Постанова

від 17.01.2012 по справі 2а-13536/11/0170/25

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

< Текст >

17 січня 2012 р. < Текст > Справа №2а-13536/11/0170/25

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Криму складі головуючого су дді Кононової Ю.С., при секрета рі Зайцевій М.О., за участю пре дставника позивача ОСОБА_1 довіреність № 4735/9/29/10 від 05.07.2011 ро ку, розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Джанкойської о б'єднаної державної податков ої інспекції в АР Крим < Спис ок > < Позивач в особі >

до Клепінінського підпри ємства житлово-комунального господарства < Список > < Від повідач в особі > < Текст >

про стягнення

< Текст >

ВСТАНОВИВ:

Джанкойська об'єднана д ержавна податкова інспекція в АР Крим звернулась до Окруж ного адміністративного суду АРК з адміністративним позо вом до Клепінінського підпри ємства житлово-комунального господарства, в якому просит ь стягнути з відповідача под аткову заборгованість у сумі 49 382,88 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Клепінінське підприє мство житлово-комунального г осподарства являється платн иком податків та зборів, зокр ема податку на додану вартіс ть та податку з доходів фізич них осіб, у зв'язку з чим повин ен надавати до податкового о ргану декларації та має спла чувати податкові зобов'язанн я у повному обсязі у встановл ений законодавством строк. З а відповідачем числиться заб оргованість з податку на дод ану вартість у сумі 5 319,00 грн. нар ахованого згідно декларації № 25202 від 19.07.2011 року, в сумі 5045,00 грн., н арахованої згідно деклараці ї № 27901 від 16.08.2011 року та 5270,00 грн., нар ахованої згідно декларації № 28522 від 09.09.2011 року та заборговані сть у сумі 33 748,88 грн. з податку з д оходів фізичних осіб, нарахо вана згідно декларацій за пе ріод з 04 кварталу 2008 року по 4 ква ртал 2010 року. Загальну суму заб оргованості у розмірі 49 382,88 грн . відповідач добровільно не с платив, у зв'язку з чим Джанкой ська об'єднана державна пода ткова інспекція в АР Крим зве рнулась до суду з даним позов ом.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала.

Представник відповідача д о залу судового засідання не з'явився, про місце та час роз гляду справи був повідомлени й належним чином, причин своє ї неявки суду не надав.

Вислухавши представника п озивача, дослідивши матеріал и справи суд вважає, що позовн і вимоги підлягають задовол енню з таких підстав.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни “Про державну податков у службу в Україні” від 04.12.1990 ро ку, головним завданням подат кової служби є здійснення ко нтролю за додержанням податк ового законодавства, правиль ністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюдж етів, державних цільових фон дів податків і зборів (обов'яз кових платежів), а також непод аткових доходів, установлени х законодавством (далі - подат ки, інші платежі).

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Зако ну України “Про державну под аткову службу в Україні”, дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об`єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Судом встановлено, що Клепі нінське підприємство житлов о-комунального господарства знаходиться на податковому обліку в Джанкойській об'єдн аній державній податковій ін спекції в АР Крим з 07.08.2000 року (а.с . 19).

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платники по датків зобов' язані подават и до контролюючих органів у п орядку, встановленому податк овим та митним законодавство м, декларації, звітність та ін ші документи, пов'язані з обчи сленням і сплатою податків т а зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розміра х, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної с прави.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 По даткового кодексу України кр ім випадків, передбачених по датковим законодавством, пла тник податків самостійно обч ислює суму податкового та/аб о грошового зобов'язання та/а бо пені, яку зазначає у податк овій (митній) декларації або у точнюючому розрахунку, що по дається контролюючому орган у у строки, встановлені цим Ко дексом.

Відповідно до пункту 31.11 стат ті 31 Податкового кодексу Укра їни строком сплати податку т а збору визнається період, що розпочинається з моменту ви никнення податкового обов'яз ку платника податку із сплат и конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначе ному податковим законодавст вом. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений стро к, вважається не сплаченим св оєчасно.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 П одаткового кодексу України п латник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму по даткового зобов'язання, зазн ачену у поданій ним податков ій декларації, протягом 10 кале ндарних днів, що настають за о станнім днем відповідного гр аничного строку, передбачено го цим Кодексом для подання п одаткової декларації, крім в ипадків, встановлених цим Ко дексом.

Податковий агент зобов'яза ний сплатити суму податковог о зобов'язання (суму нарахова ного (утриманого) податку), сам остійно визначеного ним з до ходу, що виплачується на кори сть платника податку - фізичн ої особи та за рахунок такої в иплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

Статтею 34 Податкового кодек су України встановлено, що по датковим періодом може бути календарний рік, календарний квартал, календарний місяць , календарний день.

Порядок, підстави та строки сплати податку з доходів фіз ичних осіб передбачені Подат ковим кодексом України, що на брав чинності з 01.01.2011 року.

Відповідно до підпункту 162 .1.3. статті 162 Податкового кодек су України платником податк у на доходи фізичних осіб є по датковий агент.

Пунктом 14.1.180. статті 14 Податко вого кодексу України передба чено, що, податковий агент щод о податку з доходів фізичних осіб - це юридична особа (її ф ілії, відділення, інший відок ремлений підрозділ), самозай нята особа, представництво н ерезидента - юридичної особ и, які незалежно від організа ційно-правового статусу та с пособу оподаткування іншими податками та/або форми нарах ування (виплати, надання) дохо ду (у грошовій або не грошовій формі) зобов'язані нараховув ати, утримувати та сплачуват и податок, передбачений розд ілом IV цього Кодексу, до бюдже ту від імені та за рахунок фіз ичної особи з доходів, що випл ачуються такій особі, вести п одатковий облік, подавати по даткову звітність податкови м органам та нести відповіда льність за порушення його но рм в порядку, передбаченому с таттею 18 та розділом IV цього Ко дексу.

Відповідно до підпункту 163.1.1 пункту 163.1 статті 163 Податковог о кодексу України об' єктом оподаткування резидента по п одатку з доходів фізичних ос іб є загальний місячний (річн ий) оподатковуваний дохід.

Підпунктом 168.1.1. пункту 168.1. ста тті 168 Податкового кодексу Укр аїни встановлено, що податко вий агент, який нараховує (вип лачує, надає) оподатковувани й дохід на користь платника п одатку, зобов'язаний утримув ати податок із суми такого до ходу за його рахунок, викорис товуючи ставку податку, визн ачену в статті 167 цього Кодекс у.

Судом встановлено, що відпо відач подав до Джанкойської об'єднаної державної податк ової інспекції в АР Крим декл арацію з податку на доходи фі зичних осіб № 19776 від 06.05.2011 року за 1 квартал 2011 року, в якій задекл арував суму податкового зобо в' язання з податку з доході в фізичних осіб у сумі 3 622,08 грн. (а.с. 28), та декларацію з податку на доходи фізичних осіб № 25675 в ід 25.07.2011 року за 2 квартал 2011 року н а суму 3450,16 грн. (а.с. 29).

Оскільки частково заборго ваність відповідача з податк у на додану вартість виникла до моменту набрання чинност і Податковим кодексом Україн и, в даному випадку слід засто сувати норми, які діяли на мом ент виникнення спірних право відносин.

Відповідно до п. 4.1.1. ст. 4 Закон у України від 21.12.2000року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами", який діяв на мо мент виникнення заборговано сті, платник податків самост ійно обчислює суму податково го зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крі м окремих випадків. П. 4.1.4. перед бачено, що податкові деклара ції подаються за базовий под атковий (звітний) період, що до рівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Так, відповідачем подані до податкової інспекції деклар ації з податку на доходи фізи чних осіб : за 4 квартал 2008 року на суму податкового зобов' я зання з податку з доходів фіз ичних осіб у сумі 1756,91 грн., за 1 кв артал 2009 року на суму 2714,31 грн., за 2 квартал 2009 року на суму 2913,58 грн ., за 3 квартал 2009 на суму 2779,47 грн., з а 4 квартал 2009 року на суму 3418,33 гр н., за 1 квартал 2010 року на суму 1784, 89 грн., за 2 квартал 2010 року на сум у 2677,49 грн., за 3 квартал 2010 року на с уму 4548,77 грн., за 4 квартал 2010 року н а суму 4082,97 грн., а всього на суму 26 676,64 грн., що підтверджується в ідповідною довідкою (а.с. 30-31).

Відповідно до підпункту 14.1.15 6. пункту 14.1 статті 14 Податковог о кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числ і податковий агент, повинен с платити до відповідного бюдж ету як податок або збір на під ставі, в порядку та строки, виз начені податковим законодав ством (у тому числі сума кошті в, визначена платником подат ків у податковому векселі та не сплачена в установлений з аконом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.17 5 пункту 14.1 статті 14 Податковог о кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгодженого платнико м податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сп лаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, н арахована на суму такого гро шового зобов'язання.

Судом встановлено, що відпо відачем самостійно узгоджен а сума податкового зобов' яз ання з податку на доходи фізи чних осіб на загальну суму 33 74 8,88 гривень, в строк, визначени й пунктом 57.1 статті 57 Податково го кодексу України, не сплаче на, у зв' язку чим податкове з обов' язання перетворилося на податковий борг.

Згідно пп. 46.1 ст. 46 ПК України, п одаткова декларація, розраху нок - документ, що подається пл атником податків до контролю ючого органу у строки, встано влені законом, на підставі як ого здійснюється нарахуванн я та/або сплата податкового з обов'язання.

ПП. 54.1. ст. 54 ПК України передба чено, що платник податків сам остійно обчислює суму податк ового та/або грошового зобов 'язання та/або пені, яку зазнач ає у податковій декларації а бо уточнюючому розрахунку, щ о подається контролюючому ор гану у передбачені цим Кодек сом строки.

Як слідує з наданої до матер іалів справи копії деклараці ї з податку на додану вартіст ь № 25202 від 19.07.2011 року відповідач с амостійно задекларував свої податкові зобов' язання з П ДВ за червень 2011 року у сумі 5319,00 грн. (а.с. 22-23), за декларацією № 27901 від 16.08.2011 року відповідачем зад еклароване зобов'язання по с платі 5045,00 грн. за липень 2011 року ( а.с.24-25), за декларацією № 28522 від 09.0 9.2011 року - 5270,00 грн. за серпень 2011 рок у (а.с. 26-27).

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК Укр аїни у разі коли платник пода тків не сплачує узгодженої с уми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної пода ткової служби надсилає (вруч ає) йому податкову вимогу в по рядку, визначеному для надси лання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Оскільки частина заборгов аності у відповідача виникла до 01.01.2011 року, відповідачу надс илались податкові вимогу у п орядку, який діяв на той момен т.

Відповідно до п. 6.2.1. ст. 6 Закон у України від 21.12.2000 р. № 2181-III (у стар ій редакції), у разі коли платн ик податків не сплачує узгод жену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податковий орган надсилає т акому платнику податків пода ткові вимоги. Згідно п. 6.2.3. Пода ткові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Так, 30.07.2002 року позивачем було винесено першу податкову ви могу № 1/281, а 02.09.2002 року - другу пода ткову вимогу № 2/350. Дані податко ві вимоги були отримані упов новаженою особою відповідач а (а.с. 33-34).

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК Укр аїни (щодо заборгованості, як а виникла після 01.01.2011 року) у раз і коли платник податків не сп лачує узгодженої суми грошов ого зобов'язання в установле ні законодавством строки, ор ган державної податкової слу жби надсилає (вручає) йому под аткову вимогу в порядку, визн аченому для надсилання (вруч ення) податкового повідомлен ня-рішення.

Так, 11.11.2011 року позивачем було винесено податкову вимогу № 138, яка була отримана уповнова женою особою відповідача тог о ж дня під розпис.

Враховуючи відсутність не згоди відповідача з розрахун ком суми заборгованості, вка зані вимоги є узгодженими.

Таким чином, на момент розгл яду справи заборгованість ві дповідача по сплаті податку на додану вартість та податк у з доходів фізичних осіб ста новить 49 382,88 грн., а отже заявлен і позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі .

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України ст ягнення коштів з рахунків пл атника податків у банках, обс луговуючих такого платника п одатків, здійснюється за ріш енням суду, яке направляєтьс я до виконання органам держа вної податкової служби, у роз мірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються. Вр аховуючи, що позивач не здійс нював судових витрат по спра ві, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають .

В судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частини судового рішення. С кладання постанови у повному обсязі відкладено до 20.01.2012 року

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 158-163, ст. 167 КАС Укра їни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Клепінінського підприємства житлово-комуна льного господарства (97010, АР Кри м, Красногвардійський район, с. Клепиніне, вул. Октябрьский масив, буд. 34, код ЄДРПОУ 31083438) з ро зрахункових рахунків у банка х, які обслуговують Клепінін ське підприємство житлово-ко мунального господарства, по датковий борг у сумі 49 382 (сорок дев'ять тисяч триста вісімде сят дві) грн. 88 копійок, в тому ч ислі:

- 33 748 (тридцять три тисячі сіис от сорок вісім) грн. 88 копійок з податку на доходи фізичних о сіб (код платежу 11010100) у дохід мі сцевого бюджету Красногвард ійського району Клепінінськ ої сільської ради на р/р 33216800700138 в ГУ ДКУ в м. Сімферополь АРК, ЄД РПОУ 34740494, МФО 824026;

- 15 634 (п'ятнадцять тисяч шістсо т тридцять чотири) грн. 00 копій ок з податку на додану вартіс ть (код платежу 14010100) у дохід дер жавного бюджету Красногвард ійського району на р/р 31116029700130 в Г У ДКУ в м. Сімферополь АРК, ЄДР ПОУ 34740494, МФО 824026.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання пос танови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

< Текст >

Суддя підпис Кононова Ю. С.

< Текст >