Рішення

від 08.02.2012 по справі 32/190пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08.02.12 р. Сп рава № 32/190пд

Господарський суд Донець кої області у складі Головую чого судді Сковородіної О.М., с удді Ушенко Л.В., судді Гриник М.М.

при секретарі судового зас ідання: Несвіт О.О.

за участю представників ст орін

від позивача: ОСОБА_1 дов іреність від 20.05.2011р.

ОСОБА_2 дов іреність від 10.08.2011р.

від відповідача: не з' явив ся

від третьої особи: 1. ОСОБА _3 довіреність від 05.12.2011р.

2. ОСОБА_4 довіреність від 23.05.2011р.

у справі за позовом 1: Викона вчого комітету Донецької міс ької ради, м. Донецьк

2: Донецьк ої міської ради, м. Донецьк

до відповідача: Приватного підприємства «Рекламне аген тство «Діва», м. Донецьк

третя особа: 1. Головне управ ління містобудування і архіт ектури Донецької міської рад и, м. Донецьк

2. Державне підп риємство «Донецька залізниц я», м. Донецьк

про розірвання договору ор енди земельної ділянки

Позивач, Виконавчий коміте ту Донецької міської ради, м. Д онецьк та Донецька міська ра да, м. Донецьк звернулися до го сподарського суду з позовом до Приватного підприємства « Рекламне агентство «Діва», м . Донецьк про розірвання дого вору оренди земельної ділянк и.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилався на те , що у зв' язку з необхідністю реконструкції вокзального к омплексу станції Донецьк, пе редбаченої Державною цільов ою програмою підготовки та п роведення в Україні фінально ї частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затверджено ї Постановою Кабінету Мініст рів України від 14.04.2010р. №357, керую чись Законом України «Про ор ганізацію та проведення фіна льної частини чемпіонату Євр опи 2012 року з футболу в Україні » розроблено проект реконстр укції вокзального комплексу станції Донецьк. До зони рек онструкції також були переда ні земельні ділянки, які були передані в оренду відповіда чу. Також, посилався на те, що д ля вжиття заходів по здійсне нню реконструкції вокзально го комплексу станції Донецьк , Донецькою міською радою при йнято рішення від 15.04.2011р. №5/132 «Пр о розгляд питання щодо розір вання договору оренди земель них ділянок, укладеного з При ватним підприємством «Рекла мне агентство «Діва», які роз ташовані на площі Привокзаль ній (західна сторона) у Київсь кому районі».

23.11.2011р. від позивача надійшла заява про збільшення позовн их вимог, в який він просив роз ірвати договір оренди земель них ділянок, укладений між Ви конавчим комітетом Донецько ї міської ради та Приватним п ідприємством «Рекламне аген тство «Діва» від 18.07.2007р., який за реєстрований у книзі записів державної реєстрації догово рів оренди землі 26.07.2007р. за №040714600083 . Зобов' язати Приватне підп риємство «Рекламне агентств о «Діва» актом приймання - п ередачі у тижневий термін з д ня набрання чинності рішення суду повернути виконавчому комітету Донецької міської р ади в особі його уповноважен ого органу, земельні ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:026:0026, ка дастровий номер1410136900:00:005:0011, кадас тровий номер1410136900:00:005:0012, кадастро вий номер1410136900:00:044:0054), які були над ані в оренду згідно договору оренди земельних ділянок, ук ладеного між Виконавчим комі тетом Донецької міської ради та Приватним підприємством «Рекламне агентство «Діва» 1 8.07.2007 р., який зареєстрований у к низі записів державної реєст рації договорів оренди землі 26.07.2007р. за №040714600083, у стані, не гіршо му порівняно з тим, у якому їх одержано, звільнивши їх від б удь - якого майна.

02.02.2012р. від позивача надійшла заява про зменшення позовни х вимог, в який він просив розі рвати договір оренди земельн их ділянок, укладений між Вик онавчим комітетом Донецької міської ради та Приватним пі дприємством «Рекламне агент ство «Діва» 18.07.2007р., який зареєс трований у книзі записів дер жавної реєстрації договорів оренди землі 26.07.2007р. за №040714600083. Зоб ов' язати Приватне підприєм ство «Рекламне агентство «Ді ва» актом приймання - перед ачі у тижневий термін з дня на брання чинності рішення суду повернути виконавчому коміт ету Донецької міської ради в особі його уповноваженого о ргану, земельні ділянки (када стровий номер 1410136900:00:026:0026, кадастр овий номер1410136900:00:005:0011, кадастрови й номер1410136900:00:005:0012, кадастровий но мер1410136900:00:044:0054), які були надані в о ренду згідно договору оренди земельних ділянок, укладено го між Виконавчим комітетом Донецької міської ради та Пр иватним підприємством «Рекл амне агентство «Діва» 18.07.2007р., я кий зареєстрований у книзі з аписів державної реєстрації договорів оренди землі 26.07.2007р. за №040714600083, у стані, не гіршому по рівняно з тим, у якому її одерж ано.

Суд приймає заву позивача т а розглядає позовні вимоги, я к остаточно заявлені.

Відповідач в судові засіда ння не з' явився, відзиву на п озовну заяву не надав. За таки х обставин, суд розглядає спр аву за наявними в справі мате ріалами, згідно ст.75 ГПК Украї ни.

Третя особа 1 в письмових по ясненнях зазначала, що на під ставі Державної програми з п ідготовки та проведення в Ук раїні фінальної частини чемп іонату Європи 2012 року з футбол у у місті Донецьку і згідно ст . 26 Закону України «Про планув ання і забудову території», д ержавним підприємством «До нецька залізниця» було замов лено, а ВАТ «Інститут Дніпрод іпротранс» було виконано міс тобудівне обґрунтування роз ташування технологічного во кзального комплексу на прив окзальній площі і по вулиці А ртемівській у Київському рай оні м. Донецька. Відповідне мі стобудівне обґрунтування бу ло розглянуто на архітектурн о - містобудівній раді при Г оловУМА міськради (протокол №7-с від 18.11.2008р.) і погоджено висно вком ГоловУМА від 18.11.2008р. №01/14-5017. Рі шенням Донецької міської рад и від 21.11.2008р. №25/193 було затверджен о вищевказане містобудівне о бґрунтування з внесенням змі н в частині IV «План зонування територій міста з означенням типів зон» Правил забудови м іста Донецька, у зв' язку з за міною зони Ж-1 на зону Ж-2 на діля нці по вулиці Артемівській у Київському районі м. Донецьк а.

Третя особа 2 в письмових по ясненнях зазначала, що у відп овідності із містобудівним о бґрунтуванням, затвердженим рішенням Донецької міської ради від 21.11.2008 р. № 25/193 та проектом реконструкції технологічно го вокзального комплексу ст. Донецьк, в межах підготовки д о проведення фінальної части ни чемпіонату Європи з футбо лу 2012 року в Україні, ДП «Донець ка залізниця» здійснює будів ельні роботи по реконструкці ї існуючого вокзального комп лексу ст. Донецьк в Київськом у районі м. Донецька, у т.ч. і на Привокзальній площі, де розт ашовані малі архітектурні фо рми, які підпадають в зону рек онструкції. У зв' язку із вищ евикладеним, ДП «Донецька за лізниця» підтримує позовні в имоги Виконавчого комітету Д онецької міської ради до При ватного підприємства «Рекла мне агентство «Діва» про роз ірвання договору оренди земе льних ділянок та зобов' язан ня повернути їх за актом прий мання-передачі, та просить за довольнити їх у повному обся зі.

Розглянувши матеріали спр ави, господарський суд встан овив.

18.07.2007р. між Виконавчим коміте том Донецьк?ої міської ради (о рендодавець?) та Приватним пі дприємством «Рекламне агент ство «Діва» (орендар) був укла дений договір оренди земельн их ділянок.

Відповідно до умов договор у, орендодавець, надає, а оренд ар приймає в строкове платне користування чотири земельн і ділянки несільськогоспода рського призначення, загальн ою площею 0,0098га, у тому числі зе мельну ділянку №1 (кадастрови й номер 1410136900:00:026:0026), площею 0,0024га, що розташована по вулиці Артем а (біля ТК Маяк) у Київському р айоні м. Донецька, земельну ді лянку №2 (кад?астровий номер141013 6900:00:005:0011), площею 0,0025га, що розташов ана на площі Привокзальній у Київському районі м. Донецьк а, земельну ділянку №3 (кадастр овий номер1410136900:00:005:0012), площею 0,0025га , що розташована на площі Прив окзальній у Київському район і м. Донецька, земельну ділянк у №4 (к?адастровий номер1410136900:00:044:00 54), що розташована на перехрес ті вулиці Артема з проспекто м Титова у Київському районі м. Донецька (п.1 договору оренд и).

Відповідно до п. 2 договору о ренди, в оренду передається з емельні ділянки загальною пл ощею 0,0098га, у тому числі: земель на ділянка №1 - 0,0024 га, земельна ділянка №2 - 0,0025 га, земельна ді лянка №3 - 0,0025 га, земельна діля нка №4 - 0,0024 га.

На земельній ділянках розт ашовані зупиночні павільйон и (п. 3 договору оренди).

Пунктом 7 визначений термі н дії договору до 20.06.2012року.

Земельні ділянки передают ься в оренду для експлуатаці ї чотирьох зупиночних павіль йонів з вбудованими торговим и приміщеннями. Цільове приз начення земельних ділянок: з емлі житлової та громадської забудови Донецької міської ради (п.п. 13, 14 договору оренди).

Пунктом 35 договору передба чено, що дія договору припиня ється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; р ішенням суду на вимогу одніє ї із сторін унаслідок невико нання другою стороною обов' язків, передбачених договоро м, та внаслідок випадкового з нищення пошкодження орендов аної земельної ділянки, яке і стотно перешкоджає її викори станню, а також з інших підст ав, визначених законом.

18.07.2007р. був складений акт прий ому - передачі в оренду земел ьних ділянок (кадастровий но мер 1410136900:00:026:0026, кадастровий номер 1410136900:00:005:0011, кадастровий номер1410136900: 00:005:0012, кадастровий номер1410136900:00:044:0054 ).

В подальшому, для вжиття за хо?дів по здійсненню реконст рук?ції вокзального комплекс у ст?анції Донецьк, Донецькою місь?кою радою було прийнято рішення №5/132 «Про розгляд пит ання що?до розірвання догово ру оренд?и земельних ділянок , укл?аденого з Приватним підп риємством «Рекламне агентст во «Діва», які розташовані на площі Привокзальній (західн а сторона) у Київськом?у район і» від 15.04.2011р.

Пунктом 1 даного рішення бул о вирішено запропонувати від повідачу у добровільному пор ядку розірвати договір. Згід но з п. 2 цього рішення Управлі ння земельних ресурсів Донец ької міської ради зобов' яза но було направити відповідач у проект договору про розірв ання договору оренди земельн ої ділянки від 18.07.2007р.

12.05.2011р на адресу відповідача був направлений лист з копіє ю рішення Донецької міської ради від 15.04.2011р. №5/132 та рішенням В иконавчого комітету Донецьк ої міської ради від28.04.2011 р.№ 147/19, п роект договору про розірванн я договору оренди земельної ділянки від 18.07.2007р.

Як стверджує позивач, до те перішнього часу відповідь на пропозицію про розірвання д оговору оренди земельної діл янки від 18.07.2007р., від відповідач а не надходила.

22.07.2011р. Донецькою міською рад ою було прийнято рішення №7/311 « Про розгляд питання щодо доз волу розміщення об' єктів об слуговування населення на те риторії, що примикає до Красн оармійського шосе у Куйбишев ському районі».

Відповідача було проінфор мовано про прийняте рішення №7/311 від 22.07.2011р., листом- повідом ленням, та запропоновано роз містити об' єкти обслуговув ання населення на зазначені й території.

На думку позивача, у разі як що сторони не досягли згоди щ одо зміни (розірвання) догово ру або у разі неодержання від повіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована особа має право передати даний спі р на вирішення суду, вищевикл адені обставини свідчать про неможливість досягти згоди між сторонами про добровільн е розірвання договору оренди земельної ділянки від 18.07.2007р.., щ о обумовило позивача зверну тися до суду з даним позовом.

Оцінюючи позовні вимоги, су д виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про оренду землі”, ч. 1 с т. 93 Земельного кодексу Україн и, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування зем ельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення пі дприємницької та інших видів діяльності.

За своєю правовою природою договір є правочином. Водноч ас, договір є й основною підст авою виникнення цивільних пр ав та обов' язків (ст.11 Цивіль ного кодексу України).

Відповідно до ст. 31 Закону Ук раїни “Про оренду землі” дог овір оренди землі може бути р озірваний за згодою сторін. Н а вимогу однієї із сторін дог овір оренди може бути достро ково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленом у законом. Розірвання догово ру оренди землі в односторон ньому порядку не допускаєтьс я, якщо інше не передбачено за коном або цим договором.

Враховуючи вищевикладену норму закону, суд зауважує, що перелік підстав для розірва ння договору оренди не є обме женим, виключно за приписами Закону України «Про оренду з емлі».

Так, за приписами ст. 32 Закону України “Про оренду землі” п ередбачено, що підставами дл я розірвання договору оренди землі можуть бути обставини , які визначені Земельним код ексом України та іншими зако нами України.

Відповідно до статті 652 Циві льного кодексу України у раз і істотної зміни обставин, як ими сторони керувалися при у кладенні договору, договір м оже бути змінений або розірв аний за згодою сторін, якщо ін ше не встановлено договором або не випливає із суті зобов 'язання.

Як вбачається з матеріалів справи Донецькою міською ра дою було прийнято рішення №5/13 2 «Про розгляд питання щодо ро зірвання договору оренди зем ельних ділянок, укладеного з Приватним підприємством «Ре кламне агентство «Діва», як?і розташовані на площі Привок ?зальній (західна сторона) у Ки ївському районі» від 15.04.2011р.

Суд одразу зауважує, що ріш ення Дон?ецької міської ради №5/132 «Про? розгляд питання щодо розірва?ння договору оренди земельни?х ділянок, укладено го з Приват?ним підприємство м «Рекламне агентство «Діва» , які розташовані на площі При вокзальній (західна сторона) у Київському районі» від 15.04.201 1р. - є чинним та не визнаним н едійсним у встановленому зак оном порядку.

Ухваленню вищевказаного р ішення Донецької міської рад и передувало складання та за твердження містобудівного о бґрунтування організації па сажирського обслуговування Донецького залізничного вуз ла, реконструкція станції До нецьк, за яким під час провед ення реконструкції вокзальн ого комплексу, мали бути пров едені роботи з облаштування благоустрою комплексу заліз ничного вокзалу (організація під' їзних шляхів, будівниц тво багатоповерхового паркі нгу, зони впливу, тощо) внаслід ок збільшення пасажиропоток у до проведення фінальної ча стини чемпіонату Європи 2012 ро ку з футболу в Україні.

Отже, обставини якими керу вались сторони при укладанні договору оренди земельної д ілянки від 18.07.2007р., змінилися на стільки, що, якби сторони могл и це передбачити, вони не укла ли б договір або уклали б його на інших умовах, а саме: в моме нт укладення договору сторон и виходили з того, що така змін а обставин не настане; зміна о бставин зумовлена причинами , які заінтересована сторона не могла усунути після їх вин икнення при всій турботливос ті та обачності, які від неї ви магалися; виконання договору порушило б співвідношення м айнових інтересів сторін і п озбавило б заінтересовану ст орону того, на що вона розрахо вувала при укладенні договор у; із суті договору або звичаї в ділового обороту не виплив ає, що ризик зміни обставин не се заінтересована сторона.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України в становлено, що зміна та розір вання господарських договор ів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або дог овором. Сторона договору, як а вважає за н?еобхідне змінит и або розірва?ти договір, пови нна надіслати? пропозиції пр о це другій стор?оні за догово ром. Сторона договору, яка од ержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у два дцятиденний строк після одер жання пропозиції повідомляє другу сторону про результат и її розгляду. У разі як?що сто рони не досягли згоди що?до зм іни (розірвання) договору? або у разі неодержання відпов?ід і у встановлений строк з ура?х уванням часу поштового обіг? у, заінтересована сторона ма є? право передати спір на вирі ше?ння суду.

Водночас, суд оцінює критич но вимоги позивача, стосовно розірвання договору оренди земельних ділянок від 18.07.2007р. ст осовно земельних ділянок: №1 (к адастровий номер 1410136900:00:026:0026), площ ею 0,0024га, що розташована по вул иці Артема (біля ТК Маяк) у Киї вському районі м. Донецька та №4 (кадастровий номер 1410136900:00:044:0054), що розташована на перехрест і вулиці Артема з проспектом Титова у Київському районі м . Донецька, з огляду на те, що по зивачем не доведені обставин и, не надані відповідні доказ и, на підставі яких договір ор енди земельних ділянок від 18.0 7.2007р. в цій частині підлягає ро зірванню.

За таких обставин, позовні вимоги Виконавчого комітету Донецької міської ради та До нецької міської ради про роз ірвання договору оренди земе льних ділянок, укладеного мі ж Виконавчим комітетом Донец ької міської ради та Приватн им підприємством «Рекламне а гентство «Діва» 18.07.2007р., який за реєстрований у книзі записів державної реєстрації догово рів оренди землі 26.07.2007р. за №040714600083 та зобов' язання Приватного підприємства «Рекламне аген тство «Діва» за актом прийма ння - передачі у тижневий те рмін з дня набрання чинності рішення суду повернути вико навчому комітету Донецької м іської ради в особі його упов новаженого органу, земельні ділянки (кадастровий номер 1410 136900:00:026:0026, кадастровий номер1410136900:00:0 05:0011, кадастровий номер1410136900:00:005:0012, к адастровий номер1410136900:00:044:0054), які б ули надані в оренду згідно до говору оренди земельних діля нок, укладеного між Виконавч им комітетом Донецької міськ ої ради та Приватним підприє мством «Рекламне агентство « Діва» 18.07.2007р., який зареєстрова ний у книзі записів державно ї реєстрації договорів оренд и землі 26.07.2007р. за №040714600083, у стані, н е гіршому порівняно з тим, у як ому її одержано, підлягають з адоволенню частково.

Судові витрати підлягають віднесенню на позивача в пор ядку, що передбачений ст.49 Гос подарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 11, 526, 626, 652 ЦК Ук раїни, ст.ст. 1, 31 Закону України «Про оренду землі», ст. 93 Земел ьного кодексу України, ст.ст.22 , 33, 43, 49,75, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Виконавчо го комітету Донецької місько ї ради та Донецької міської р ади про розірвання договору оренди земельних ділянок, ук ладеного між Виконавчим комі тетом Донецької міської ради та Приватним підприємством «Рекламне агентство «Діва» 18.07.2007р., який зареєстрований у к низі записів державної реєст рації договорів оренди землі 26.07.2007р. за №040714600083 та зобов' язанн я Приватного підприємства «Р екламне агентство «Діва» за актом приймання - передачі у тижневий термін з дня набра ння чинності рішення суду по вернути виконавчому комітет у Донецької міської ради в ос обі його уповноваженого орга ну, земельні ділянки (кадастр овий номер 1410136900:00:026:0026, кадастрови й номер1410136900:00:005:0011, кадастровий но мер1410136900:00:005:0012, кадастровий номер 1410136900:00:044:0054), які були надані в орен ду згідно договору оренди зе мельних ділянок, укладеного між Виконавчим комітетом Дон ецької міської ради та Прива тним підприємством «Рекламн е агентство «Діва» 18.07.2007р., який зареєстрований у книзі запи сів державної реєстрації дог оворів оренди землі 26.07.2007р. за № 040714600083, у стані, не гіршому порівн яно з тим, у якому її одержано - задовольнити частково.

Розірвати договір оренди земельної ділянки, укладеног о між Виконавчим комітетом Д онецької міської ради та При ватним підприємством «Рекла мне агентство «Діва» 18.07.2007р., як ий зареєстрований у книзі за писів державної реєстрації д оговорів оренди землі 26.07.2007р. за №040714600083, в частині, що стосується земельних ділянок: №2 (кадастр овий номер1410136900:00:005:0011), площею 0,0025га , що розташована на площі Прив окзальній у Київському район і м. Донецька та №3 (кадастрови й номер1410136900:00:005:0012), площею 0,0025га, що розташована на площі Привокз альній у Київському районі м . Донецька.

Зобов' язати Приватне під приємство «Рекламне агентст во «Діва» (83001, м. Донецьк, пр. Ком сомольський, 8, код ЄДРПОУ 31501349) з а актом приймання - передач і у тижневий термін з дня набр ання чинності рішення суду п овернути виконавчому коміте ту Донецької міської ради в о собі його уповноваженого орг ану, земельні ділянки (кадаст ровий номер 1410136900:00:005:0011, кадастров ий номер1410136900:00:005:0012), які були нада ні в оренду згідно договору о ренди земельних ділянок, укл аденого між Виконавчим коміт етом Донецької міської ради та Приватним підприємством « Рекламне агентство «Діва» 18. 07.2007р., який зареєстрований у кн изі записів державної реєстр ації договорів оренди землі 26.07.2007р. за №040714600083, у стані, не гіршом у порівняно з тим, у якому її о держано.

В іншій частині позовних ви мог - відмовити.

Повний текст рішення підпи сано 13.02.2012р.

Рішення набирає законної с или 24.02.2012р.

Рішення може бути оскаржен о в Донецький апеляційний го сподарський суд згідно розд ілу XII ГПК України.

Головуючий суддя Ск овородіна О.М.

Суддя Ушенко Л.В.

Суддя Гриник М .М.