Постанова

від 26.01.2012 по справі 2а/0570/360/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2012 р. справа № 2а /0570/360/2012

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 1 год. 00 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В .М.

при секретарі Піскур євій Ю.А.

за участю представників: п озивача - ОСОБА_1 (довіре ність від 22.07.2011 року № 11377/10/10-013), відп овідача - не з' явились, роз глянувши у відкритому судово му засіданні адміністративн у справу за позовом Горлівсь кої об' єднаної державної по даткової інспекції до товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Шлях» про стягнення з а рахунок готівки заборгован ість з орендної плати за земе льні ділянки державної і ком унальної власності у розмірі 220 459,99 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Горлівська об' єднана дер жавна податкова інспекція (н адалі - Горлівська ОДПІ, поз ивач) звернувся до суду із поз овом про стягнення за рахуно к готівки заборгованість з о рендної плати за земельні ді лянки державної і комунально ї власності у розмірі 220 459,99 грн. з товариства з обмеженою від повідальністю «Шлях» (далі - ТОВ «Шлях», відповідач).

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач має заборгованість з орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності у загальній сум і 220 459,99 грн., яка виникла у зв' яз ку з несплатою самостійно на рахованих податкових зобов' язань згідно податкових декл арацій орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності за 2010 рок у на суму 65 962,45 грн., за 2011 року на с уму 131 924,90 грн., а також у зв' язку з несплатою узгодженого гро шового зобов' язання згідно податкових повідомлень-ріше нь на загальну суму 18 102,79 грн. та нарахованої пені у сум 4 469,85 грн . Приймаючи до уваги факт несп лати ТОВ «Шлях» суми заборго ваності у строк, встановлени й чинним законодавством Укра їни, позивач просить стягнут и наведені суми у судовому по рядку.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, відзив на п озов та заяву про розгляд спр ави без його участі не направ ив, про дату та час проведення судового засідання був пові домлений за адресою, що зазна чена у витягу з Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї ни, суд визнав можливим розгл янути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних в ній док азів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з'ясував ши фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Свідоцтва пр о державну реєстрацію юридич ної особи серії А00 № 299701 товарис тво з обмеженою відповідальн істю «Шлях» зареєстроване як юридична особа виконавчим к омітетом Горлівської місько ї ради Донецької області 25.07.2000 р оку за № 1 256 120 0000 001905, ідентифікаці йний код 31042035, місцезнаходженн я - 84601, Донецька область, м. Гор лівка, пров. Дитячий, буд. 5А. На податковому обліку перебува є в Горлівській ОДПІ з 25.07.2000 рок у за № 2612..

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостій но визначив свої податкові з обов' язання з податку з оре ндної плати за земельні діля нки державної і комунальної власності (далі - орендна пл ата за землю) на підставі пода них до Горлівської ОДПІ пода ткових декларацій з орендної плати за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті:

- від 29.01.2010 року № 244, згідно якої податкове зобов' язання з о рендної плати за землю стано вить 158 309,88 грн. на 2010 рік зі сплато ю рівними частками по 13 192,49 грн. щомісяця. У відповідності до облікової картки з зазначен ого податку, відповідач має з аборгованість з орендної пла ти за землю за 2010 рік у загально му розмірі 65 962,45 грн.

- від 31.01.2011 року № 92, згідно якої податкове зобов' язання з ор ендної плати за землю станов ить 158 309,88 грн. на 2011 рік зі сплатою рівними частками по 13 192,49 грн. щ омісяця. У відповідності до о блікової картки з зазначеног о податку, відповідач має заб оргованість з орендної плати за землю за 2011 рік у загальном у розмірі 131 24,90 грн.

Крім того, за встановлене по датковим органом порушення у 2010 році відповідачем терміні в сплати узгодженої суми под аткового зобов' язання з оре ндної плати за земельні діля нки державної і комунальної власності, Горлівська ОДПІ в инесені податкові повідомле ння-рішення, якими відповіда чу застосовані штрафні санкц ії:

- податкове повідомлення-рі шення від 12 жовтня 2010 року №0002111540/0 на суму 12 229,62 грн.;

- податкове повідомлення-рі шення від 12 жовтня 2010 року № 0002121540/ 0 на суму 251,96 грн.;

- податкове повідомлення-рі шення від 13 вересня 2010 року № 0001841 540/0 на суму 8 171,54 грн.

Всього застосовано штрафн их санкцій на загальну суму 20 653,12 грн., з яких сума, що не сплач ена відповідачем складає 18 102,7 9 грн.

Наведені податкові повідо млення-рішення отримані голо вним бухгалтером ТОВ «Шлях» Радуловою Л.М. В матеріала х справи відсутні докази щод о оскарження підприємством ц их податкових повідомлень-рі шень у адміністративному або судовому порядку.

До того ж, за несвоєчасну сп лату узгодженої суми податко вого зобов' язання позивачу нараховано пеню у розмірі 4 469, 85 грн., яка також несплачена ві дповідачем.

Таким чином судом встановл ено, що ТОВ «Шлях» має податко ву заборгованість на загальн у суму у розмірі 220 459,99 грн. (65 962,45 гр н. + 131 924,90 грн. + 18 102,79 грн. + 4 469,85 грн.).

Про факт існування у відпов ідача заборгованості перед б юджетом з орендної плати за з емельні ділянки державної і комунальної власності свідч ать документи, що є в матеріал ах справи. Так, з метою погашен ня такої заборгованості Горл івською ОДПІ приймалися захо ди, передбачені чинним на час виникнення порушення Законо м України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», а саме боржнику вручені пе рша та друга податкові вимог и, відповідно - від 22.10.2010 року № 1/72 та від 23.11.2010 року № 2/79.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості у повному обсязі.

В матеріалах справи, відсут ні докази щодо оскарження ві дповідачем зазначених першо ї та другої податкових вимог .

Також судом встановлено, що активи ТОВ «Шлях» знаходять ся у податковій заставі Горл івської ОДПІ, що підтверджен о Витягом про реєстрацію в Де ржавному реєстрі обтяжень ру хомого майна від 02.12.2009 року № 25536792 . Крім того, з метою погашення заборгованості Горлівською ОДПІ направлялись до банків ських установ, обслуговуючих ТОВ «Шлях» платіжні доручен ня, які повернуті з відміткам и про неможливість виконання у зв' язку з відсутністю кош тів на рахунках платника под атку.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Приписами статті 16 Податков ого кодексу України визначен і зобов' язання платників по датків, один з яких зобов' яз ує, зокрема, сплачувати подат ки та збори в строки та у розмі рах, встановлених цим Кодекс ом та законами з питань митно ї справи.

Відповідно до статті 31 Пода ткового кодексу України стро ком сплати податку та збору в изнається період, що розпочи нається з моменту виникнення податкового обов'язку платн ика податку із сплати конкре тного виду податку і завершу ється останнім днем строку, п ротягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачен ий у порядку, визначеному под атковим законодавством. Пода ток чи збір, що не був сплачени й у визначений строк, вважаєт ься не сплаченим своєчасно. М омент виникнення податковог о обов'язку платника податкі в, у тому числі податкового аг ента, визначається календарн ою датою. Строк сплати податк у та збору обчислюється рока ми, кварталами, місяцями, дека дами, тижнями, днями або вказі вкою на подію, що повинна наст ати або відбутися. Строк спла ти податку та збору встановл юється відповідно до податко вого законодавства для кожно го податку окремо.

Згідно ст. 2 Закону України « Про плату за землю» (чинного у спірний період) використанн я землі в Україні є платним; пл ата за землю справляється у в игляді земельного податку аб о орендної плати; власники зе мельних ділянок, земельних ч асток (паїв) та землекористув ачі, крім орендарів та інвест орів - учасників угоди про роз поділ продукції, сплачують з емельний податок.

Об'єктом плати за землю є зе мельна ділянка, яка перебува є у власності або користуван ні, у тому числі на умовах орен ди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельн ої ділянки, землекористувач, у тому числі орендар (ст. 5 цьог о ж Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по зе мельному податку, а також по о рендній платі за землі держа вної та комунальної власност і, визначене у податковій дек ларації на поточний рік, спла чується рівними частками вла сниками та землекористувача ми земельних ділянок за місц езнаходженням земельної діл янки за базовий податковий (з вітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щоміся чно протягом 30 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця.

Пунктом 309.2 статті 309 Податков ого кодексу України встановл ено, що платники податку несу ть відповідальність відпові дно до цього Кодексу за прави льність обчислення, своєчасн ість подання податкових декл арацій та сплати сум податку .

Також, платники податків, по даткові агенти та/або їх поса дові особи несуть відповідал ьність у разі вчинення поруш ень, визначених законами з пи тань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст . 110 ПКУ), зокрема: фінансову від повідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 П КУ).

Фінансова відповідальніст ь за порушення законів з пита нь оподаткування та іншого з аконодавства встановлюєтьс я та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансов а відповідальність застосов ується у вигляді штрафних (фі нансових) санкцій (штрафів) та /або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Подат кового кодексу України штраф ні (фінансові) санкції (штрафи ) за порушення норм законів з п итань оподаткування або іншо го законодавства, контроль з а дотриманням якого покладен о на органи державної податк ової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встан овлених цим Кодексом та інши ми законами України.

Податковим кодексом Украї ни (далі - ПКУ) встановлено, щ о податковий борг - сума грошо вого зобов'язання (з урахуван ням штрафних санкцій за їх на явності), самостійно узгодже ного платником податків або узгодженого в порядку оскарж ення, але не сплаченого у вста новлений строк, а також пеня, н арахована на суму такого гро шового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14 .1 ст. 14 ПКУ).

Отже, узгоджена сума грошов ого зобов' язання самостійн о визначеного відповідачем, застосований до нього (відпо відача) штраф та нарахована п еня не сплачена в установлен і строки, таке зобов'язання є п одатковим боргом.

Приписами Податкового к одексу України встановлені о бов' язки платників податкі в, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених пору шень законів.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 Податк ового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду зді йснює стягнення коштів у рах унок погашення податкового б оргу за рахунок готівки, що на лежить такому платнику подат ків. Стягнення готівкових ко штів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Мініс трів України.

Так, механізм стягнення готівки, яка належить платни кові податків, у рахунок пога шення його податкового боргу визначений у Порядку стягне ння готівки, яка належить пла тникові податків, у рахунок п огашення його податкового бо ргу, затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1244.

Вилучення готівки у платни ка податків у рахунок погаше ння його податкового боргу з дійснюється працівниками ор гану державної податкової сл ужби (далі - працівники) з урах уванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни.

У відповідності до п. 95.5 ст. 95 П одаткового кодексу України в илучені відповідно до цієї с татті готівкові кошти вносят ься посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення д ля перерахування до відповід ного бюджету чи державного ц ільового фонду в рахунок пог ашення податкового боргу пла тника податків. У разі неможл ивості внесення зазначених к оштів протягом того самого д ня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Заб езпечення збереження зазнач ених коштів до моменту їх вне сення в банк здійснюється ві дповідним органом державної податкової служби.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що суму з аборгованості відповідач у в становлені законодавством с троки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованос ті підтверджується даними ка ртки облікового рахунку; док азів погашення відповідачем зазначеної заборгованості с таном на день розгляду цього спору не надано, суд приходит ь до висновку про обґрунтова ність позовних вимог та вваж ає їх такими, що підлягають за доволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Горлівської об' єдн аної державної податкової ін спекції до товариства з обме женою відповідальністю «Шля х» про стягнення за рахунок г отівки заборгованість з орен дної плати за земельні ділян ки державної і комунальної в ласності у розмірі 220 459,99 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Шл ях» (ідентифікаційний код 31042035 , місцезнаходження - 84601, Донец ька область, м. Горлівка, пров. Дитячий, буд. 5А) за рахунок гот івки заборгованість з орендн ої плати за земельні ділянки державної і комунальної вла сності у розмірі 220 459,99 грн. (двіс ті двадцять тисяч чотириста п' ятдесят грн. 99 коп., а саме:

- згідно з податковою деклар ацією за 2010 рік від 29.01.2010 року № 244 р оку в сумі 65 962,45 грн.

- згідно з податковою деклар ацією за 2011 рік від 31.01.2011 року № 92 в сумі 131 24,90 грн.

- згідно податкових повідом лень-рішень від 12 жовтня 2010 рок у №0002111540/0, від 12 жовтня 2010 року № 000212154 0/0, від 13 вересня 2010 року № 0001841540 в загальній сумі 18 102,79 грн.

- згідно нарахованої пені в сумі 4 469,85 грн.

Вступну та резолютивну час тини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголош ено в присутності представни ка позивача 26 січня 2012 року. Пов ний текст постанови виготовл ений 30 січня 2012 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецькій окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови апеляційної ск арги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови, з подач ею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб , які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.