Постанова

від 06.02.2012 по справі 2а-765/12/0170/4

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

< Текст >

06 лютого 2012 р. о 11:12 Справа №2а-765/12/0170/4

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Циганової Г.Ю., при секрет арі судового засідання Шевцо вій Г.В., за участі представник ів сторін:

представник позивача - Че рнєнко О.В.;

представник відповідача - н е з'явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Кримського рес публіканського відділення Ф онду соціального захисту інв алідів < Список > < Позивач в особі >

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крайм" < Сп исок > < Відповідач в особі > < Текст >

про спонукання до виконанн я певних дій

Суть спору: Кримське респу бліканське відділення Фонду соціального захисту інвалід ів (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративн ого суду АР Крим з позовом до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Крайм" (далі - відп овідач) про зобов'язання відп овідача надати позивачу доку менти для реєстрації: заяву п ро реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціально го захисту інвалідів та копі ю свідоцтва про державну реє страцію відповідача, а також звіт за формою №10-ПІ "Звіт про з айнятість і працевлаштуванн я інвалідів" за 2010 рік.

Позовні вимоги обґрунтова ні положеннями п. 4 ст. 20 Закону України "Про зайнятість насе лення", відповідно до яких від повідач зобов' язаний зареє струватися в Кримському респ убліканському відділенні Фо нду соціального захисту інва лідів, але цей обов' язок не в иконує.

Представник позивача у суд овому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Відповідач явку представника у судове з асідання 06.02.2012 року не забезпеч ив, про день, час та місце судо вого засідання повідомлений належним чином, причин неявк и не повідомив.

Враховуючи, що матеріали сп рави містять достатньо доказ ів для з'ясування обставин у с праві, суд, керуючись ст. ст. 122, 12 8 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсут ності представників сторін.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши наявні у справ і докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстров аний як юридична особа, ідент ифікаційний код 35128477.

Відповідно до частини вось мої статті 69 Господарського к одексу України підприємство з правом найму робочої сили з абезпечує визначену відпові дно до закону кількість робо чих місць для працевлаштуван ня, зокрема інвалідів. Відпов ідальність підприємства за н евиконання даної вимоги вста новлюється законом.

Спеціальним законом, який в изначає основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн і і гарантує їм рівні з усіма і ншими громадянами можливост і для участі в економічній, по літичній і соціальній сферах життя суспільства, створенн я необхідних умов, які дають м ожливість інвалідам вести по вноцінний спосіб життя згідн о з індивідуальними здібност ями і інтересами, є Закон Укра їни "Про основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн і".

Одним із аспектів соціальн ої захищеності інвалідів, ві дповідно до частини першої с татті 17 цього Закону, є право п рацювати на підприємствах, в установах, організаціях, а та кож займатися підприємницьк ою та іншою трудовою діяльні стю, яка не заборонена законо м.

Відповідно до п. 4 ст. 20 Закону України “Про зайнятість нас елення” підприємства, устано ви і організації незалежно в ід форми власності реєструют ься у місцевих центрах зайня тості за їх місцезнаходження м як платники збору до Фонду з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я України на випадок безробі ття, щомісяця подають цим цен трам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакан сій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалі дів, та про працівників, які пр ацюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбач ено трудовим договором, або н е працюють у зв'язку з простоє м виробництва з не залежних в ід них причин, і в десятиденни й строк - про всіх прийнятих пр ацівників у порядку, встанов леному законодавством. Несво єчасна реєстрація або відмов а від неї, порушення порядку п одання адміністративних дан их тягне за собою відповідал ьність, передбачену законом.

Згідно ст. 19 Закону України “ Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні” д ля підприємств, установ і орг анізацій, у томі числі підпри ємств, організацій громадськ их організацій інвалідів, фі зичних осіб, які використову ють найману працю (далі робот одавці) установлюється норма тив робочих місць для працев лаштування інвалідів у розмі рі чотирьох відсотків середн ьооблікової чисельності шта тних працівників облікового складу за рік, а якщо працює в ід 8 до 25 осіб - у кількості одн ого робочого місця.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни "Про затвердження форми звітності N 10-ПІ (річна) "Звіт пр о зайнятість і працевлаштува ння інвалідів" та Інструкціє ю щодо заповнення форми звіт ності N 10-ПІ (річна) "Звіт про зай нятість і працевлаштування і нвалідів" від 10.02.2007 N 42, зареєстро ваним в Міністерстві юстиції України 13.02.2007 за N 117/13384, затверджен о форму звітності N 10-ПІ.

Відповідно до пункту 2.1 чинн ої форми звіт складається ро ботодавцями щороку і до 1 бере зня, наступного після звітно го періоду, подається або над силається рекомендованим ли стом за місцем їх державної р еєстрації відділенню Фонду.

Пунктом 3 Порядку реєстраці ї підприємств, установ, орган ізацій та фізичних осіб, що ви користовують найману працю, затвердженого постановою Ка бінету Міністрів України від 31.01.2007 року №70 передбачено, що для реєстрації роботодавці пода ють (надсилають рекомендован им листом) відділенню Фонду в ідповідну заяву за формою, що затверджується Мінпраці, та копію свідоцтва про державн у реєстрацію юридичної особи або фізичної особи-підприєм ця.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів виконання обов' язку щодо р еєстрації в Кримському респу бліканському відділенні Фон ду соціального захисту інвал ідів, тобто доказів направле ння відповідної заяви та коп ії свідоцтва про державну ре єстрацію юридичної особи, за свідченої належним чином.

Щодо позовних вимог про зоб ов'язання відповідача надати звіт за формою №10-ПІ "Звіт про з айнятість та працевлаштуван ня інвалідів" за 2010 рік суд вваж ає їх такими, що задоволенню н е підлягають, з огляду на наст упне.

Неподання роботодавцем зв іту про зайнятість і працевл аштування інвалідів відпові дно до п. 5 Порядку проведення перевірки підприємств, устан ов, організацій та фізичних о сіб, що використовують найма ну працю, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 31 січня 2007 року № 70, є пі дставою для проведення позап ланової виїзної перевірки ві дділеннями Фонду соціальног о захисту інвалідів. Наслідк и такої перевірки є підставо ю для вжиття заходів до усуне ння виявлених порушень у вст ановленому законодавством п орядку, відповідно до п. 13 цьог о Порядку, проте не є підставо ю для звернення органу Фонду соціального захисту інвалід ів до суду із позовом про зобо в'язання подати такий звіт.

Таким чином, суд вважає, що в имоги позивача підлягають за доволенню частково.

В судовому засіданні 06.02.2012 ро ку оголошено вступну і резол ютивну частини постанови, по станову у повному обсязі скл адено 10.02.2012 року.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС Укр аїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Зобов' язати Товариство з обмеженою відповідальніст ю "Крайм" (АР Крим, м. Ялта, вул. Др ажинського, б. 50; ідентифікаці йний код 35128477) подати в Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту і нвалідів документи для реєст рації: заяву про реєстрацію р оботодавця у відділені Фонду соціального захисту інвалід ів та копію свідоцтва про дер жавну реєстрацію юридичної о соби.

3. В задоволенні решти части ни позову відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолю тивної частини постанови, а т акож прийняття постанови у п исьмовому провадженні апеля ційна скарга подається протя гом десяти днів з дня отриман ня копії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

< Текст >

Суддя < підпис > Циганова Г.Ю.

< Текст >