово-Чорноморської еколог ічної інспекції Споживчог о кооперативу Житлово-буді вельний кооператив «Афаліна » курортного-рекреаційно-сел ітебного призначення був скл адений акт перевірки дотрима ння вимог природоохоронного законодавства №172 від 20.09.2011, яким виявлені багаточисленні пор ушення відповідачем вимог пр иродо-охоронного законодавс тва (а.с.13).

Акти перевірки дотримання вимог природоохоронного зак онодавства №49 від 05.05.2011, №52 з 11 по 25. 05.2011 та №172 від 20.09.2011 на момент розгл яду справи є дійсними, в матер іалах справи відсутні докази оскарження вказаних актів у судовому порядку.

Розрахунками шкоди визнач еними на підставі Методика визначення розмірів шкоди , зумовленої забрудненням і з асміченням земельних ресурс ів через порушення природоох оронного законодавства (затв ердженої наказом Міністерст ва охорони навколишнього при родного середовища України № 149 від 04.04.2007) визначений р озмір шкоди від засмічення з емельної ділянки відповідач а площею 120 кв.м. на с уму 482 472,00 грн., площею 5,25 кв.м. на су му 8 795,06 грн., площею 10 кв.м. на суму 16 725,50 грн., площею 15 кв.м. на суму 25 128,75 грн.

Розрахунком шкоди визначе ного для дубів пухнастих на п ідставі такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зе леним насадженням у межах мі ст та інших населених пункті в затвердженої постановою Ка бінету міністрів України №1789 від 28.12.2001, для фісташки туполист ої на підставі такси для обчи слення розміру компенсації з а шкоду, заподіяну незаконни м збиранням або знищенням чи пошкодженням рослин, з числа видів, занесених до Червоної книги України, Європейськог о червоного списку тварин і р ослин, що перебувають під заг розою зникнення у світовому масштабі, та знищенням їх міс цезростання затвердженої по становою Кабінету міністрів України №399 від 01.06.1993 визначений розмір шкоди заподіяної вна слідок пошкодження зелених н асаджень до ступеню зупиненн я росту на земельній ділянці відповідача, а саме: дуб пухна стий - 66 екземплярів, фісташк а туполиста - 15 екземплярів, на загальну суму 18 820,00 грн.

Відповідно до статті 37 Зако ну України «Про відходи», дер жавний контроль у сфері пово дження з відходами здійснюют ь спеціально уповноважені це нтральні органи виконавчої в лади з питань охорони навкол ишнього природного середови ща, з питань житлово-комуналь ного господарства, з питань о хорони здоров'я та інші спеці ально уповноважені органи ви конавчої влади.

Згідно статті 42 Закону Укра їни «Про відходи», особи, винн і в порушенні законодавства про відходи, несуть дисциплі нарну, адміністративну, циві льну чи кримінальну відповід альності, зокрема: за порушен ня встановленого порядку пов одження з відходами, що призв ело або може призвести до заб руднення навколишнього прир одного середовища, прямого ч и опосередкованого шкідливо го впливу на здоров'я людини т а економічних збитків та за с амовільне розміщення чи вида лення відходів;

Відповідно до статті 25 Зако ну України «Про рослинний св іт», охорона рослинного світ у передбачає здійснення комп лексу заходів, спрямованих н а збереження просторової, ви дової, популяційної та ценот ичної різноманітності і цілі сності об'єктів рослинного с віту, охорону умов їх місцезр остання, збереження від знищ ення, пошкодження, захист від шкідників і хвороб, а також не виснажливе використання.

Охорона рослинного світу з дійснюється центральними та місцевими органами виконавч ої влади, органами місцевого самоврядування, власниками та користувачами (в тому числ і орендарями) земельних діля нок, на яких знаходяться об'єк ти рослинного світу, а також к ористувачами природних росл инних ресурсів.

Стаття 28 Закону України «Пр о рослинний світ» передбачає обов' язок користувачів зем ельних ділянок, на яких знахо дяться об'єкти рослинного св іту, та користувачів природн их ресурсів здійснювати охор ону рослинного світу.

Стаття 68 Закону України «Пр о охорону навколишнього прир одного середовища» передбач ає дисциплінарну, адміністра тивну, цивільну і кримінальн у відповідальність у разі по рушення законодавства Украї ни про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до статті 40 Зако ну України «Про рослинний св іт», порушення законодавства про рослинний світ тягне за с обою дисциплінарну, адмініст ративну, цивільно-правову аб о кримінальну відповідальні сть згідно з законами Україн и.

Стаття 43 Закону України «Пр о відходи» передбачає відшко дування шкоди, заподіяної вн аслідок порушення законодав ства про відходи.

Відповідно до частини 1 стат ті 69 Закону України «Про охоро ну навколишнього природного середовища», шкода, заподіян а внаслідок порушення законо давства про охорону навколиш нього природного середовища , підлягає компенсації, як пра вило, в повному обсязі без зас тосування норм зниження розм іру стягнення та незалежно в ід збору за забруднення навк олишнього природного середо вища та погіршення якості пр иродних ресурсів.

Згідно статті 32 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, доказами у справі є бу дь-які фактичні дані, на підст аві яких господарський суд у визначеному законом пор ядку встановлює наявність ч и відсутність обставин, на я ких ґрунтуються вимоги і зап еречення сторін, а також інші обставини, які мають значенн я для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до Згідно статт і 33 Господарського процесуал ьного кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд дійшов висновку про нео бхідність часткового задово лення позову з огляду на наст упне.

З матеріалів справи вбачає ться, що квитанцією №24 від 01.06.2011 в ідповідачем було сплачено по зивачу 7 426,00 грн. відновлювальн ої вартості дерев передбачен их під знесення на земельній ділянці Споживчого кооп еративу Житлово-будівельний кооператив «Афаліна» курорт ного-рекреаційно-селітебног о призначення, а саме: дубів пу хнастих у кількості 25 штук.

Дана сума була розрахована на підставі акту комісії від 25.09.2010 відповідно до такси для о бчислення розміру шкоди, зап одіяної лісу затвердженої по становою Кабінету міністрів України №655 від 23.07.2008, однак суд з азначає, що відповідно до міс цезнаходження земельної діл янки відповідача, повинна за стосовуватись такса для обчи слення розміру шкоди, заподі яної зеленим насадженням у м ежах міст та інших населених пунктів затвердженої постан овою Кабінету міністрів Укра їни №1789 від 28.12.2001

Зважаючи на викладене, суд в ідмовляє у задоволенні позов них вимог в частині стягненн я 7 426,00 грн. шкоди заподіяної вна слідок знищення або пошкодже ння дерев.

Виходячи зі змісту статей 32 , 33 Господарського процесуаль ного кодексу України, відпов ідач під час розгляду даної с прави не довів суду факт опла ти шкоди заподіяної державі в наслідок порушення вимог п риродоохоронного законодав ства в сумі 544542,31 грн.

Отже, розмір шкоди заподіян ої державі в наслідок поруше ння вимог природоохоронного законодавства в сумі 544542,31 грн. визнається судом правомірни м, у зв' язку з чим підлягає ст ягненню з відповідача.

Доводи відповіда судом до у ваги не тприймаються у звязк у з їх необгрунтованісю.

Судовий збір покладається на відповідача відповідно д о вимог статті 49 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.

У судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до статті 85 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

З урахуванням викладеного , керуючись статями 33, 34, 49, 82-85, Госп одарського процесуального к одексу України, суд

В И Р І Ш И В|розв'язав|:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Стягнути з Споживч ого кооперативу Житлово-бу дівельний кооператив «Афалі на» курортного-рекреаційно-с елітебного призначення (95011, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Субх і, 1; 98521, АР Крим, м. Алушта, с. Приві тне, вул. Парникова, 6; ідентифі каційний код 33530336) на користь Пр ивітненської сільської ради (98521, АР Крим, м. Алушта, с. Привітн е, вул. Леніна, 13, ідентифікацій ний код 04367401) 544542,31 грн. шкоди.

3. У задоволені позову в частині стягнення 7426,00 грн. шко ди відмовити.

4. Стягнути з Споживч ого кооперативу Житлово-бу дівельний кооператив «Афалі на» курортного-рекреаційно-с елітебного призначення (95011, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Субх і, 1; 98521, АР Крим, м. Алушта, с. Приві тне, вул. Парникова, 6; ідентифі каційний код 33530336) в дохід Держа вного бюджету м. Сімферополя (код платежу 22030001, рахунок 31211206783002, о держувач: Державний бюджет м . Сімферополь, ЄДРПОУ 38040558, банку одержувача: ГУ ДКСУ в АРК м. Сі мферополь, МФО 824026.) 10890,85 грн. судов ого збору.

5. Видати накази після н абрання судовим рішенням зак онної сили.

Рішення оформлено відпові дно до статті 84 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни та підписано 14.02.2012.

Рішення може бути оскаржен о в порядку та строки передба чені статтями 91-93 Господарськ ого процесуального кодексу У країни.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Крим Іщенко І.А.