Постанова

від 26.01.2012 по справі 2а/0570/497/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2012 р. справа № 2а /0570/497/2012

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В .М.

при секретарі < Призв ище секретаря >

об 11 год. 50 хв. Донецькій окру жний адміністративний суд у складі головуючого судді Чуч ко В.М., при секретарі Піскурєв ій Ю.А., за участю представникі в: прокуратури Київського ра йону м. Донецька - не з' явився , державної податкової інспе кції у Київському районі м. До нецька - ОСОБА_1 (довірен ість від 03.02.2011 року №2512/10/10-013), відпов ідача - не з' явилися, розгл янувши у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву прокурора Київського р айону м. Донецька в інтересах держави в особі державної по даткової інспекції у Київськ ому районі м. Донецька до прив атного підприємства «Регіон » про стягнення заборгованос ті з орендної плати за земель ні ділянки державної і комун альної власності у розмірі 9 1 62,17 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Київського район у м. Донецька (позивач) в інтер есах держави в особі державн ої податкової інспекції у Ки ївському районі м. Донецька (н адалі - ДПІ у Київському рай оні) звернувся до Донецького окружного адміністративног о суду із позовом про стягнен ня податкової заборгованост і з орендної плати за земельн і ділянки державної і комуна льної власності у розмірі 9 162,7 0 грн. з приватного підприємст ва «Регіон» (далі - ПП «Регіо н», відповідач).

У судовому засіданні предс тавник ДПІ у Київському райо ні м. Донецька уточнив, що сума позовних вимог становить 9 162,1 7 грн., тобто у позовній заяві д опущена помилка у сумі позов у.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має податк ову заборгованість у загальн ому розмірі 9 162,17 грн., яка виник ла у зв' язку з несплатою від повідачем податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунал ьної власності (далі - оренд на плата за землю) на підставі поданих ПП «Регіон» звітної декларації від 31.01.2011 року № 2770 в с умі 5 304,96 грн., уточнюючої деклар ації від 18.10.2011 року № 86021 в сумі 1938,96 г рн., а також у зв' язку з неспл атою узгодженого грошового з обов' язання згідно податко вих повідомлень-рішень на за гальну суму 1 509,30 грн. та нарахов аної пені у сум 408,95 грн. Приймаю чи до уваги факт несплати від повідачем суми заборгованос ті у порушення вимог Податко вого кодексу України, заявни к просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Представник прокуратури К иївського району м. Донецька заяву про розгляд справи без його участі не направив, про д ату та час проведення судово го засідання повідомлений на лежним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, відзив на позов та заяву п ро розгляд справи без його уч асті не направив, про дату та ч ас проведення судового засід ання повідомлений належним ч ином.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї ни, суд визнав можливим розгл янути справу за відсутності представника прокуратури Ки ївського району м. Донецька т а ПП «Регіон» на підставі ная вних в ній доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника ДПІ у Київському районі м. Донецьк а, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд встановив.

Відповідно до Свідоцтва пр о державну реєстрацію юридич ної особи серії А00 № 30444056 приват не підприємство «Регіон» зар еєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донець кої міської ради 24.05.1999 року за № 1 266 120 0000 015351, ідентифікаційний код 30444056, місцезнаходження - 83004, м . Донецьк, пр. Київський, буд. 6, к в. 44. На податковому обліку П П «Регіон» перебуває в ДПІ у К иївському районі м. Донецька .

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість скла лась на підставі поданих від повідачем податкових деклар ацій орендної плати за земел ьні ділянки державної і кому нальної власності:

- звітна податкова декларац ія з орендної плати за землю з а 2011 рік від 31.01.2011 року № 2770, якою ві дповідач визначив свої подат кові зобов' язання з зазначе ного податку на 2011 рік в сумі 7 95 7,44 грн. зі сплатою рівними част ками по 663,12 грн. щомісяця. Сума, щ о не сплачена відповідачем д о бюджету за цією деклараціє ю становить 5 304,96 грн.

- уточнююча декларація з оре ндної плати за землю за 2011 рік в ід 18.10.2011 року № 86021, якою відповіда ч збільшив свої податкові зо бов' язання з цього податку на 2011 рік до 10 628,46 грн. Таким чином сплата податку у 2011 році стано вить рівними частками по 885,71 гр н. Отже, додатково до визначен ої суми (663,12 грн.) відповідач пов инен сплачувати 222,59 грн. щоміся ця.

Крім того, судом встановлен о, що ДПІ у Київському районі м . Донецька за результатами ак ту перевірки від 26.04.2011 року № 1365/15- 311-1/30444056 встановлено порушення П П «Регіон» граничних терміні в сплати податку з орендної п лати за землю за податковою д екларацією від 29.01.2010 року № 900009 6059. У зв' язку з чим податков им органом винесені податков і повідомлення-рішення: від 27. 04.2011 року № 8956/10/15-311-1/30444056 на суму 66,31 грн . та від 27.04.2011 року № 8957/10/15-311-1/30444056 на су му 1 442,99 грн. Всього штрафні санк ції на суму 1 509,30 грн., яка ПП «Рег іон» не сплачена.

Наведені податкові повідо млення-рішення отримані ПП « Регіон», в матеріалах справи відсутні докази щодо оскарж ення підприємством цих подат кових повідомлень-рішень у а дміністративному або судово му порядку.

До того ж, за несвоєчасну сп лату узгодженої суми податко вого зобов' язання позивачу нараховано пеню у розмірі 408,95 грн., яка також несплачена від повідачем.

Таким чином судом встановл ено, що ПП «Регіон» має податк ову заборгованість на загаль ну суму у розмірі 9 162,17 грн. (5304,96 гр н. + 1938,96 грн. + 1509,30 грн. + 408,95 грн.).

Про факт існування у відпов ідача заборгованості перед б юджетом з орендної плати за з емельні ділянки державної і комунальної власності свідч ать документи, що є в матеріал ах справи. Так, з метою погашен ня такої заборгованості ДПІ у Київському районі м. Донець ка приймалися заходи, передб ачені чинним на час виникнен ня порушення Законом України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами», а саме боржнику направлені перша т а друга податкові вимоги, від повідно - від 09.03.2010 року № 1/499 та ві д 13.05.2010 року № 2691.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості у повному обсязі.

В матеріалах справи, відсут ні докази щодо оскарження ві дповідачем зазначених першо ї та другої податкових вимог .

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Згідно ст. 58 Конституці ї України закони та інші норм ативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім вип адків, коли вони пом'якшують а бо скасовують відповідальні сть особи.

Приписами Податкового код ексу України встановлений по рядок обчислення плати за зе млю, строк плати за землю, відп овідальність за порушення ви мог цього кодексу.

Так, відповідно до п. 286.2 ст. 286 П КУ платники плати за землю (кр ім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щор оку станом на 1 січня і до 1 люто го поточного року подають ві дповідному органу державної податкової служби за місцез находженням земельної ділян ки податкову декларацію на п оточний рік за формою, встано вленою у порядку, передбачен ому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівни ми частками за місяцями. Пода ння такої декларації звільня є від обов'язку подання щоміс ячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 ПКУ, яким встановлено, що податкове зо бов'язання щодо плати за земл ю, визначене у податковій дек ларації на поточний рік, спла чується рівними частками вла сниками та землекористувача ми земельних ділянок за місц езнаходженням земельної діл янки за податковий період, як ий дорівнює календарному міс яцю, щомісяця протягом 30 кален дарних днів, що настають за ос таннім календарним днем пода ткового (звітного) місяця.

У статті 16 Податкового коде ксу України визначені зобов' язання платників податків, о дин з яких зобов' язує, зокре ма, сплачувати податки та збо ри в строки та у розмірах, вста новлених цим Кодексом та зак онами з питань митної справи .

Плата за землю зараховуєть ся до відповідних місцевих б юджетів у порядку, визначено му Бюджетним кодексом Україн и для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 П КУ).

Пунктом 309.2 статті 309 ПКУ встан овлено, що платники податку н есуть відповідальність відп овідно до цього Кодексу за пр авильність обчислення, своєч асність подання податкових д екларацій та сплати сум пода тку.

Також, платники податків, по даткові агенти та/або їх поса дові особи несуть відповідал ьність у разі вчинення поруш ень, визначених законами з пи тань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст . 110 ПКУ), зокрема: фінансову від повідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 П КУ).

Фінансова відповідальніст ь за порушення законів з пита нь оподаткування та іншого з аконодавства встановлюєтьс я та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансов а відповідальність застосов ується у вигляді штрафних (фі нансових) санкцій (штрафів) та /або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Подат кового кодексу України штраф ні (фінансові) санкції (штрафи ) за порушення норм законів з п итань оподаткування або іншо го законодавства, контроль з а дотриманням якого покладен о на органи державної податк ової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встан овлених цим Кодексом та інши ми законами України.

Податковим кодексом Украї ни визначено, що податковий б орг - сума грошового зобов'яза ння (з урахуванням штрафних с анкцій за їх наявності), самос тійно узгодженого платником податків або узгодженого в п орядку оскарження, але не спл аченого у встановлений строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскіль ки податкове зобов' язання з орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності ПП «Регіон» не с плачене в установлений чинни м законодавством строк, таке зобов'язання є податковим бо ргом.

Приписами Податкового код ексу України встановлені обо в' язки платників податків, такі як, виконання законних в имог контролюючих органів що до усунення виявлених поруше нь законів.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податковог о кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника подат ків з урахуванням обмежень, в изначених цим Кодексом, а так ож іншими законодавчими акта ми.

Згідно зі статтею 95 Под аткового кодексу України орг ан державної податкової служ би здійснює за платника пода тків і на користь держави зах оди щодо погашення податково го боргу такого платника под атків шляхом стягнення кошті в, які перебувають у його влас ності.

Стягнення коштів з рах унків платника податків у ба нках, обслуговуючих такого п латника податків, здійснюєть ся за рішенням суду, яке напра вляється до виконання органа м державної податкової служ би, у розмірі суми податковог о боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму п одатку з орендної плати за зе мельні ділянки державної і к омунальної власності у розмі рі 9 162,17 грн. відповідач у встано влені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості під тверджується обліковою карт кою відповідача за платежем орендної плати за земельні д ілянки, наданої ДПІ у Київськ ому районі м. Донецька, доказі в погашення відповідачем заз наченої заборгованості стан ом на день розгляду цього спо ру не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованіст ь позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задово ленню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Київськог о району м. Донецька в інтерес ах держави в особі державної податкової інспекції у Київ ському районі м. Донецька до п риватного підприємства «Рег іон» про стягнення заборгова ності з орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності у розмір і 9 162,17 грн. - задовольнити повн істю.

Стягнути з приватного підп риємства «Регіон» (ідентифік аційний код 30444056, місцезнаходж ення - 83004, м. Донецьк, пр. Київ ський, буд. 6, кв. 44) на користь м ісцевого бюджету Київського району м. Донецька (розрахунк овий рахунок 33217812700006, код платежу 13050201, ОКПО 38034002, банк ГУДКУ у Донец ькій області, МФО 834016) податков ий борг за орендну плату за зе мельні ділянки державної і к омунальної власності у розмі рі 9 162,17 грн. (дев' ять тисяч сто шістдесят дві грн.. 17 коп.) за ра хунок коштів на рахунках у ба нках, обслуговуючого приватн е підприємство «Регіон», а са ме:

- згідно податкової деклара ції від 31.01.2011 року № 2770 в сумі 5 304,96 г рн.;

- згідно уточнюючої податко вої декларації від 18.10.2011 року № 86021 в сумі 1938,96 грн.;

- згідно податкового повідо млення-рішення від 27.04.2011 року № 8956/10/15-311-1/30444056 в сумі 66,31 грн.

- згідно податкового повідо млення-рішення від 27.04.2011 року № 8957/10/15-311-1/30444056 в сумі 1 442,99 грн.

- згідно нарахованої пені в сумі 408,95 грн.

Вступну та резолютивну час тини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголош ено в присутності представни ка позивача 26 січня 2012 року. Пов ний текст постанови виготовл ений 30 січня 2012 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецькій окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголоше ння постанови апеляційної ск арги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови, з подач ею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб , які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.