Постанова

від 30.01.2012 по справі 2а-15753/11/0170/6

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

< Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 січня 2012 р. < Текст > Справа №2а-15753/11/0170/6

Окружний адміністр ативний суд Автономної Респу бліки Крим у складі:

головуючого судді Латинін а Ю.А.,

при секретарі Кожевнікові й І.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Кримського респ убліканського відділення Фо нду соціального захисту інва лідів

до Фермерського господарс тва «Воїнське»

про стягнення 1554,30 грн.

Суть спору: Кримське респуб ліканське відділення Фонду с оціального захисту інваліді в звернулось до Окружного ад міністративного суду АР Крим із адміністративним позовом про стягнення з Фермерськог о господарства «Воїнське» 1554, 30 грн. пені за порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій за 2009 рі к. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач відповідн о до Закону України «Про осно ви соціальної захищеності ін валідів в Україні» зобов' яз аний виконувати норматив роб очих місць для працевлаштува ння інвалідів. Якщо середньо облікова чисельність працюю чих інвалідів менша, ніж уста новлено нормативом, відповід ач зобов' язаний сплатити ві дповідним відділенням фонду адміністративно-господарсь кі санкції, які дорівнюють се редньорічній заробітній пла ті роботодавця за кожне робо че місце, призначене для прац евлаштування інвалідів та не зайняте ними. Якщо роботодав ець на сплачує санкції, нарах овується пеня на суму заборг ованості у розмірі 120% річних о блікової ставки НБУ, яка діял а на момент оплати, нарахован ої на всю суму недоїмки за кож ний календарний день її прос трочення, включаючи день спл ати. Приймаючи до уваги, що від повідач сплатив адміністрат ивно-господарські санкції з затримкою на 495 календарний де нь йому нарахована пеня у сум і 1554,30 грн.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, н адав клопотання про розгляд справи у його відсутності, на позовних вимогах наполягав, з підстав викладених у позов ній заяві.

Представник відповідача д о суду не з' явився, про час та місце судового засідання по відомлений належним чином. Б удь-яких клопотань суду не на правив, заперечень на позов н е надав.

Суд вважає за можливе розгл янути справу у відсутності п редставників сторін, керуючи сь ст. 128 КАС України, на підстав і наявних доказів.

Розглянув подані документ и та матеріали справи, всебіч но і повно з' ясував всі факт ичні обставини, на яких ґрунт уються позовні вимоги, об' є ктивно оцінив докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство « Воїнське» являється суб' єк том господарювання, юридично ю особою, зобов' язане викон увати обов' язки, покладені на нього законами у зв' язку зі здійсненням господарсько ї діяльності.

Відповідно до ст. 43 Конститу ції України держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю і гарантує рівні можливості д ля його реалізації. Законом У країни “Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні” від 21.03.1991р. №875 зі змінами та доповненнями (далі Закон), п ередбачені гарантії для забе зпечення інвалідів рівними п равами з іншими громадянами.

Пунктом 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалід ів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 N 1434, встановлено, що Фонд є урядовим органом державно го управління, який діє у скла ді Міністерства праці та соц іальної політики і підпорядк овується йому.

Згідно з пунктом 9 зазначено го Положення для реалізації покладених на Фонд завдань з а погодженням з Мінпраці утв орюються територіальні відд ілення Фонду в межах граничн ої чисельності його працівни ків.

Основним завданням Фонду, в ідповідно до пункту 3 цього По ложення є, зокрема контроль з а виконанням роботодавцями н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів, у становленого Законом. Фонд т акож відповідно до покладени х на нього завдань здійснює к онтроль за сплатою роботодав цями адміністративно-господ арських санкцій і пені (підпу нкт 3 пункту 4 зазначеного Поло ження).

Згідно ст.19 Закону для підпр иємств, установ і організаці й, у томі числі підприємств, ор ганізацій громадських орган ізацій інвалідів, фізичних о сіб, які використовують найм ану працю (далі роботодавці) у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пр ацівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 о сіб - у кількості одного роб очого місця.

Звітом про зайнятість та пр ацевлаштування інвалідів за 2009 рік за формою № 10-ПІ, затвердж еною наказом Міністерства пр аці і соціальної політики Ук раїни від 10.02.2007р. №42, відповідач п овинен був забезпечити у 2007 ро ці працевлаштування інвалід ів на 1 робочих місцях, фактичн о у 2009 році працювало 0 інваліді в. Відповідач повинен був сам остійно сплатити адміністра тивно-господарські санкції у розмірі 10476,00 грн. за 1 робоче міс це призначене для працевлашт ування інвалідів і не зайнят их інвалідами. Але самостійн о і вчасно даного зобов' яза ння не виконав.

Згідно з ч.1 ст.20 Закону робот одавці, де середньооблікова чисельність працюючих інвал ідів менша, ніж установлено н ормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фон ду соціального захисту інвал ідів адміністративно-господ арські санкції, сума яких виз начається в розмірі середньо ї річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі чи організації, за к ожне робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте ним.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону та Порядку сплати підприємс твами, установами, організац іями та фізичними особами, що використовують найману прац ю, суми адміністративно-госп одарських санкцій та пені за невиконання нормативу робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів (далі Порядок), зат вердженого Постановою Кабін ету Міністрів України від 31.01.07 р. № 70 адміністративно-господа рські санкції розраховуютьс я та сплачуються роботодавця ми самостійно в строк до 15 кві тня року, наступного за роком , в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч.1 с т.19 Закону.

Згідно з абз. 2, 3 ст. 20 Закону Ук раїни "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні" порушення термінів спл ати адміністративно-господа рських санкцій тягне за собо ю нарахування пені. Пеня обчи слюється виходячи з 120 відсотк ів річних облікової ставки Н аціонального банку України, що діяла на момент сплати, нар ахованої на повну суму недої мки за весь її строк. Сплату а дміністративно-господарськ их санкцій і пені підприємст ва, установи, організації, у то му числі підприємства, орган ізації громадських організа цій інвалідів, фізичні особи , які використовують найману працю, проводять відповідно до закону за рахунок прибутк у, який залишається в їх розпо рядженні після сплати всіх п одатків і зборів (обов'язкови х платежів).

Суми штрафних санкцій пере раховуються підприємствами в дохід державного бюджету н а рахунки органів Державного казначейства, а у разі неспла ти в установлений термін, від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів вживають зах одів щодо їх стягнення у судо вому порядку, керуючись тако ж Положенням про Фонд соціал ьного захисту інвалідів, зат вердженого постановою Кабін ету Міністрів України N 1434 від 2 6.09.2002, ст. 2 Кодексу адміністрати вного судочинства України та ст. 124 Конституції України.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач з порушен ням строків сплати у загальн ій кількості 495 календарний де нь, у період з 15.04.2010 року по 23.08.2011 ро ку перерахував адміністрати вно-господарські санкції до Державного бюджету України у розмірі 10476,00 грн.

Отже, враховуючи кількість днів прострочки за період з 15 .04.2010 року по 23.08.2011 року, сума пені, я ка нарахована позивачем скла дає 1554,30 грн.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів сплати пені в сумі 1554,30 грн.

На підставі викладеного су д вважає, що позовні вимоги пі длягають задоволенню у повно му обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються. Вр аховуючи, що позивач не здійс нював судових витрат по спра ві, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають .

Під час судового засідання , яке відбулось 30.01.2012р. були огол ошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповід но до ст. 163 КАС України постан ову складено 03.02.2012 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольни ти повністю.

2. Стягнути з Фермерського г осподарства «Воїнське» (96033, Красноперекопський район, с . Воїнка, вул. 50 років Перемоги, 5, кв. 2, ідентифікаційний код 34051236) на користь Кримського рес публіканського відділення Ф онду соціального захисту інв алідів (95001, АР Крим, м. Сімферопо ль, вул. Крилова, 133, одержувач: Д ержбюджет Красноперекопськ ого району, 50070000, банк одержувач а: Управління Державного каз начейства в АР Крим м. Сімферо поль, МФО 824026, ЄДРПО України 34740735; п \р 31218230700151; призначення платежу: *; ЄДРПОУ платника; 50070000; 01; 31731,65 грн. п ені за порушення термінів сп лати адміністративно-господ арських санкцій за 2009рік .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Севастопольського апеляці йного адміністративного суд у шляхом подачі через Окружн ий адміністративний суд АР К рим в 10-ти денний строк з дня пр оголошення (складення в повн ому обсязі) постанови заяви п ро апеляційне оскарження і п одання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

У разі неподання заяви про а пеляційне оскарження, постан ова набирає законної сили че рез 10 днів з дня її проголошен ня, а в разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до статті 160 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни - з дня складення в повном у обсязі.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то пост анова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання о собою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апел яційне оскарження.

Якщо після подачі заяви пр о апеляційне оскарження, апе ляційна скарга не подана, пос танова вступає в законну сил у через 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння.

Суддя < підпис > Латинін Ю.А.

< Текст >