Рішення

від 06.02.2012 по справі 13-26/17-4412-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13-26/17-4412-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"06" лютого 2012 р.Справа  № 13-26/17-4412-2011

За позовом прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, Комунального підприємства "Одесреклама"

до відповідача Приватного підприємства "НІКО"

про стягнення 4082,26 грн.

                                                                                         Суддя  Панченко О.Л.

                                                          Представники:

від прокуратури Малиновського району м. Одеси  Сороченко О.С.;

від позивача КП "Одесреклама"  Ковальчук К.С.;

від відповідача  не  з'явився

Суть спору: Прокурор Малиновського району м. Одеси звернувся до суду в інтересах держави в особі Одеської міської ради, Комунального підприємства "Одесреклама" з позовом, в якому просить стягнути з Приватного підприємства "НІКО" збитки у вигляді упущеної вигоди за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів у сумі 3217,06 грн. та витрат за демонтаж рекламних конструкцій у сумі 865,20 грн.

Представник КП "Одесреклама" позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач заперечень щодо позову не подав. Справа розглядається відповідно до ст. 75 ГПК України за наявними в ній документами.

                                                        Беручи  до  уваги,  що:

За результатами перевірки, проведеної Комунальним підприємством "Одесреклама", щодо дотримання Правил розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі, встановлено, що відповідач без відповідного дозволу, без договору на право тимчасового користування місцями для розміщення зовнішньої реклами розташував рекламні конструкції у вигляді банерів на фасаді розміром 3м х 2м на 1 сторону, у вигляді щитів на фасаді розміром 3м х 0,6м на 1 сторону, у вигляді мимоходу з площею поверхні до 1 кв. м за адресою: м. Одеса, пр-т Добровольського, 80, про що складений акт від 06.04.2011р. № 000603. Приписом про усунення порушень від 06.04.2011р. № 000603 Комунальне підприємство "Одесреклама" зобов'язало відповідача усунути вказані порушення шляхом демонтажу в триденний термін зазначених конструкцій власними силами, однак зазначений припис відповідачем виконаний не був.

Згідно з актом проведення демонтажу від 22.07.2011р. № 0433, на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 22.04.2008р. № 434 "Про затвердження Правил розміщення реклами в м. Одесі", вищевказані рекламні конструкції було демонтовано та вивезено на склад КП "Одесреклама".

03.08.2011р. Приватне підприємство "НІКО" звернулося до Комунального підприємства "Одесреклама" із заявою, в якій просило виставити рахунок за користування місцями для розміщення рекламних конструкцій за період з 06.04.2011р. по 22.07.2011р. КП "Одесреклама" були виставлені відповідачу рахунок-фактура від 04.08.2011р. № 1859 на суму 3217,06 грн.       за користування місцями для розміщення спеціальних рекламних конструкцій за адресою:        м. Одеса, пр-т Добровольського, 80, за період з 06.04.2011р. по 22.07.2011р., та рахунок від 04.08.2011р. № 1860 на суму 865,20 грн. за послуги по демонтажу рекламних конструкцій. Враховуючи викладене, а також те, що зазначені рахунки відповідачем не оплачені, прокурор Малиновського району м. Одеси просить стягнути з ПП "НІКО" на користь КП "Одесреклама" збитки у вигляді упущеної вигоди за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів у сумі 3217,06 грн. та витрат за демонтаж рекламних конструкції у сумі 865,20 грн.

Згідно зі ст. 16 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" на об'єктах благоустрою забороняється самовільно встановлювати об'єкти зовнішньої реклами.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про рекламу", Постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003р. № 2067 "Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами" розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил.

Пунктом 24 Типових правил розміщення зовнішньої реклами передбачено, що лише виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов'язаних з розташуванням рекламного засобу.

Згідно з п. 4.1 Правил розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі, затверджених рішенням виконкому Одеської міської ради від 22.04.2008р. № 434, зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та в порядку, встановленому виконавчим комітетом Одеської міської ради відповідно до цих Правил. Виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення рекламного засобу (п. 4.3 Правил).

Рішенням виконкому Одеської міської ради від 22.04.2008р. № 434 затверджено типовий договір на право тимчасового користування місцями для розміщення зовнішньої реклами, згідно з яким за право користування зазначеними вище місцями стягується плата. Укладання зазначеного договору відноситься до повноважень КП "Одесреклама".

Однак, як вбачається з матеріалів справи, відповідач в порушення вимог чинного законодавства розмістив об'єкти зовнішньої реклами без відповідного дозволу та без договору на право тимчасового користування місцями для розміщення зовнішньої реклами.

Згідно з п. 46 Типових правил у разі порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами уповноважена особа органу, який здійснює контроль за додержанням цих Правил, звертається до розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою усунення порушень у визначений строк.

Відповідно до ч. 1, п. 3. ч. 2 ст. 27 Закону України "Про рекламу" особи, винні у порушенні законодавства про рекламу, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до закону; відповідальність за порушення законодавства про рекламу несуть розповсюджувачі реклами, винні в порушенні встановленого законодавством порядку розповсюдження та розміщення реклами.

Пунктом 6.10.33 Правил благоустрою території міста Одеси, затверджених рішенням Одеської міської ради № 2153-У від 22.01.2008р., закріплено положення, згідно з яким підлягають демонтажу засоби зовнішньої реклами, встановлені з порушенням чинного порядку розміщення зовнішньої реклами, зокрема, без дозволів.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Пунктом 2 ч. 2 ст. 22 ЦК України передбачено, що збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Отже за умови укладання Приватним підприємством "НІКО" відповідного договору, позивач міг би отримати плату за користування місцями, що перебувають у комунальній власності, відповідно до встановлених тарифів, тобто розмір завданих йому збитків у вигляді упущеної вигоди дорівнює сумі платежів за весь час користування наведеними вище місцями, розрахованій відповідно до тарифів, чинних на момент розміщення, а саме за розміщення рекламних конструкцій за період з 06.04.2011р. по 22.07.2011р. згідно з наданим позивачем розрахунком складає 3217,06 грн.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з демонтажем рекламних конструкцій КП "Одесреклама" було понесено збитки у розмірі 865,20 грн.

Зважаючи на вищевикладене, позовні вимоги прокурора Малиновського району м. Одеси обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у заявленій сумі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України судовий збір у сумі 1609,50 грн. підлягає стягненню з відповідача.

                          Керуючись  ст.ст.  44,  49,  82,  84,  85  ГПК  України,  суд

                                                              ВИРІШИВ:

1.  Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства "НІКО" (м. Одеса, вул. Головківська, 36, код 32145877) на користь Комунального підприємства "ОДЕСРЕКЛАМА" (м. Одеса, вул. Леха Качинського, 5, код 25830211, р/р № 26001129141 в ОФ АКБ "МТБ" м. Іллічівськ, МФО 328168) збитки у сумі 3217 (три тисячі двісті сімнадцять) грн. 06 коп. та витрати на демонтаж рекламних конструкцій у сумі 865 (вісімсот шістдесят п'ять) грн. 20 коп.  

3. Стягнути з Приватного підприємства "НІКО" (м. Одеса, вул. Головківська, 36, код 32145877) до Державного бюджету України на рахунок 31210206783008 ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, судовий збір у сумі 1609 (одна тисяча шістсот      дев'ять) грн. 50 коп. через ДПІ у Малиновському районі м. Одеси.

Накази видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України.

Суддя                                                                                 Панченко О.Л.

Повний текст рішення складений та підписаний 13.02.2012р.