Постанова

від 31.01.2012 по справі 1170/2а-4627/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2012 року Справ а № 1170/2а-4627/11

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючої судді Н агібіної Г.П. розглянув у поря дку письмового провадження а дміністративну справу за поз овом Управління Пенсійного фонду України в місті Олекса ндрії до комунального приват ного підприємства «Сенс-Серв іс»про стягнення заборгован ості.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійн ого фонду України в місті Оле ксандрії (далі - позивач) зве рнулось до Кіровоградського окружного адміністративног о суду з позовом, в якому проси ть суд стягнути з приватного підприємства «Сенс-Сервіс»( далі - відповідач) заборгова ність зі сплати страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання та фінансових санкцій у загальному розмірі 184075,04 грн.

В обґрунтування позо вних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на о бліку в органах Пенсійного ф онду України як платник стра хових внесків.

Підприємство має заб оргованість по сплаті страхо вих внесків по узгодженій ви мозі про сплату боргу - 76121,50 гр н., а також борг зі сплати штра фних санкцій у розмірі 107953,54 грн . по узгодженому рішенню про з астосування штрафних санкці й.

Позивач, повідомлени й належним чином про дату, час та місце судового розгляду с прави, у судове засідання не з ' явився, надав заяву про роз гляд справи без участі його п редставника (а. с. 48).

Відповідач, у судове засід ання повторно не з' явився, д о суду з адреси, зазначеної у Є диному державному реєстрі юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців, повернулися поштові відправлення з пові стками про виклик до суду з ві дміткою пошти «за закінчення м терміну зберігання».

Судом встановлено, що у Єдин ому державному реєстрі юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців міститься запис щодо відсутності відповідач а за місцезнаходженням (а.с. 26).

За правилами, встановленим и частиною одинадцятою статт і 35 Кодексу адміністративног о судочинства України від 06.07.20 05 р. № 2747-IV (далі - КАС України) роз писку про одержання повістки (повістку у разі неможливост і вручити її адресату чи відм ови адресата її одержати) нал ежить негайно повернути до а дміністративного суду. У раз і повернення поштового відпр авлення із повісткою, яка не в ручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, щ о така повістка вручена нале жним чином.

Відповідно до частини четв ертої статті 128 КАС України у р азі неприбуття відповідача, належним чином повідомленог о про дату, час і місце судовог о розгляду, без поважних прич ин розгляд справи може не від кладатися і справу може бути вирішено на підставі наявни х у ній доказів.

Частиною шостою ціє ї ж статті встановлено, якщо н емає перешкод для розгляду с прави у судовому засіданні, в изначених цією статтею, але п рибули не всі особи, які берут ь участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені п ро дату, час і місце судового р озгляду, суд має право розгля нути справу у письмовому про вадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи повторне непр ибуття відповідача у судове засідання, суд вирішив справ у розглянути у порядку письм ового провадження.

Дослідивши подані д окументи і матеріали, всебіч но і повно з' ясувавши всі фа ктичні обставини, на яких ґру нтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до підп ункту 1 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і ра йонах у містах, затвердженог о постановою Правління Пенсі йного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 (у редакції постанови правл іння Пенсійного фонду Україн и від 25 лютого 2008 р. N 5-5), Управлінн я відповідно до покладених н а нього завдань забезпечує д одержання підприємствами, ус тановами, організаціями та г ромадянами актів законодавс тва про пенсійне забезпеченн я.

Пунктом 5 частини друг ої статті 17 КАС встановлено, щ о юрисдикція адміністративн их судів поширюється на публ ічно-правові спори, зокрема н а спори за зверненням суб'єкт а владних повноважень у випа дках, встановлених Конституц ією та законами України.

Абзацом тридцять шостим с татті 1 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування»від 0 9.07.2003 р. №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) визна чено, що страхові внески - кошт и відрахувань на соціальне с трахування, збір на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання та страхові внески на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування, сплачен і (які підлягають сплаті) згід но із законодавством, що діял о раніше; надходження від спл ати єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування, що спрямов уються на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння.

Згідно з частиною пе ршою статті 15 Закону №1058-IV, платн иками страхових внесків до с олідарної системи є страхува льники, зазначені в статті 14 ц ього Закону, і застраховані о соби, зазначені в частині пер шій статті 12 цього Закону.

Відповідно до частин и третьої статті 15 Закону №1058-І V страхувальники набувають с татусу платників страхових в несків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік терито ріальним органом Пенсійного фонду, а особи, визначені част иною першою статті 12 цього Зак ону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Згідно зі статтею 23 Закону №1058-ІV спори, що виникають із пр авовідносин за цим Законом, в ирішуються органами Пенсійн ого фонду та в судовому поряд ку.

Абзацом п' ятим пункту 7 роз ділу VII «Прикінцеві та перехід ні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння»від 08.07.2010 р. № 2464-VI, який набрав чинності з 01.01.2011 р., встановлено , що стягнення заборгованост і із сплати страхових внескі в за діючими видами загально обов'язкового державного соц іального страхування та сум штрафних санкцій, нараховани х та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі с трахових внесків, строк спла ти яких на 1 січня 2011 року не нас тав, здійснюється фондами за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування відповідно до законодавства , що діяло на момент виникненн я такої заборгованості або з астосування штрафних санкці й. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється.

З огляду на те, що заборгова ність відповідача виникла до 1 січня 2011 року, до спірних прав овідносин необхідно застосо вувати законодавство, що дія ло на момент виникнення тако ї заборгованості.

Приватне підприємство «Се нс-Сервіс»зареєстроване як ю ридична особа 28 січня 2002 року в иконавчим комітетом Олексан дрійської міської ради (а.с. 26).

Відповідач зареєстрований в органах Пенсійного фонду У країни як платник страхових внесків (а.с. 7).

Відповідач має заборгован ість зі сплати страхових вне сків та фінансових санкцій у зв' язку з наступним.

26 жовтня 2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в м . Олександрії відповідачеві надіслано вимогу про сплату боргу зі страхових внесків у розмірі 76121,50 грн. № Ю353, яка отрим ана 28 жовтня 2009 року бухгалтеро м підприємства, що підтвердж ується його підписом на корі нці вимоги (а.с. 12).

Крім того, 23 жовтня 2009 року спе ціалістами Управління Пенсі йного фонду України в місті О лександрії проведено планов у перевірку відповідача з пи тань дотримання вимог законо давства щодо нарахування, об числення та сплати страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування, інших платежів за пер іод з 01.11.2006 р. по 31.08.2009 р. та надання д остовірних відомостей до орг анів Пенсійного фонду за пер іод з 01.01.2006 р. до 31.12.2008 р., про що скла дено акт № 176 від 23.10.2009 р. (а.с. 14-17).

На підставі акту перевірки начальником Управління прий нято рішення про застосуванн я фінансових санкцій № 1266 від 23 жовтня 2009 року, яким до відпові дача застосовано фінансові с анкції у розмірі 107953,54 грн.

Зазначене рішення отриман е відповідачем 23 жовтня 2009 року (а.с. 13).

Судом встановлено, що відпо відачем до Кіровоградського окружного адміністративног о суду були оскаржені вимога про сплату боргу зі страхови х внесків у розмірі 76121,50 грн. № Ю353, а також рішення про застосування фінансових сан кцій № 1266 від 23 жовтня 2009 року.

Ухвалою Кіровоградс ького окружного адміністрат ивного суду від 10 березня 2010 ро ку у справі № 2а-7864/09/1170 за позовом ПП «Сенс-Сервіс»до УПФУ в м. О лександрії про визнання ріше ння № 1266 від 23.10.2009 р. про застосува ння фінансових санкцій у роз мірі 107953,54 грн. неправомірним по зовну заяву ПП «Сенс-Сервіс» залишено без розгляду.

Ухвалою Кіровоградсь кого окружного адміністрати вного суду від 10 березня 2010 рок у у справі № 2а-7866/09/1170 за позовом П П «Сенс-Сервіс»до УПФУ в м. Оле ксандрії про визнання вимоги № Ю 353 від 26.10.2009 р. про сплату недої мки зі страхових внесків на с уму 76121,50 грн. неправомірною поз овну заяву ПП «Сенс-Сервіс»з алишено без розгляду.

Відповідно до довід ок відділу документального з абезпечення Кіровоградсько го окружного адміністративн ого суду від 12 січня 2011 року суд ові рішення у адміністративн их справах № 2а-7864/09/1170 та № 2а-7866/09/1170 на брали законної сили 03 січня 2011 року (а.с. 30, 31).

Таким чином вищевказ ані вимога про сплату боргу т а рішення про застосування ф інансових санкцій є узгоджен ими.

Згідно з абзацом першим ча стини шостої статті 20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'яз ані сплачувати страхові внес ки, нараховані за відповідни й базовий звітний період, не п ізніше ніж через 20 календарни х днів із дня закінчення цьог о періоду. Базовий період дор івнює одному календарному мі сяцю.

Відповідно до частини перш ої та другої статті 106 Закону № 1058-ІV, у редакції, чинній на моме нт виникнення заборгованост і, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових в несків страхувальники зобов 'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нара хуванням пені в порядку і роз мірах, визначених цією статт ею.

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінанс ових санкцій.

Статтею 106 Закону №1058-ІV у ред акції, чинній на момент виник нення правовідносин, встанов лено обов' язок платника стр ахових внесків протягом 10 роб очих днів з дня отримання вим оги про сплату боргу або ріше ння про застосування фінансо вих санкцій сплачувати по ни м кошти.

Відповідачем доказів повн ої або часткової сплати забо ргованості суду не надано.

На підставі викладеного су д дійшов до висновку про існу вання заборгованості відпов ідача у розмірі 184075,04 грн., тому а дміністративний позов є обґр унтованим та таким, що підляг ає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, у відповідності до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються .

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 35, 86, 94, 128, 159 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії до приватного підприємства «Сенс-Сервіс»про стягнення з аборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Сенс-Сервіс»(ідент ифікаційний код 31851018) на корист ь Управління Пенсійного фонд у України в місті Олександрі ї заборгованість зі сплати с трахових внесків та фінансов их санкцій у розмірі 184075 (сто ві сімдесят чотири тисячі сімде сят п' ять) гривень 04 коп.

Постанова суду набирає зак онної сили в порядку, передба ченому статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпр опетровського апеляційного адміністративного суду шлях ом подачі, протягом десяти дн ів з дня проголошення постан ови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окруж ний адміністративний суд, з о дночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду а пеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Суддя Кіровоградськог о окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна