Постанова

від 30.01.2012 по справі 2а-91/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2012 року 2а-91/12/ 1070

Київський окружний ад міністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглян увши в порядку скороченого п ровадження в м. Києві адмініс тративну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Бородянському район і Київської області

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Здвиж-буд"

про стягнення податкового бор гу,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інс пекція у Бородянському район і Київської області (далі - Поз ивач) звернулась до Київсько го окружного адміністративн ого суду з позовом до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Здвиж-буд" (далі - Відпові дач) про стягнення податково го боргу в сумі 13 989,58 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що згі дно з даними податкового обл іку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджет ом з орендної плати за земель ні ділянки державної і комун альної власності.

Податкові органи в силу зак ону від імені держави здійсн юють функції з контролю за св оєчасністю, правильністю нар ахування та сплатою податків і зборів (обов' язкових плат ежів), а також стягнення з плат ників податків заборгованос ті перед бюджетами та держав ними цільовими фондами, у зв' язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Судом встановлено, що відпо відач зареєстрований як юрид ична особа Бородянською райо нною державною адміністраці єю Київської області 06.03.2007 року та перебуває з 06.03.2007 року за № 1267 н а обліку в ДПІ у Бородянськом у районі Київської області я к платник податків, зборів та інших обов' язкових платежі в, передбачених Податковим к одексом України.

Станом на 06.12.2011 року за Товари ством з обмеженою відповідал ьністю "Здвиж-буд" рахується п одатковий борг з орендної пл ати за земельні ділянки держ авної і комунальної власност і в розмірі 13 989,58 грн.

28.01.2011 року ТОВ "Здвиж-буд" подал о до ДПІ у Бородянському райо ні Київської області податко ву декларацію з плати за земл ю за 2011 рік, відповідно до якої визначено зобов' язання з зе мельного податку за 2011 рік в ро змірі 16 484,34 грн., де щомісячний п латіж з січня по листопад 2011 ро ку становить 1 373,70 грн., а в грудн і 2011 року - становить 1 373,64 грн. На д ень подання позову до суду ві дповідач має заборгованість за період з лютого 2011 року по ж овтень 2011 року.

ДПІ у Бородянському районі Київської області на підста ві ст. 126 Податкового кодексу У країни за несвоєчасну сплату зобов' язання по орендній п латі за землі державної та ко мунальної власності ТОВ "Здв иж-буд" нараховано штрафну са нкцію в розмірі 20 % від сплачен ої суми податкового боргу, як а складає 1 113,93 грн., про що відпо відачу виставлено податкове повідомлення-рішенні № 000413152 0 від 12.09.2011 року.

З матеріалів справи вбачає ться, що податкове повідомле ння-рішення № 0004131520 від 12.09.2011 р оку було отримано головним б ухгалтером відповідача особ исто 12.09.2011 року, що підтверджуєт ься підписом зазначеної особ и на корінці податкового пов ідомлення-рішення.

Отже, заборгованість відпо відача перед державним бюдже том складається з наступного :

- згідно з поданою 28.01.2011 року по датковою декларацією з плати за землю за 2011 рік обчислено по даткове зобов' язання зі спл ати даного податку за період з лютого 2011 року по жовтень 2011 р оку на загальну суму 12 363,30 грн.;

- згідно податкового повідо млення-рішення № 0004131520 від 12. 09.2011 року визначено штраф у роз мірі 1 113,93 грн.

Всього податковим органом донараховано до сплати -1 113,93 гр н.

Всього відповідачем самос тійно обчислено до сплати - 12 36 3,30 грн.

Згідно облікової картки ві дповідача переплата станови ть - 282,02 грн.

За несвоєчасну сплату узго дженої суми податкового зобо в' язання, відповідно до під пункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 По даткового кодексу України, н араховано пеню на загальну с уму 794,37 грн.

Враховуючи викладене, пода тковий борг відповідача пере д бюджетом становить 13 989,58 грн. (12 363,30 грн. + 1 113,93 грн. - 282,02 грн. + 794,37 грн.).

Однак, у встановлений Подат ковим кодексом України строк відповідачем самостійно узг оджену суму податкового зобо в' язання в повному обсязі н е сплачено.

Так, згідно з підпунктом 6.2.1 п . 6.2 ст. 6 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», у разі коли плат ник податків не сплачує узго джену суму податкового зобов ' язання в установлені строк и, податковий орган надсилає такому платникові податків податкові вимоги.

Відповідачем самостійно п одаткова заборгованість пер ед бюджетом не була сплачена , тому ДПІ у Бородянському рай оні Київської області на вик онання вимог ст. 6 Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" були в иставлені відповідачу подат кові вимоги: перша податкова вимога № 1/97 від 21.09.2010 року та друг а податкова вимога № 2/133 від 08.11.201 0 року про сплату податкового боргу за узгодженими податк овими зобов' язаннями.

Вказані податкові вимоги б ули отримані відповідачем 06.10 .2010 року та 12.11.2010 року відповідно , про що свідчать наявні в мате ріалах справи копії повідомл ень про вручення рекомендова ного поштового відправлення .

Дані податкові вимоги зали шилась без задоволення.

Наведені вище податкове по відомлення-рішення та податк ові вимоги відповідачем у вс тановлений чинним законодав ством спосіб не оскаржувалис я, отже зазначені в них зобов' язання вважаються узгоджени ми та підлягають сплаті.

На час розгляду позову по су ті доказів про сплату податк ової заборгованості відпові дачем суду не подано.

Надаючи правову оцінку спі рним правовідносинам, що вин икли між сторонами, суд виход ить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів з 1 січня 2011 року регулюють ся Податковим кодексом Украї ни.

Так, Податковий кодекс Укра їни визначає вичерпний перел ік податків та зборів, що спра вляються в Україні, порядок ї х адміністрування, платників податків та зборів, їх права т а обов'язки, компетенцію конт ролюючих органів, повноважен ня і обов'язки їх посадових ос іб під час здійснення податк ового контролю, а також відпо відальність за порушення под аткового законодавства.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 П одаткового кодексу України, виконанням податкового обов 'язку визнається сплата в пов ному обсязі платником відпов ідних сум податкових зобов'я зань у встановлений податков им законодавством строк.

Відповідно до пункту 6.1 стат ті 6 цього Кодексу, податком є обов'язковий, безумовний пла тіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

В силу приписів підпункту 9. 1.10 пункту 9.1 статті 9 та підпункт у 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податко вого кодексу України, плата з а землю належить до загально державних податків та справл яється у формі земельного по датку та орендної плати за зе мельні ділянки державної і к омунальної власності.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п ункт 288.2 статті 288 Податкового к одексу України).

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, с трок сплати та порядок її зар ахування до бюджетів застосо вується відповідно до вимог статей 285 - 287 Податкового кодек су України.

Згідно з приписами пункту 28 6.2 статті 286 цього Кодексу, плат ники плати за землю (крім фізи чних осіб) самостійно обчисл юють суму податку щороку ста ном на 1 січня і не пізніше 20 лют ого поточного року подають в ідповідному органу державно ї податкової служби за місце знаходженням земельної діля нки податкову декларацію на поточний рік за формою, встан овленою у порядку, передбаче ному статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівн ими частками за місяцями.

Пунктом 287.3 статті 287 Податков ого кодексу України передбач ено, що податкове зобов'язанн я щодо плати за землю, визначе не у податковій декларації н а поточний рік, сплачується р івними частками власниками т а землекористувачами земель них ділянок за місцезнаходже нням земельної ділянки за по датковий період, який дорівн ює календарному місяцю, щомі сяця протягом 30 календарних д нів, що настають за останнім к алендарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з приписами підпунк тів 16.1.3 та 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ць ого Кодексу, платник податкі в зобов`язаний подавати до ко нтролюючих органів у порядку , встановленому податковим т а митним законодавством, дек ларації, звітність та інші до кументи, пов'язані з обчислен ням і сплатою податків та збо рів; сплачувати податки та зб ори в строки та у розмірах, вст ановлених цим Кодексом та за конами з питань митної справ и.

Строком сплати податку та з бору визнається період, що ро зпочинається з моменту виник нення податкового обов'язку платника податку із сплати к онкретного виду податку і за вершується останнім днем стр оку, протягом якого такий под аток чи збір повинен бути спл ачений у порядку, визначеном у податковим законодавством . Податок чи збір, що не був спл ачений у визначений строк, вв ажається не сплаченим своєча сно (пункт 31.1 статті 31 Податков ого кодексу України).

Відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи держ авної податкової служби мают ь право проводити перевірки платників податків (крім Нац іонального банку України) в п орядку, встановленому цим Ко дексом.

Згідно з пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України , у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму гр ошового зобов'язання протяго м строків, визначених цим Код ексом, такий платник податкі в притягується до відповідал ьності у вигляді штрафу у так их розмірах:

при затримці до 30 календарн их днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання , - у розмірі 10 відсотків погаше ної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 кален дарних днів, наступних за ост аннім днем строку сплати сум и грошового зобов'язання, - у р озмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пунктом 57.3 статті 57 Податков ого кодексу України визначен о, що у разі визначення грошов ого зобов' язання контролюю чим органом за підставами, за значеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 п ункту 54.3 статті 54 цього Кодексу , платник податків зобов' яз аний сплатити нараховану сум у грошового зобов' язання пр отягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання п одаткового повідомлення-ріш ення, крім випадків, коли прот ягом такого строку такий пла тник податків розпочинає про цедуру оскарження рішення ко нтролюючого органу.

Отже, у випадку визначення п одаткового (грошового) зобов ' язання органом ДПС граничн им днем сплати буде десятий к алендарний день, що настає за днем отримання платником ві дповідного податкового пові домлення-рішення.

Як було встановлено судом, п одаткове повідомлення-рішен ня відповідачем у встановлен ий чинним законодавством спо сіб не оскаржувалось, отже за значене в ньому зобов' язанн я вважається узгодженим та п ідлягає сплаті.

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 стат ті 129 Податкового кодексу Укра їни передбачено, що після зак інчення встановлених цим Код ексом строків погашення узго дженого грошового зобов'язан ня на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 129.4 вказ аної статті, пеня, визначена п ідпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї ст атті, нараховується на суму п одаткового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх н аявності та без урахування с уми пені) із розрахунку 120 відс отків річних облікової ставк и Національного банку Україн и, діючої на день виникнення т акого податкового боргу або на день його (його частини) пог ашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більш ою, за кожний календарний ден ь прострочення у його сплаті .

З матеріалів адміністрати вної справи вбачається, що по датковим органом, на виконан ня вимог пункту 129.4 статті 129 Под аткового кодексу України, пі сля закінчення строків, вста новлених цим Кодексом для по гашення узгодженого грошово го зобов'язання, відповідачу на суму податкового боргу на раховано пеню в загальному р озмірі 794,37 грн.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 стат ті 14 Податкового кодексу Укра їни, передбачено, що сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

Відповідно до пункту 59.1 стат ті 59 цього Кодексу, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового з обов'язання в установлені за конодавством строки, орган д ержавної податкової служби н адсилає (вручає) йому податко ву вимогу в порядку, визначен ому для надсилання (вручення ) податкового повідомлення-р ішення.

Податкова вимога надсилає ться також платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суми податкових зобов'я зань у встановлені цим Кодек сом строки, без попереднього надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення ( пункт 59.4 статті 59 Податкового к одексу України).

Згідно з пунктом 59.5 зазначен ої статті, у разі, коли у платн ика податків, якому надіслан о (вручено) податкову вимогу, с ума податкового боргу збільш ується, погашенню підлягає в ся сума податкового боргу та кого платника податку, що вин ик після надіслання (врученн я) податкової вимоги.

Пунктами 56.2, 56.3 статті 56 Податк ового кодексу України передб ачено, що у разі, коли платник податків вважає, що контролю ючий орган неправильно визна чив суму грошового зобов'яза ння або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить закон одавству або виходить за меж і повноважень контролюючого органу, встановлених цим Код ексом або іншими законами Ук раїни, він має право звернути ся до контролюючого органу в ищого рівня із скаргою про пе регляд цього рішення. Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмо вій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розраху нками та доказами, які платни к податків вважає за потрібн е надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодек су) протягом 10 календарних дні в, що настають за днем отриман ня платником податків податк ового повідомлення-рішення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Процедура адміністративно го оскарження закінчується, зокрема, днем, наступним за ос таннім днем строку, передбач еного для подання скарги на п одаткове повідомлення-рішен ня або будь-яке інше рішення в ідповідного контролюючого о ргану у разі, коли така скарга не була подана у зазначений с трок (підпункт 56.17.1 пункту 56.17 ста тті 56 Податкового кодексу Укр аїни).

Згідно з приписами підпунк ту 56.17.5 пункту 56.17 статті 56 Податк ового кодексу України, день з акінчення процедури адмініс тративного оскарження вважа ється днем узгодження грошов ого зобов'язання платника по датків.

Оскільки відповідач не оск аржував прийняті податковим органом податкові повідомле ння-рішення та податкові вим оги, податковий борг є узгодж еним.

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу, що підляга є сплаті відповідачем, стано вить 13 989,58 грн.

Зазначений факт підтвердж ується доказами, наявними в м атеріалах справи.

На час розгляду справи та ви несення рішення по суті заяв лених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми в ідповідачем суду надано не б уло.

Згідно з частиною першою ст атті 10 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні»від 04.12.1990 року № 509-ХII, держав ні податкові інспекції в рай онах, містах без районного по ділу, районах у містах, міжрай онні та об' єднані спеціаліз овані державні податкові інс пекції здійснюють контроль з а своєчасністю, достовірніст ю, повнотою нарахування та сп лати податків та зборів.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи держ авної податкової служби мают ь право звертатися до суду що до стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 П одаткового кодексу України, джерелами погашення податко вого боргу платника податків є будь-яке майно такого платн ика податків з урахуванням о бмежень, визначених цим Коде ксом, а також іншими законода вчими актами.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача відповідач ем суду не надано.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вим ог, системного аналізу полож ень чинного законодавства Ук раїни та матеріалів справи, б еручи до уваги ту обставину, щ о суму заборгованості до дер жавного бюджету у розмірі 13 989, 58 грн. відповідач у встановлен і законодавством строки не с платив; наявність у нього вка заної заборгованості підтве рджується доказами, що містя ться у матеріалах справи; док азів погашення відповідачем зазначеної заборгованості н а день прийняття рішення не н адано, суд дійшов висновку пр о обґрунтованість позовних в имог та вважає їх такими, що пі длягають задоволенню у повно му обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

На підставі викладеного, ке руючись статтею 124 Конституці ї України, статтями 11, 14, 69, 70, 71, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Бородянському районі Київської області - задово льнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Здв иж-буд" (07800, Київська область, Бо родянський район, смт. Бородя нка, вул. Гагаріна, буд. 1-А, іден тифікаційний код 34779631) на корис ть місцевого бюджету (рахуно к одержувача 33219912700125, код одержув ача 23569872, ГУ ДКУ у Київській обла сті, МФО 821018) податковий борг у с умі 13 989 (тринадця ть тисяч дев' ятсот вісімдес ят дев' ять) грн. 58 коп.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після по вернення апеляційної скарги , відмови у відкритті апеляці йного провадження або набран ня законної сили рішенням за наслідками апеляційного про вадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Київського апеляційного ад міністративного суду через К иївський окружний адміністр ативний суд шляхом подачі ап еляційної скарги протягом де сяти днів з моменту отриманн я копії постанови.

Суддя Балаклицький А. І.

Постанову прийнято в порядку скороченого провадж ення 30 січня 2012 року.