Рішення

від 01.02.2012 по справі 5023/10629/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5023/10629/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2012 р.                                                            Справа № 5023/10629/11

вх. № 10629/11

Суддя господарського суду Тихий П.В. 

при секретарі судового засідання Михайлюк В.Ю.

за участю представників сторін:

позивача - Лещенко Н.О.,

відповідача - не з"явився; 3-ї особи < Текст >

розглянувши справу за позовом Харківського обласного відділення Фонду  соціального захисту інвалідів, м. Харків; 3-я особа < Текст > 

до Підприємства "Укрпостач" Всеукраїнської громадської організації "Союз організацій інвалідів України", м. Харків;  3-я особа < Текст > 

про розірвання договору

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд розірвати договір від 04.11.2010р. №14 про надання фінансової допомоги на безповоротній основі на технічне переоснащення виробництва для створення 10 робочих місць для працевлаштування інвалідів на загальну суму 1600243грн., стягнути з відповідача фінансову допомогу, з урахуванням індексу інфляції, на загальну суму 1601843,24грн.

20.01.2012р. позивач надав до канцелярії суду супровідним листом (вих.№04-26/114 від 17.01.2012р.) документи, на виконання ухвали суду від 26.12.2011р., для долучення до матеріалів справи.

01.02.2012р. позивач надав до канцелярії суду уточнення до позовної заяви, в якких уточнює банківські реквізити позивача.

Надана заява долучається судом до матеріалів справи.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, вимоги ухвали суду про порушення провадження по справі не виконав. Про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.  

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

04.11.2010р. Харківським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів та підприємством об'єднання громадян «Укрпостач» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» було укладено договір від 04.11.2010р. №14 про надання безповоротної фінансової на технічне переоснащення виробництва для створення 10 додаткових робочих місць для працевлаштування інвалідів на загальну суму 1600243 грн.

Кошти фінансової допомоги перераховано у безготівкової формі на рахунок відповідача, відкритий в управлінні державного казначейства у Київському районі м. Харкова.

Відповідно до Додатку №2 до договору від 04.11.2010 №14 та Рішення Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів від 01.10.2010р. №4 відповідач повинен був створити 10 додаткових робочих місць для працевлаштування інвалідів до 01.04.2011 (пункт 2.1 Договору від 04.11.2010 №14) та відповідно до Додатку №3 до договору від 04.11.2010 №14 ввести в експлуатацію обладнання до 31.03.2011 (пункт п.2.3 Договору від 04.11.2010 №14). Також відповідно до п.п.4.2.4, 4.2.5, 4.2.6 Договору від 04.11.2010 №14 відповідач повинен забезпечити збереження існуючих та створених робочих місць для працевлаштування інвалідів протягом дії Договору та протягом 3-х років після закінчення терміну дії Договору.

Договір набув чинності з моменту його підписання 04.11.2010 та діє до 31.12.2013.

Згідно з умовами договору, закупівля обладнання здійснювалась відповідачем, підприємством об'єднання громадян «Укрпостач» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» відповідно до вимог чинного законодавства у сфері закупівель товарі, робіт і послуг за державні кошти.

Харківським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів за результатами розгляду листа Управління Служби безпеки України в Харківській області від 16.02.2011р. №70/8-1661 щодо можливих порушень службовими особами відповідача вимог чинного законодавства під час використання коштів фінансової допомоги, 15.03.2011р. спільно з уповноваженим  представником регіональної Комісії у  Харківської області проведено позапланову перевірку фінансово-господарської діяльності відповідача.

Перевіркою було встановлено, що кошти фінансової допомоги використані в повному обсязі із застосуванням тендерної процедури. При виїзді на місце розташування відповідача встановлено, що обладнання, придбане підприємством об'єднання громадян «Укрпостач» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України», відповідає умовам договору від 04.11.2010р. №14, які визначені Додатком №1 до Договору від 04.11.2010р. №14.

Станом на 01.04.2011 відповідачем працевлаштовані 4 інвалідів, станом на 01.06.2011р. фактично працевлаштовані 6 інвалідів зі збереженням загальної чисельності працюючих інвалідів, та станом на 01.10.2011р. - 10 інвалідів.

Відповідно до отриманих від керівництва відповідача, підприємства об'єднання громадян «Укрпостач» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України», пояснень від 11.05.2011р. №36/11 відповідач не здійснив введення в експлуатацію обладнання в термін до 01.04.2011 у зв'язку із ненаданням СП «Енергозбут» Південної залізниці лімітів на отримання електроенергії. На момент надання пояснень СП «Енергозбут» Південної залізниці здійснювало оформлення дозвільних документів щодо самостійного забезпечення даного підприємства необхідними потужностями незалежно від Харківської дирекції АК «Харківобленерго». Очікуваний термін отримання дозволу було встановлено липень 2011 року.

З метою запобігання можливих фактів неефективного використання коштів фінансової допомоги, 28.04.2011р. Харківським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів на адресу даного підприємства направлено письмове попередження щодо необхідності термінового виконання основних умов Договору від 04.11.2010 №14 відповідно до визначених у ньому термінів.

Як вбачається з матеріалів справи, з 16.05.2011 по 22.06.2011 на підприємстві об'єднання громадян «Укрпостач» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» Контрольно-ревізійним управлінням в Харківській області проводилася позапланова перевірка фінансово-господарської діяльності за період 2008-2010 роки та завершений звітний період 2011 року.

При проведенні ревізії виявлено ряд порушень, а саме порушені вимоги проведення процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель»; порушення п.8 розділу II додатку 19 Державних будівельних норм, затверджених наказом Держбуду України від 27.08.2000 №174, працевлаштування інвалідів на створені додаткові робочі місця у меншій кількості станом на 01.04.2011 та інше.

Також листом від 01.08.2011 №05-21/8312 (арк.спр.38-39) Контрольно-ревізійного управління в Харківській області було повідомлено, що зважаючи на те, що в термін визначений умовами договору від 04.11.2010 №14, укладеного з Харківським відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, придбане обладнання підприємством в експлуатацію не введено та 10 інвалідів не працевлаштовані, відповідно до абз. 13 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», та зобов'язано Харківське обласне відділення вжити заходів щодо повернення бюджетних коштів у сумі 1600243,00 грн. до державного бюджету.

На підставі вимог Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» та Постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 70 «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» протоколом №3 засідання Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів від 13.10.2011 було прийнято рішення щодо повернення підприємством об'єднання громадян «Укрпостач» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» до державного бюджету суми безповоротної фінансової допомоги, проіндексованої з урахуванням рівня інфляції.

Харківським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів 08.11.2011 №03-89/2109 було надіслано листа до підприємством об'єднання громадян «Укрпостач» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» щодо повернення до державного бюджету суми безповоротної фінансової допомоги, проіндексованої з урахуванням рівня інфляції.

Листом від 17.11.2011 №188/11 відповідач повідомив, що на даний момент питання щодо повернення безповоротної фінансової допомоги розглядається підприємством, ведеться робота щодо повернення коштів від боржників підприємства.

Харківським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів 24.11.2011 №03-138/2193 повторно було повідомлено відповідача про необхідність повернути до державного бюджету суми безповоротної фінансової допомоги, проіндексованої з урахуванням рівня інфляції, а також відповідно до п. 5.2 Договору від 04.11.2010 №14 про розірвання зазначеного Договору у зв'язку з неналежним виконанням умов Договору, а саме: не введення в експлуатацію придбаного обладнання у термін до 31.03.2011р. та не в повному обсязі працевлаштування інвалідів на створені робочі місця у термін до 01.04.2011р.

У п. 6 статті 3 Цивільного Кодексу України унормовано, що загальними засадами цивільного законодавства визнано справедливість, добросовісність та розумність. Статтею 13 Цивільного Кодексу України визначено, що при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Стаття 610 Цивільного Кодексу України регламентує, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.  

Згідно вимог ст. 651 ЦК України - договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та і інших випадках, встановлених договором чи законом.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача в частині розірвання договору та стягнення з відповідача 1601843,24грн. правомірні, обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та відповідають діючому законодавству, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат,суд керується вимогами ст. 49 ГПК України. Судовий  збір,  від  сплати  якого  позивач  у  встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру  задоволених  вимог,  якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Враховуючи те, що відповідач звільнений від сплати судового збору, сума судового збору не підлягає стягненню з відповідача на користь державного бюджету.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.124, 129 Конституції України, ст. ст. 1, 4, 12, 22, 33, 34, 43, 44, 47-49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -   

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір від 04.11.2010р. №14 про надання фінансової допомоги на безповоротній основі на технічне переоснащення виробництва для створення 10 робочих місць для працевлаштування інвалідів на загальну суму 1600243грн.

Стягнути з Підприємства "Укрпостач" Всеукраїнської громадської організації "Союз організацій інвалідів України" (61057, м. Харків, вул. Гоголя, 5, кв. 12, р/р №26009300001502 в АТ "Златобанк", МФО 380612, код ЄДРПОУ 24143572) на користь Харківського обласного відділення Фонду  (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 1 під., кімн.16, УДК у Дзержинському районі м. Харкова, р/р №31219230700003, код ЄДРПОУ 24134567, банк одержувача - ГУДК у Харківській області, МФО 851011, для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 50070000 "Платежі до Фонду соціального захисту інвалідів") фінансову допомогу, з урахуванням індексу інфляції, на загальну суму 1601843,24 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                 (підпис< Текст >                         Тихий П.В.

Повний текст рішення складено та підписано 06.02.2012р.