Рішення

від 13.02.2012 по справі 8/17-5114-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8/17-5114-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" лютого 2012 р.Справа  № 8/17-5114-2011

Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Глєбова К.В.,

за участю представників сторін:

від позивача – Козирєва Г.В.,

від відповідача –не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Приватного підприємства „ВІТЛА-ГРУП” про стягнення 68000,00 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.12.2011 р. прийнято позовну заяву Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, порушено провадження у справі № 8/17-5114-2011, призначено справу до розгляду в засіданні суду на 23.01.2012 р.

За правилами ст.77 ГПК України в судовому засіданні 23.01.2012 р. розгляд справи відкладено на 13.02.2012 р.

Сторони повідомлені про час і місце засідань господарського суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення та розпискою представника позивача.

Відповідач з невідомих причин жодного разу не скористався наданим ст.22 ГПК України правом на участь в судових засіданнях, тому розгляд справи здійснено за відсутності його представника.

Згідно із приписами ст.85 ГПК України в судовому засіданні 13.02.2012 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі –Відділення Антимонопольного комітету України) звернулось в господарський суд Одеської області з позовною заявою до Приватного підприємства „ВІТЛА-ГРУП” (далі –ПП „ВІТЛА-ГРУП”) про стягнення 34000,00 грн. штрафу та 33150,00 грн. пені за період з 18.10.2011 р. по 21.12.2011 р., вказуючи на невиконання в добровільному порядку рішення позивача про накладення штрафних санкцій за неподання відповідачем витребуваних інформації та документів.

Обґрунтовуючи позов, Відділення Антимонопольного комітету України посилається на положення ст.ст.50,52,56,60 Закону України „Про захист економічної конкуренції”, рішення адміністративної колегії Відділення Антимонопольного комітету України „Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу” від 12.08.2011 р. № 61-рш по справі № 72-08/2011, вимогу від 07.06.2011 р. № 1099-08/2011, лист „Про сплату штрафу згідно рішення” від 12.08.2011 р. № 1718-08/2011, докази їхнього отримання тощо.

20.01.2012 р. до канцелярії суду надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог (вх. № 1991/2012), згідно якої Відділення Антимонопольного комітету України просить стягнути з ПП „ВІТЛА-ГРУП” 34000,00 грн. штрафу та 34000,00 грн. пені за період з 18.10.2011 р. по 20.01.2012 р., що разом складає 68000,00 грн.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав, а, відтак, розгляд справи здійснено в порядку ст.75 ГПК України за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив таке.

08.06.2011 р. Відділення Антимонопольного комітету України надіслало ПП „ВІТЛА-ГРУП” вимогу від 07.06.2011 р. № 1099-08/2011 на підставі ст.ст.7,17,22,221 Закону України „Про Антимонопольний комітет України” про надання в 7 денний термін з дня одержання інформації та документів, пов'язаних з господарською діяльністю відповідача в т.ч. про дохід у 2010 р. В тексті вимоги наявне попередження, що неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації тягне за собою відповідальність згідно із ст.ст.50,52 Закону України „Про захист економічної конкуренції”.

ПП „ВІТЛА-ГРУП”, отримавши вказану вимогу 10.06.2011 р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення, залишило її без виконання, у зв'язку з чим 12.08.2011 р. позивачем постановлено рішення „Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу” № 61-рш по справі № 72-08/2011, яке направлено відповідачу разом із листом „Про сплату штрафу згідно рішення” від тієї ж дати № 1718-08/2011 15.08.2011 р. та одержано ним 17.08.2011 р., що підтверджується іншою копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Рішенням від 12.08.2011 р. № 61-рш: визнано, що дії ПП „ВІТЛА-ГРУП” у вигляді неподання інформації на вимогу Відділення Антимонопольного комітету України від 07.06.2011 р. № 1099-08/2011 є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.13 ч.1 ст.50 Закону України „Про захист економічної конкуренції” у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою відділення строки; за вчинення порушення накладено на ПП „ВІТЛА-ГРУП” штраф у розмірі 34000,00 грн.

В подальшому Відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою в рамках провадження у даній справі.

Перевіривши обґрунтованість доводів позивача, господарський суд дійшов висновку про задоволення його вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до абз.6 ч.1 ст.48 Закону України „Про захист економічної конкуренції” від 11.01.2001 р. № 2210-III за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про накладення штрафу.

Згідно із п.п.4,13 ч.1 ст.50 Закону України „Про захист економічної конкуренції” порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є невиконання рішення, попереднього рішення органів Антимонопольного комітету України або їх виконання не в повному обсязі; неподання інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню у встановлені органами Антимонопольного комітету України, головою його територіального відділення чи нормативно-правовими актами строки.

В ч.5 ст.52 Закону України „Про захист економічної конкуренції” закріплено, що якщо доходу (виручки) немає або відповідач на вимогу органів Антимонопольного комітету України, голови його територіального відділення не надав розмір доходу (виручки), штраф, передбачений абз.2 ч.2 цієї статті, накладається у розмірі до 20 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян...

Частиною 3 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня  одержання  рішення про накладення штрафу.

Частиною 1 ст.60 цього ж Закону України передбачено, що заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Згідно із п.21 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства” від від 26.12.2011 р. № 15 „вирішуючи спори, пов'язані із зобов'язанням виконати рішення Антимонопольного комітету України чи його територіального відділення або про стягнення коштів (штрафу, пені) на підставі такого рішення, господарським судам необхідно мати на увазі, що сам по собі факт неоскарження рішення особою, якої воно стосується, не є безумовним свідченням законності відповідного акта державного органу. Тобто для того, щоб дійти висновку про обов'язковість виконання рішення названого Комітету чи його територіального відділення, господарському суду потрібно досліджувати це рішення на предмет його відповідності вимогам законодавства, якщо така відповідність заперечується іншою стороною у справі. Однак господарським судом не можуть братися до уваги доводи особи, стосовно якої прийнято рішення (заявника, відповідача, третьої особи в розумінні ст.39 Закону України „Про захист економічної конкуренції”), з приводу незаконності та/або необґрунтованості цього рішення, якщо такі доводи заявлено після закінчення строків, встановлених ч.2 ст.47 та ч.1 ст.60 названого Закону, оскільки дана особа не скористалася своїм правом на оскарження відповідного акта державного органу, а перебіг зазначеного строку виключає можливість перевірки законності та обґрунтованості рішення органу Антимонопольного комітету України”.

Приймаючи до уваги викладене, те, що ПП „ВІТЛА-ГРУП” всупереч нормам чинного законодавства про захист економічної конкуренції не надало витребувану інформацію, отримавши вимогу про її надання, неоскарження в судовому або адміністративному порядках рішення Відділення Антимонопольного комітету України від 12.08.2011 р. № 61-рш, господарський суд задовольняє позов Відділення Антимонопольного комітету України в частині стягнення накладеного на відповідача штрафу в розмірі 34000,00 грн., обов'язок з перерахування якого мав бути виконаний протягом 2 місяців з дня одержання рішення, тобто до 17.10.2011 р.  

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

З огляду на підтвердження матеріалами справи факту несплати штрафу, Відділенням Антимонопольного комітету України вірно нараховано пеню у розмірі 34000,00 грн. за період з 18.10.2011 р. по 20.01.2012 р., а, відтак, вимоги в цій частині також підлягають задоволенню.

На підставі ч.1 ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.33,34,43,82-85 ГПК України, вирішив:

Позов Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства „ВІТЛА-ГРУП” (68702, Одеська область, м.Болград, вул.Заводська,2А; код 37012048) в доход Державного бюджету України (Головне Управління Держказначейства України в Одеській області, код ЄДРПОУ 23215022, р/р 31116106700155, МФО 828011, КБК 21081100) 34000/тридцять чотири тисячі/00 коп. штрафу та 34000/тридцять чотири тисячі/00 коп. пені.

Стягнути з Приватного підприємства „ВІТЛА-ГРУП” (68702, Одеська область, м.Болград, вул.Заводська,2А; код 37012048) в доход Державного бюджету України (Головне Управління Держказначейства України в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, р/р 31215206700008, МФО 828011, КБК 22030001) 1411/одна тисяча чотириста одинадцять/ грн. 50 коп. судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 16.02.2012 р.

Суддя                                                                                       Лічман Л.В.