Рішення

від 13.02.2012 по справі 5021/2795/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.02.12 Справа № 5021/2795/2011.

За позовом: Прокурор а Краснопільського району в інтересах держави в особі Кр аснопільської районної держ авної адміністрації, смт. Краснопілля Сумської області

до відповідачів: 1) Фізи чної особи-підприємця ОСОБ А_1, смт. Угроїди Краснопільс ького району Сумської област і

2) Угроїдської селищн ої ради, смт. Угроїди Краснопі льського району Сумської обл асті

про визнання недійсним дог овору оренди земельної ділян ки

Суддя Кот ельницька В.Л.

Представники сторін:

від позивача - не з' явивс я

від 1-го відповідача - ОСО БА_1

від 2-го відповідача - не з' явився

прокурор - Передерій І.Г.

За участю секретаря судово го засідання - Мелащенко І.М .

Суть спору: прокурор в інте ресах держави в особі позива ча просить суд визнати недій сним договір оренди земельн ої ділянки з розташованими н а ній водними об' єктами заг альнодержавного значення, ук ладений 20.12.2007р. між Угроїдською селищною радою, смт. Угроїди К раснопільського району та Фі зичною особою-підприємцем ОСОБА_1, смт. Угроїди Красноп ільського району.

Прокурор у судовому засіда нні позов підтримав, на вимог у судових ухвал від 10.01.2012 р. та ві д 26.01.2012р. щодо надання обґрунтув ання правового статусу водни х об' єктів, які розташовані на земельній ділянці, що знах одиться в оренді у відповіда ча ФОП ОСОБА_1 відповідно до договору оренди земельної ділянки № б/н від 20.12.2007р. подав до відку Сумського обласного уп равління водних ресурсів № 58 в ід 12.01.2012 р., відповідно до якої ви щезазначені водні об' єкти з гідно із Наказом Держводгосп у за № 41 від 03.06.1997 р. мають статус в одних об' єктів загальнодер жавного значення.

Позивач у судове засідання не з' явився, про час і місце розгляду справи був повідомл ений належним чином, що підтв ерджується підписом уповнов аженої особи на повідомленні про вручення поштового відп равлення від 02.02.2012 р.

02.02.2012 р. до суду надійшов відзи в першого відповідача ФОП ОСОБА_1, в яко му відповідач вимоги прокуро ра визнавав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подавав додатков і письмові пояснення (докази в обґрунтування позиції по с праві), відповідно до яких він зазначав, що вищезазначена з емельна ділянка відноситься до земель комунальної власн ості та відповідач - Угроїдсь ка селищна рада є повноважни м суб' єктом прав власності на землі комунальної власнос ті і мала повне право укладат и з ним спірний договір оренд и земельної ділянки.

Другий відповідач - Угрої дська селищна рада у відзиві № 73 від 21.11.2011р. вимоги прокурора в інтересах позивача визнава в в повному обсязі.

Відповідно до ст. 75 ГПК Украї ни суд вважає за можливе розг лянути справу за відсутності представників позивача та д ругого відповідача за наявни ми в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали спр ави, оцінивши подані докази, с уд

ВСТАНОВИВ:

20.12.2007 р. між Угроїдською селищ ною радою (другим відповідач ем) та Фізичною особою - підп риємцем ОСОБА_1 (першим ві дповідачем) укладено договір оренди земельної ділянки з р озташованими на ній водними об'єктами загальнодержавног о значення. Згідно умов даног о договору Угроїдською селищ ною радою (орендодавцем) пере дано ФОП ОСОБА_1 (орендарю ) в строкове платне користува ння земельну ділянку загальн ою площею 2,2519 га з розташованим на ній водним об'єктом, площа водного дзеркала якого склад ає 1,5824 га, захисної смуги 0,5362 га, п лоща землі під гідроспорудам и 0,1333 га, яка знаходиться на тер иторії Угроїдської селищної ради Краснопільського район у Сумської області. Земельна ділянка з розташованим на ні й водним об'єктом передана в о ренду для товарного риборозв едення.

Однак, перевіркою додержан ня законодавства при викорис танні та охороні земель водн ого фонду в діяльності Угрої дської селищної ради, провед еною прокуратурою Краснопіл ьського району, виявлено пор ушення вимог чинного законод авства при передачі в оренду ФОП ОСОБА_1 земельної діл янки з розташованим на ній во дним об' єктом.

Відповідно до ст. 4 Водного к одексу України та ст. 58 Земель ного кодексу України до земе ль водного фонду належать зе млі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, інши ми водоймами, болотами, а тако ж островами; прибережними за хисними смугами вздовж морів , річок та навколо водойм; гідр отехнічними, іншими водогосп одарськими спорудами та кана лами, а також землі, виділені п ід смуги відведення для них; б ереговими смугами водних шля хів.

Згідно зі ст. 5 Водного кодек су України до водних об'єктів загальнодержавного значенн я належать: 1) внутрішні морськ і води та територіальне море ; 2) підземні води, які є джерело м централізованого водопост ачання; 3) поверхневі води (озе ра, водосховища, річки, канали ), що знаходяться і використов уються на території більш як однієї області, а також їх при токи всіх порядків; 4) водні об 'єкти в межах територій приро дно-заповідного фонду загаль нодержавного значення, а так ож віднесені до категорії лі кувальних.

Згідно зі ст. 84 Земельного ко дексу України, у державній вл асності перебувають усі земл і України, крім земель комуна льної та приватної власності .

Право державної власності на землю набувається і реалі зується державою в особі Каб інету Міністрів України, Рад и міністрів Автономної Респу бліки Крим, обласних, Київськ ої та Севастопольської міськ их, районних державних адмін істрацій, державних органів приватизації відповідно до з акону.

До земель державної власно сті, які не можуть передавати сь у комунальну власність, на лежать у тому числі землі під водними об'єктами загальнод ержавного значення.

Відповідно до ст. 10 Водного к одексу України до відання сі льських, селищних, міських та районних у містах Рад у галуз і регулювання водних відноси н на їх території не належить розпорядження водними об'єк тами, зокрема надання їх в оре нду. При цьому згідно ст. 51 Водн ого кодексу України у корист ування на умовах оренди водн і об'єкти (їх частини) місцевог о значення та ставки, що знахо дяться в басейнах річок зага льнодержавного значення, мож уть надаватися водокористув ачам лише для риборозведення , виробництва сільськогоспод арської і промислової продук ції, а також у лікувальних і оз доровчих цілях. Орендодавцям и водних об'єктів (їх частин) м ісцевого значення є Верховна Рада Автономної Республіки Крим і обласні Ради. Окремі по вноваження щодо надання водн их об'єктів (їх частин) місцево го значення в користування В ерховна Рада Автономної Респ убліки Крим та обласні Ради м ожуть передавати відповідни м органам виконавчої влади н а місцях чи іншим державним о рганам. Право водокористуван ня на умовах оренди оформляє ться договором, погодженим з державними органами охорони навколишнього природного се редовища та водного господар ства. Користування водними о б'єктами (їх частинами) на умов ах оренди здійснюється відпо відно до вимог водного закон одавства і регулюється цим К одексом та іншими актами зак онодавства України. Відповід но до ч. 5 ст. 51 Водного кодексу У країни, орендодавцями водних об'єктів загальнодержавного значення є Кабінет Міністрі в України та місцеві державн і адміністрації.

Наказом Державного коміте ту України по водному господ арству від 03.06.97 № 41 затверджено Перелік річок та водойм, що ві днесені до водних об'єктів мі сцевого значення, згідно з як им в Сумській області усі річ ки та водойми віднесені до об 'єктів загальнодержавного зн ачення. Цей факт підтверджує ться і довідкою № 58 від 12.01.2012 р., ви даною Сумським обласним упра влінням водних ресурсів.

З огляду на те, що водний об'є кт з площею водного дзеркала 1,5824 га, розташований на терито рії Угроїдської селищної рад и у Краснопільському районі є водним об'єктом загальноде ржавного значення, суд встан овив, що право розпорядження таким водним об'єктом належи ть саме Краснопільській райо нній державній адміністраці ї.

Таким чином, в порушення вим ог ст. 10, ч. 5 ст. 51 Водного кодексу України, Угроїдською селищн ою радою поза межами своєї ко мпетенції укладено договір о ренди водного об'єкта загаль нодержавного значення.

Згідно з ч. 1-5 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст право чину не може суперечити цьом у Кодексу, іншим актам цивіль ного законодавства, а також м оральним засадам суспільств а, особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обся г цивільної дієздатності, во левиявлення учасника правоч ину має бути вільним і відпов ідати його внутрішній волі, п равочин має вчинятись у форм і, встановленій законом.

Відповідно до положень ч. 1 с т. 215 Цивільного кодексу Украї ни підставою недійсності пра вочину є недодержання в моме нт вчинення правочину сторон ою (сторонами) вимог, які встан овлені частинами 1-3, 5 та 6 ст. 203 ць ого Кодексу.

Крім того, відповідно до ст. 207 Господарського кодексу Укр аїни господарське зобов'язан ня, що не відповідає вимогам з акону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтерес ам держави і суспільства, або укладено учасниками господа рських відносин з порушенням хоча б одним з них господарсь кої компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, аб о відповідного органу держав ної влади визнано судом неді йсним повністю або в частині .

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на відсутність у У гроїдської селищної ради пов новажень щодо розпорядження водним об'єктом загальнодер жавного значення, розташован ого на території Угроїдської селищної ради у Краснопільс ькому районі при укладенні оспорюваного договору, суд д ійшов висновку наявність пра вових підстав для визнання д оговору оренди земельної діл янки з розташованими на ній в одними об' єктами загальнод ержавного значення від 20.12.2007 р. недійсним.

Відповідно до ст. 33 ГПК Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на які вона посилається як на підставу с воїх вимог та заперечень. Від повідачі не подали до суду об ґрунтованих заперечень прот и суті позовних вимог, тому по зовні вимоги прокурора щодо визнання договору оренди зем ельної ділянки від 20.12.2007 р. неді йсним визнаються судом право мірними, обґрунтованими та т акими, що підлягають задовол енню.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК У країни з відповідачів підля гають стягненню в доход дер жбюджету витрати по сплаті с удового збору в розмірі 941,00 грн .

Керуючись ст.ст. 203, 215 ЦК Украї ни, ст. 207 ГК України, ст.ст. 33, 44, 49, 75, 82 -85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Визнати недійсним до говір оренди земельної ділян ки з розташованими на ній вод ними об' єктами загальнодер жавного значення, укладений 20 грудня 2007 року між Угроїдсько ю селищною радою Краснопільс ького району та Фізичною осо бою - підприємцем ОСОБА_1 (42432, АДРЕСА_1; і/номер НОМЕ Р_1).

3. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_ 1 (42432, АДРЕСА_1; і/номер НО МЕР_1) в доход Державного бюд жету України (р/р 31218206783002, отримув ач УДКС у м. Суми (м. Суми), 22030001, МФО 837013, ЄДРПОУ 37970593) 470,50 грн. судового з бору.

4. Стягнути з Угроїдськ ої селищної ради Краснопільс ького району Сумської област і (42432, Сумська область, Красноп ільській район, смт. Угроїди, вул. Радянська, 6; код 0439 0162) в доход Державного бюджету України (р/р 31218206783002, отримувач УД КС у м. Суми (м. Суми), 22030001, МФО 837013, ЄД РПОУ 37970593) 470,50 грн. судового збору .

5. Видати накази після н абрання рішенням законної си ли.

СУДДЯ (під пис) КО ТЕЛЬНИЦЬКА В.Л.

Повний текст рішення склад ений 20.02.2012 р.