Постанова

від 02.11.2011 по справі 2а-12400/11/0170/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

< Текст >

02 листопада 2011 р. < Текст > Справа №2а-12400/11/0170/17

Суддя Окружного адмініс тративного суду Автономної Р еспубліки Крим Папуша О.В., ро зглянувши в порядку скорочен ого провадження адміністрат ивну справу

за позовом Феодосійської м іжрайонної державної податк ової інспекції АР Крим

до Фермерського господарс тва "Надєжда" < Текст >

про стягнення,

< Текст >

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адмініст ративного суду Автономної Ре спубліки Крим 10.10.11 року надійш ов адміністративний позов Фе одосійської державної подат кової інспекції АР Крим до Фе рмерського господарства "Над єжда" про стягнення.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач має несплачену забор гованість по зобов' язанням зі сплати збору за забруднен ня навколишнього природного середовища, яка станом на час звернення до суду із позовом становить 244,98 грн. У добровіль ному порядку заборгованість відповідачем не сплачена, а т ому позивач вимушений зверну тись до суду. За вказаних обст авин, позивач просив суд пост ановити рішення згідно якого : стягнути заборгованість з в ідповідача в розмірі заборго ваності по платежам до бюдже ту в зазначеній сумі.

Справи про стягнення грошо вих сум, які ґрунтуються на рі шеннях суб' єкта владних пов новажень, щодо яких завершив ся встановлений Кодексом адм іністративного судочинства України строк оскарження, ві дповідно до п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС Укр аїни розглядаються в порядку скороченого провадження.

Ухвалою суду від 12.10.11р. в адмі ністративній справі відкрит о скорочене провадження, зап ропоновано відповідачу в тер мін до 02.11.11р. надати суду запере чення проти позову, всі необх ідні документи та докази або заяву про визнання позову, до ведено до відома сторін про р озгляд справи суддею одноосо бово, без проведення судовог о засідання та виклику осіб, я кі беруть участь у справі, за н аявними у справі матеріалами .

Сторони, належним чином пов ідомлені про розгляд справи в порядку скороченого провад ження за правилами ст. 183-2 КАС У країни (а.с.13,14), про наслідки неп одання додаткових документі в, заперечень проти позову, до казів на підтвердження своїх заперечень, приписи ухвали с уду про відкриття скороченог о провадження в адміністрати вній справі не виконали.

Беручи до уваги приписи ч. 11 ст. 35 КАС України, судом вжито у сіх можливих заходів щодо сп овіщення сторін про розгляд адміністративної справи про стягнення з відповідача заб оргованості, вжито достатніх заходів для повідомлення ві дповідача про строк подання заперечення проти позову, по рядок його подання, а також на слідки неподання такого запе речення, суд не знаходить пер ешкод для розгляду справи в п орядку скороченого провадже ння.

Відповідач, отримавши ухва лу суду про відкриття скороч еного провадження, її вимоги не виконав, заперечення прот и адміністративного позову ч и заяву про визнання позову с уду не надав.

Дослідивши матеріали спра ви в їх сукупності, судом з' я совано, що позивач, з положень статті 4 Закону України від 04.12 .90 р. № 509-ХІІ "Про державну подат кову службу", є державним орга ном виконавчої влади, та, діюч и на реалізацію своєї владно ї компетенції, звернувся з ад міністративним позовом про с тягнення податкової заборго ваності відповідача, що вини кла внаслідок несвоєчасної с плати до державного бюджету податків та обов' язкових пл атежів. Відповідні права орг ану державної податкової слу жби надано положеннями ст. 20 П одаткового кодексу України.

Фермерське господарство "Н адєжда" - суб' єкт господар ювання, ідентифікаційний код юридичної особи 24497324, зареєстр оване Кіровською районною де ржавною адміністрацією АР К рим з 30.01.96 р. за місцезнаходженн ям: 97311, АР Крим, Кіровський райо н, с. Шубине, вул. Леніна, б. 92, (а.с .3), платником податків та обов ' язкових платежів перебува є на податковому обліку у Фео досійській МДПІ АР Крим.

З огляду на викладене цей по зов розглядається судом відп овідно до пункту 5 частини дру гої статті 17 КАС України як сп ір за зверненням суб' єкта в ладних повноважень у випадку прямо передбаченому законом , та, зважаючи на положення ст. ст. 18, 50 КАС України, оскільки од нією зі сторін справи є орган державної влади, на цей спір п оширюється компетенція адмі ністративних судів та справа підсудна окружному адмініст ративному суду.

Встановлені судом з матері алів справи фактичні обстави ни свідчать про те, що податко вим розрахунком збору за заб руднення навколишнього прир одного середовища від 04.01.11р. № 1 2187 самостійно нараховано та у згоджено з контролюючим орга ном податкові зобов' язання збору за викиди пересувними джерелами забруднення сумою 47,73 грн.(а.с.6).

Зі змісту п. 46.1 ст. 46 Податково го кодексу України вбачаєтьс я, що податкова декларація, ро зрахунок (далі - податкова дек ларація) - документ, що подає ться платником податків (у то му числі відокремленим підро зділом у випадках, визначени х цим Кодексом) контролюючом у органу у строки, встановлен і законом, на підставі якого з дійснюється нарахування та/а бо сплата податкового зобов' язання, чи документ, що свідчи ть про суми доходу, нарахован ого (виплаченого) на користь п латників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або с плаченого податку.

Строк сплати податку та збо ру встановлюється відповідн о до податкового законодавст ва для кожного податку окрем о. Зміна платником податку, по датковим агентом або предста вником платника податку чи к онтролюючим органом встанов леного строку сплати податку та збору забороняється, крім випадків, передбачених цим К одексом.

На вимогу норм пунктів 36.1., 36.2., 36.3. статті 36 ПК України податк овим обов'язком визнається о бов'язок платника податку об числити, задекларувати та/аб о сплатити суму податку та зб ору в порядку і строки, визнач ені цим Кодексом, законами з п итань митної справи. Податко вий обов'язок виникає у платн ика за кожним податком та збо ром. Податковий обов'язок є бе зумовним і першочерговим сто совно інших неподаткових обо в'язків платника податків, кр ім випадків, передбачених за коном.

Так, виконанням податковог о обов'язку за правилами п. 38.1. с татті 38 ПК України визнається сплата в повному обсязі плат ником відповідних сум податк ових зобов'язань у встановле ний податковим законодавств ом строк.

Відповідно до акту перевір ки від 08.02.11р. № 20/1500/24497324 (а.с.8), встанов лено порушення податкового з аконодавства в частині непод ання податкових розрахунків по збору за забруднення навк олишнього природного середо вища за 1 квартал 2009 року, 1 кварт ал 2010 року, внаслідок чого пода тковим повідомленням рішенн ям від 09.02.11р. № 0000111500/0, застосовано фінансові санкції розміром 340,00 грн. (а.с.7).

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), але не сплаченого платни ком податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пе ня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Заходи впливу контролюючо го органу на платника податк ів, що не виконує приписи пода ткового законодавства, корес пондовані з положень статті 67 Конституції України, визнач ено положеннями п. 59.1. ст. 59 Пода ткового кодексу України, від повідно яких, у разі коли плат ник податків не сплачує узго дженої суми грошового зобов' язання в установлені законод авством строки, орган держав ної податкової служби надсил ає (вручає) йому податкову вим огу в порядку, визначеному дл я надсилання (вручення) подат кового повідомлення-рішення . Податкова вимога може не над силатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімум у доходів громадян.

Відповідно до пп. 14.1.153. п. 14.1. ст. 14 ПК України податкова вимога - письмова вимога органу де ржавної податкової служби до платника податків щодо пога шення суми податкового боргу .

Податковою вимогою від 25.02.11р . № 10 повідомлено ФГ "Надєжда" п ро наявність станом на 25.02.11р. су ми податкового боргу платник а податків за узгодженими гр ошовими зобов' язаннями роз міром 344,44 грн. (а.с.9), яка отримана повноважною особою відповід ача 16.03.11р.

Матеріали справи не містят ь доказів на підтвердження о бставин оскарження відповід ачем, податкової вимоги від 25. 02.11р. № 10 сумою 344,44 грн., через що на явні матеріали справи свідча ть про її чинність на час розг ляду справи.

Розмір заборгованості так ож підтверджується відомост ями з особового рахунку, відп овідно до якого загальну сум а недоїмки, станом на час розг ляду справи становить 349,55 грн. , що свідчить про невиконання платником податків конститу ційних норм, кореспондованих до статті 16 ПК України, щодо сп лати податків та зборів.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупност і, приймаючи до уваги, що розмі р суми податкового боргу від повідачем відповідно до ст. 71 КАС України не спростовують ся, доказів, на підтвердження погашення зобов' язань зі с плати податкової заборгован ості відповідач не надав, суд приходить до висновку, що зая влена вимога про стягнення к оштів у сумі податкового бор гу, розмір якої підтверджено належним чином, ґрунтується на положеннях Податкового к одексу України, а тому суд зна ходить підстави для її задов олення.

Відповідно до пп. 95.1, п. 95.3 ст. 95 П одаткового кодексу України, орган державної податкової с лужби здійснює за платника п одатків і на користь держави заходи щодо погашення подат кового боргу такого платника податків шляхом стягнення к оштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недоста тності - шляхом продажу май на такого платника податків, яке перебуває у податковій з аставі. Стягнення коштів з ра хунків платника податків у б анках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюєт ься за рішенням суду, яке напр авляється до виконання орган ам державної податкової служ би, у розмірі суми податковог о боргу або його частини.

За приписами п. 95.3 ст. 95 ПК Укр аїни стягнення коштів з раху нків платника податків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника податків, здійснюєтьс я за рішенням суду, яке направ ляється до виконання органам державної податкової служби , у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Відповідно до підпункту 20.1.18 статті 20 ПК України органам д ержавної податкової служби н адано право на звернення до с уду щодо стягнення коштів пл атника податків, який має под атковий борг, з рахунків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника, на суму податкового б оргу або його частини.

Проте, матеріали справи не м істять доказів на підтвердже ння наявності у відповідача розрахункового рахунку у фін ансових установах.

Зважаючи на положення Зако ну України від 04.12.90р. № 509-XII "Про де ржавну податкову службу в Ук раїні" до функцій державних п одаткових інспекцій в района х, містах без районного поділ у, районах у містах, міжрайонн их та об'єднаних спеціалізов аних державних податкових ін спекцій віднесено, зокрема п . 11 статті 10, право звернення до судів з позовами до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержани х без установлених законом п ідстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджет ом і державними цільовими фо ндами за рахунок їх майна.

За вказаних обставин, зважа ючи на заявлені позивачем ви моги, відповідно до п. 4 ст. 162 КА С України, суд в порядку адмін істративного судочинства мо же прийняти постанову про ст ягнення з відповідача заборг ованості (податкового боргу) .

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Ук раїни, у справах, в яких позива чем є суб' єкт владних повно важень, а відповідачем - фіз ична чи юридична особа, судов і витрати, здійснені позивач ем, з відповідача не стягують ся.

Керуючись статтями 94, 159, 160, 161, 1 62, 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фермерського го сподарства "Надєжда", ідентиф ікаційний код юридичної особ и 24497324, в рахунок погашення пода ткового боргу зі збору за заб руднення навколишнього прир одного середовища (код плате жу 19050200), заборгованість сумою 2 44,98 грн.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної ска рги стороною обчислюється з моменту отримання копії пост анови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня отримання копії постано ви. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особ ою, яка її подає, до Севастопол ьського апеляційного адміні стративного суду.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Суддя < підпис > О.В. Папуш а

< Текст >