Постанова

від 01.11.2011 по справі 2а-12131/11/0170/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

< Текст >

01 листопада 2011 р. < Текст > Справа №2а-12131/11/0170/17

Суддя Окружного адмініс тративного суду Автономної Р еспубліки Крим у складі судд і Папуші О.В., розглянувши в по рядку письмового провадженн я адміністративну справу

за позовом Управління Пен сійного фонду України в м. Кер ч АРК < Список > < Позивач в ос обі >

до Риболовецького колгос пу ім. "Першого Травня" < Списо к > < Відповідач в особі > < Те кст >

про стягнення

< Текст >

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністр ативного суду Автономної Рес публіки Крим 03.10.2011 року надійшо в адміністративний позов Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Керч АР Крим до Рибо ловецького колгоспу ім. "Перш ого Травня" про стягнення заб оргованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах сумо ю 2660,53грн.

Ухвалою суду від 04.10.2011 р. відкр ито провадження в адміністра тивній справі, розпочато під готовче провадження, запропо новано відповідачу у термін до 25.10.2011 року додатково подати д о канцелярії Окружного адмін істративного суду АР Крим та надіслати позивачу заперече ння проти позову та документ и на підтвердження своїх дов одів, які в нього є.

З' ясувавши питання про ск лад осіб, які беруть участь у с праві, визначивши факти, які н еобхідно встановити для вирі шення спору, вивчивши докуме нти надані позивачем, судом з акінчено підготовче провадж ення і призначено справу до с удового розгляду в судовому засіданні на 01.11.2011 року.

В судове засідання, признач ене на 01.11.2011року представники с торін не прибули, про місце, де нь та час його проведення бул и повідомлені належним чином .

Позивач явку повноважного представника у судове засід ання не забезпечив, подавши д о канцелярії суду клопотання про розгляд справи за відсут ності представника, зазначив ши що заборгованість станом на час розгляду справи не змі нилася, позовні вимоги підтр имано у повному обсязі.

Відповідач явку повноважн ого представника у судове за сідання не забезпечив, про пр ичини неявки суд не повідоми в, заперечення на адміністра тивний позов не надав.

Розглянувши матеріали спр ави, суд приходить до висновк у, що сторони про місце, день т а час судового засідання пов ідомлені належним чином, том у перешкод для розгляду спра ви в порядку письмового пров адження не знаходить та вваж ає за можливе розглянути спр аву відповідно до приписів ч астини шостої статті 128 КАС Ук раїни за наявними в ній матер іалами.

Дослідивши матеріали спра ви у їх сукупності, судом з' я совано, що позивач звернувся до Окружного адміністративн ого суду АР Крим з підстав пер едбачених п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС Украї ни, ст. 23 та частини 2 Перехідни х положень Закону України ві д 09.07.03 р. № 1058-IV "Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування", якою органи Пенсій ного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення забо ргованості, у тому числі щодо заборгованості з відшкодува ння фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах.

Позивач просить суд стягну ти з відповідача своєчасно н евідшкодовані йому витрати з виплати та доставки пенсії, п ризначеної на пільгових умов ах сумою 2660,53 грн., заборгованіс ть за якими утворилась внасл ідок ухилення відповідача ві д обов' язку відшкодувати 100 в ідсотків витрат Пенсійного ф онду з виплати та доставки та кого виду пенсії за травень - червень 2011р.

До розрахунку фактичних ви трат позивачем включені його витрати з доставки пенсії за списком №2 за червень 2011 року с умою 1439,21 грн., за травень 2011 року сумою 1221,32 грн., відповідно до п ереліку осіб пропорційно до періоду роботи на підприємст ві (а.с.7,8).

З огляду на викладене цей по зов розглядається судом відп овідно до пункту 5 частини дру гої статті 17 КАС України як сп ір за зверненням суб' єкта в ладних повноважень у випадку прямо передбаченому законом , та, зважаючи на положення ст. ст. 18, 50 КАС України, оскільки од нією із сторін справи є орган державної влади, на цю справу поширюється компетенція адм іністративних судів та вона підсудна окружному адмініст ративному суду.

Риболовецький колгосп ім. "П ершого Травня" зареєстрован о юридичною особю, ідентифік аційний код 03889066, за адресою: 98307, А Р Крим, м. Керч, тер-я Жукова, пр о що свідчить відповідь на за пит з Єдиного державного реє стру підприємств та організа цій України (а.с.6).

Відповідач, як платник збор у на обов'язкове державне пен сійне страхування, зареєстро ваний в Управління Пенсійног о фонду України в м. Керчі АР К рим.

Статтею 46 Конституції Украї ни визначено право громадян на соціальний захист, що вклю чає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або т имчасової втрати працездатн ості.

Закон України від 09.07.03 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" визначає принципи, основи т а механізм функціонування си стеми загальнообов' язково го державного пенсійного стр ахування та регулює відповід ні правовідносини.

Закон України від 05.11.91 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпеченн я" відповідно до Конституції України гарантує всім непра цездатним громадянам Україн и право на матеріальне забез печення за рахунок суспільни х фондів споживання шляхом н адання трудових і соціальних пенсій, спрямований на те, щоб повніше враховувалася суспі льно корисна праця як джерел о зростання добробуту народу і кожної людини, встановлює є дність умов і норм пенсійног о забезпечення робітників, ч ленів колгоспів та інших кат егорій трудящих, а також гара нтує соціальну захищеність п енсіонерів шляхом встановле ння пенсій на рівні, орієнтов аному на прожитковий мінімум , а також регулярного перегля ду їх розмірів у зв'язку із збі льшенням розміру мінімально го споживчого бюджету і підв ищенням ефективності економ іки республіки.

Відповідно до статті 13 Зако ну України "Про пенсійне забе зпечення" Пенсійний фонд Укр аїни призначає незалежно від місця останньої роботи на пі льгових умовах пенсію за вік ом. Стаття 8 Закону України "Пр о пенсійне забезпечення" пер едбачає, що виплата пенсій зд ійснюється з коштів Пенсійно го фонду України, який є самос тійною фінансово-банківсько ю системою, не входить до скла ду державного бюджету Україн и, формується за рахунок кошт ів, що відраховуються підпри ємствами і організаціями (в т ому числі й тими, що використо вують працю громадян за угод ами цивільно-правового харак теру) на заходи соціального с трахування за тарифами, дифе ренційованими залежно від не безпечності, шкідливості, тя жкості робіт та стану інших у мов праці, страхових внесків громадян, які займаються під приємницькою діяльністю, обо в'язкових страхових внесків громадян, а також коштів держ авного бюджету України.

Згідно частини 2 Прикінцеви х положень Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" збе рігається порядок покриття в итрат на виплату і доставку ц их (пільгових) пенсій, що діяв до набрання чинності цим Зак оном. Підприємства та органі зації з коштів, призначених н а оплату праці, вносять до Пен сійного фонду плату, що покри ває фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій особам , які були зайняті повний робо чий день на підземних робота х, на роботах з особливо шкідл ивими і особливо важкими умо вами праці за списком № 1 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередн ьо зайняті повний робочий де нь на підземних роботах (вклю чаючи особовий склад гірничо рятувальних частин) з видобу тку вугілля, сланцю, руди та ін ших корисних копалин, на буді вництві шахт та рудників за с писком робіт і професій, затв ердженим Кабінетом Міністрі в України, починаючи з дня наб рання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступн им збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового р озміру відшкодування фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій до набуття пра ва на пенсію за віком відпові дно до цього Закону.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду Укр аїни на виплату і доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно до част ини 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", в частині пенсій призначени х згідно з пунктами "а", "б-з" ста тті 13 Закону України "Про пенс ійне забезпечення", а саме сум а до сплати, що покриває факти чні витрати на виплату і дост авку пенсій працівникам за с писком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених постановою Ка бінету Міністрів України від 16.01.2003р. № 36.

Розрахунки суми відшкодув ання розраховуються відпові дно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої постановою правлі ння Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція ).

Пунктом 6.4 зазначеної Інстр укції встановлено, що розмір сум до відшкодування на пото чний рік визначається відділ ами доходів органів Пенсійно го фонду України щорічно в по відомленнях про розрахунок с ум фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій, які надсилаються підпри ємствам до 20-го січня поточног о року та протягом 10 днів з нов опризначених (перерахованих ) пенсій.

Згідно розрахунку, фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених відп овідно до частини 2 Прикінцев их положень Закону України "П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначени х відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсі йне забезпечення" розмір фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій за травень - че рвень 2011 року, що підлягають ві дшкодуванню складає загальн ою сумою 2660,53 грн.

Відповідач доводів на спро стування заявлених вимог суд у не надав. Наявність підстав для виплати пенсії на пільго вих умовах та частки, що має ві дшкодовуватись безпосередн ьо ним не спростував.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупност і, суд приходить до висновку, щ о заявлені до відшкодування витрати підтверджено належн им чином, ґрунтуються на поло женнях Закону України "Про за гальнообов' язкове пенсійн е страхування", тому заявлені позовні вимоги щодо стягнен ня заборгованості з фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, підлягають за доволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України, у с правах в яких позивачем є суб ' єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 160-163, 186, 254 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повн ому обсязі.

Стягнути з Риболовецького колгоспу ім. "Першого Травня", ідентифікаційний код 03889066, на к ористь Управління Пенсійног о фонду України в м. Керчі АР К рим (р/р 25603010045601 у ВАТ "Державний О щадний банк України", МФО 324805, ко д в ЄДРПОУ 22300406) заборгованість з відшкодування фактичних в итрат на виплату і доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах за травень - черв ень 2011р., сумою 2660,53 грн.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її от римання у разі неподання апе ляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення строк у, з якого суб'єкт владних повн оважень може отримати копію постанови суду.

< Текст >

Суддя < підпис > Папуша О.В.

< Текст >