Постанова

від 31.01.2012 по справі 2а-16192/11/0170/25

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

< Текст >

31 січня 2012 р. < Текст > Справа №2а-16192/11/0170/25

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Кононової Ю.С., при секрета рі Зайцевій М.О., за участю пре дставника позивача ОСОБА_1 довіреність № 01-07/1243-1 від 30.06.2011 ро ку, розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Джанкойського міськрайонного центру зайня тості < Список > < Позивач в о собі >

до ОСОБА_2 < Список > < В ідповідач в особі > < Текст >

про стягнення

< Текст >

ВСТАНОВИВ:

Джанкойський міськрай онний центр зайнятості зверн увся до Окружного адміністра тивного суду з адміністратив ним позовом до ОСОБА_2, в як ому просять стягнути з відпо відача суму виплаченого мате ріального забезпечення у роз мірі 184,52 грн. та витрати на проф есійне навчання у сумі 1115,35 грн ., а всього 1299,87 грн.

Позовні вимоги мотивує тим , що відповідач був зареєстро ваний та перебував на обліку в Джанкойському міськрайонн ому центрі зайнятості як без робітний в період часу з 30 чер вня 2011 року по 01 вересня 2011 року, у зв' язку з чим отримував вип лати від центру зайнятості в ідповідно до законодавства у сумі 184,52 грн. Крім того ОСОБА _2 був зарахований для навча ння у Джанкойській технічній школі Державного комітету У країни по водному господарст ву за професією електрогазоз варник розряд 3, вартість яког о склала 1115,35 грн. Однак, 01.09.2011 року відповідача було відрахован о з навчального закладу у зв'я зку з невідвідуванням навчан ня без поважних причин. На під ставі викладеного позивач пр осить стягнути з ОСОБА_2 в итрати, пов'язані з професійн им навчанням та суму матеріа льного забезпечення, а всьог о 1299,87 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про час та міс це розгляду справи був повід омлений належним чином, але к онверт був повернутий до суд у з відміткою про невручення .

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС Укр аїни, у разі відсутності осіб , які беруть участь у справі, з а адресою, що зазначена в Єдин ому державному реєстрі юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців, вважається, що суд овий виклик або судове повід омлення вручене їм належним чином.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи та оцінив ши докази, які є у справі, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги підлягають задоволенню , з наступних підстав.

Згідно з п.4,5,6 ст.12 Закону Укра їни “Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття” від 02 березня 2000 року, виконавч а дирекція Фонду загальнообо в' язкового державного соці ального страхування України та її робочі органи:

1) здійснюють облік та ведут ь реєстр платників страхових внесків;

2) провадять збір страхових внесків;

3) здійснюють оперативне роз порядження фінансовими ресу рсами Фонду в межах затвердж еного бюджету;

4) виплачують забезпечення т а надають соціальні послуги, передбачені цим Законом, заб езпечують здійснення профіл актичних заходів, спрямовани х на запобігання настанню ст рахових випадків;

5) контролюють правильність нарахування, своєчасність с плати страхових внесків, а та кож витрат за страхуванням н а випадок безробіття, провод ять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забез печення в порядку, встановле ному центральними органами в иконавчої влади у сфері прац і та соціальної політики, дер жавної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фон ду.

Як вбачається із ч.1,2 ст.22 Зако ну, право на виплату допомоги по безробіттю мають застрах овані та незастраховані особ и, які в установленому законо м порядку визнані безробітни ми.

Згідно ст.2 Закону України “ Про зайнятість населення”, б езробітними визнаються прац ездатні громадяни працездат ного віку, які через відсутні сть роботи не мають заробітк у або інших передбачених зак онодавством доходів і зареєс тровані у державній службі з айнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні прис тупити до підходящої роботи. Безробітними визнаються так ож інваліди, які не досягли пе нсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шук ають роботу.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України від 02.03.2000 року № 1533-III "Про з агальнообов'язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття", видом забе зпечення за цим Законом зокр ема є матеріальна допомога у період професійної підготов ки, перепідготовки або підви щення кваліфікації безробіт ного.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону УРСР від 01.03.1991 року № 803-XII "Про зайн ятість населення" професійна підготовка, підвищення квал іфікації і перепідготовка гр омадян організується держав ною службою зайнятості за її направленням у навчальних з акладах, на підприємствах, в у становах і організаціях (нез алежно від їх підпорядковано сті) згідно з укладеними дого ворами або у спеціально ство рюваних для цього навчальних закладах державної служби з айнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття.

Судом встановлено, що 30 черв ня 2011 року ОСОБА_2 звернула ся до Джанкойського міськрай онного центру зайнятості із заявою, в якій просив вирішит и питання його працевлаштува ння та зазначив, що підприємн ицькою діяльністю він не зай мається, пенсію не отримує, не є найомним працівником по до говору цивільно- правового характеру, не має інших перед бачених законодавством дохо дів (а.с. 5).

30.06.2011 року Джанкойським місь крайонним центром зайнятост і ОСОБА_2 був наданий стат ус безробітного (а.с.6).

01.07.2011 року між відповідачем т а Джанкойським міськрайонни м центром зайнятості був укл адений договір № 010711070100154, відпов ідно до умов якого ОСОБА_2 направлений на навчання до Д жанкойської технічної школи Державного комітету України по водному господарству за с пеціальністю "електрогазозв арник розряд 3" (а.с. 9). Витрати на навчання відповідача склали 1115,35 грн., що підтверджується ві дповідним розрахунком (а.с. 14).

Відповідно до п. 16 Наказу/Пор ядку Мінпраці від 20.11.2000 року № 308 "Про затвердження Порядку на дання матеріальної допомоги у період професійної підгот овки, перепідготовки або під вищення кваліфікації безроб ітного" матеріальна допомога у період професійного навча ння призначається за умови в ідвідування безробітним зан ять без пропусків без поважн их причин, що підтверджуєтьс я відповідним табелем.

Поважними причинами пропу сків занять вважаються: хвор оба безробітного, догляд за х ворою дитиною віком до 14 років , догляд за хворими близькими родичами, смерть близьких ро дичів - чоловіка (дружини), діт ей, батьків, братів, сестер, ба бусь і дідусів, відвідування лікарні, судових та правоохо ронних органів, райвійськома тів, інших державних установ , що підтверджено відповідни ми документами.

Відповідно до наданих відп овідачем відомостей, Джанкой ським міськрайонним центром зайнятості було призначене та виплачувалося ОСОБА_2 м атеріальна допомога у період професійного навчання з 01.07.2011 р оку по 09.09.2011 року у сумі 184,52 грн. (а .с. 6-7).

Наказом школи від 01.09.2011 року в ідповідача було відраховано із числа слухачів у зв'язку з регулярним пропуском занять без поважних причин, у зв'язку з чим виплата матеріальної д опомоги йому була припинена (а.с. 12).

Частиною 3 ст. 36 Закону передб ачено, що сума виплаченого за безпечення та вартості надан их соціальних послуг застрах ованій особі внаслідок умисн ого невиконання нею своїх об ов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відп овідно до законодавства Укра їни з моменту виникнення обс тавин, що впливають на умови в иплати їй забезпечення та на дання соціальних послуг.

У разі припинення професій ної підготовки, перепідготов ки або підвищення кваліфікац ії за направленням державної служби зайнятості без поваж них причин або відмови працю вати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахов аних осіб стягується сума ви трат на професійну підготовк у, перепідготовку або підвищ ення кваліфікації.

Згідно п. 28 Порядку у разі пр ипинення професійного навча ння за направленням державно ї служби зайнятості без пова жних причин або відмови прац ювати за набутою професією (с пеціальністю) з осіб стягуєт ься загальна сума витрат на п рофесійне навчання, включаюч и суму виплаченої матеріальн ої допомоги у період професі йного навчання, витрат на про їзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'яза них з попереднім медичним та наркологічним оглядом відпо відно до законодавства.

10 листопада 2011 року позиваче м на адресу відповідача було направлено претензію про по вернення незаконно сплачени х ОСОБА_2 коштів (а.с. 15) , яка б ула отримана відповідачем 14 л истопада 2011 року (а.с. 15-16). Однак, у добровільному порядку вказа на сума ним сплачена не була.

Таким чином, на цей час сума заборгованості відповідача з незаконно отриманого мате ріального забезпечення скла дає 184,52 грн. та заборгованість з витрат на професійне навча ння складає 1115,35 грн., а всього за боргованість ОСОБА_2 стан овить 1299,87 грн., яка підлягає стя гненню з нього примусово.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються. Ос кільки позивач є звільненим від сплати судових витрат, во ни не підлягають стягненню з відповідача.

В судовому засіданні було п роголошено вступну та резолю тивну частини судового рішен ня. У повному обсязі постанов у складено 02.02.2012 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158-160, КАС Україн и, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Стягнути з ОСОБА_2 на кор исть Джанкойського міськрай онного центру зайнятості (р/р 37178001000094 в Джанкойському управлі нні ДКУ в АРК , МФО 824026, ЄДРПОУ 20742815 ) витрати на професійне навча ння у сумі 1299 (одна тисяча двіст і дев'яносто дев'ять) гривень 8 7 копійок.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

< Текст >

Суддя підпис Кононова Ю. С.

< Текст >