Постанова

від 06.02.2012 по справі 2а/0470/27/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2012 р. Справа № 2а/0470/27/12

Суддя Дніпропетровс ького окружного адміністрат ивного суду Парненко В.С., розг лянувши у місті Дніпропетров ську у порядку письмового пр овадження адміністративну с праву за адміністративним по зовом Лівобережної міжрайон ної державної податкової інс пекції м. Дніпропетровська д о товариства з обмеженою від повідальністю «Комерційно-ф інансова група «Ларз»про стя гнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Лівобережна міжрайон на державна податкова інспек ція м. Дніпропетровська 03 січн я 2011 року звернулась до Дніпро петровського окружного адмі ністративного суду із адміні стративним позовом до товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Комерційно-фінансова група «Ларз» про стягнення з аборгованості в сумі 523,56грн.

Позовні вимоги ґрунтуютьс я на тому, що відповідач має по датковий борг перед бюджетом у розмірі 523,56 грн., який виник вн аслідок несплати в установле ні законом строки суми узгод жених податкових зобов' яза нь, а саме: штрафним санкціям п о комунальному податку в сум і 163,20 грн., штрафним санкціям по податку на додану вартість в сумі 169,98 грн., штрафним санкція м по податку на прибуток в сум і 169,98 грн.

Представник позивача пода в заяву про розгляд справи в п исьмовому провадженні, проси в задовольнити позовні вимог и у повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явив ся. Судом було направлено на а дресу відповідача, зазначену у витязі з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців суд ову повістку на 02.02.2012 року, прот е ні конверти, ні повідомленн я про вручення поштового від правлення до суду не поверну лися.

Відповідно до частини 11 ста тті 35 Кодексу адміністративн ого судочинства України розп иску про одержання повіст ки (повістку у разі неможлив ості вручити її адресату чи в ідмови адресата її одержати ) належить негайно повернут и до адміністративного суд у. У разі повернення поштово го відправлення із повістк ою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин , вважається, що така повіст ка вручена належним чином.

Відповідач процесуальним правом на участь у судовому з асіданні не скористався, при чини неявки не повідомив.

Згідно частини 4 статті 122 Код ексу адміністративного судо чинства України особа, яка б ере участь у справі, має пр аво заявити клопотання про розгляд справи за її відсу тності.

Частиною 4 ст. 128 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни передбачено, що у раз і неприбуття відповідача, належним чином повідомлен ого про дату, час і місце су дового розгляду, без поважни х причин розгляд справи може не відкладатися і справу мож е бути вирішено на підставі н аявних у ній доказів.

Відповідно до частини 6 стат ті 128 Кодексу адміністративно го судочинства України якщо немає перешкод для розгляд у справи у судовому засідан ні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які б еруть участь у справі, хоча і б ули належним чином повідомле ні про дату, час і місце судов ого розгляду, суд має право розглянути справу у письмо вому провадженні у разі ві дсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

З огляду на викладене, врахо вуючи вимоги ч.1 ст.122 Кодексу ад міністративного судочинств а України, а саме те, що адміні стративна справа має бути р озглянута і вирішена протяго м розумного строку, але не б ільше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо і нше не встановлено цим Код ексом, суд дійшов висновку пр о можливість розгляду справи за відсутності сторін, в поря дку письмового провадження.

Розглянувши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги підлягають задо воленню, з наступних підстав .

З матеріалів справи вбачає ться, що товариство з обмежен ою відповідальністю „Комерц ійно-фінансова група „Ларз" (д алі - ТОВ „КФГ „Ларз") знаходит ься на податковому обліку як платник податків в Лівобере жній міжрайонній державній п одатковій інспекції м.Дніпро петровська (далі - Лівобережн а МДПІ м.Дніпропетровська) і н а даний час має податкову заб оргованість перед бюджетом.

Згідно п.1 ст.9 ЗУ „Про систему оподаткування" платників по датків і зборів зобов'язані п одавати до державних податко вих органів та інших державн их органів відповідно до зак онів декларації, бухгалтерсь ку звітність та інші докумен ти і відомості, пов'язані з обч исленням і сплатою податків і зборів у встановлені закон ом терміни.

Підприємством ТОВ „КФГ „Ла рз" до Лівобережної МДПІ м.Дні пропетровська було подано по даткові розрахунки комуналь ного податку, якими підприєм ством визначено суму податко вого зобов'язання по комунал ьному податку.

У зв'язку з несплатою самост ійно визначеного податковог о зобов'язання сума податков ого боргу складає:

- по податковому розра хунку комунального податку № 100077 від 09.01.2009р. (граничний строк сп лати 19.02.2009р.) в сумі 10,20 грн.;

- по податковому розра хунку комунального податку № 15524 від 09.04.2009р. (граничний строк сп лати 20.05.2009р.) в сумі 10,20 грн.

Лівобережною МДПІ м.Дніпро петровська було проведено пе ревірку з питань своєчасност і подання податкового розрах унку комунального податку за 2 квартал 2008р., за результатами якої складено Акт №10602/15-1/35740359 від 25.11.2008р., в якому зафіксовано, що в порушення вимог ст. 15 Декрету КМУ від 20.05.1993р. №56-93 „Про місцеві п одатки і збори", абз. б) п.4.1.4 п.4,1 ст .4 ЗУ „Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами", п.3.2 Ріше ння Дніпропетровської міськ ої ради 14 скликання від 30.07.2003р. пі дприємством не подано розрах унок комунального податку за 2 квартал 2008р.

Таким чином, згідно п.п.І7.1.1 п.1 7.1 ст.17 Закону України „Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-111 за вище в изначене порушення передбач ене застосування штрафної (ф інансової) санкції в розмірі 10 неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

Відповідно до п.6.1 ст.6 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » від 21 грудня 2000 року N 2181-III у разі коли сума податкового зоб ов'язання розраховується ко нтролюючим органом відповід но до статті 4 цього Закону, т акий контролюючий орган н адсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підст ава для такого нарахування , посилання на норму податков ого закону, відповідно до яко ї був зроблений розрахунок або перерахунок податков их зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового пла тежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявн ості, граничні строки їх пога шення, а також попередження п ро наслідки їх несплати в уст ановлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованог о податкового зобов'язання (ш трафних санкцій за їх наявно сті).

Порушення, зафіксовані в Ак ті №10602/15-1/35740359 від 25.11.2008р., стали підс тавою для винесення податков ого повідомлення-рішення №00056 61503/0 від 09.12.2008р. на суму 170,00 грн., але у зв'язку з наявністю переплат и на особовому рахунку підпр иємства в сумі 6,80 грн., сума бор гу склала 163,20 грн.

Зазначене повідомлення-рі шення було направлене на адр есу відповідача, однак конве рт повернувся до Лівобережно ї МДПІ м.Дніпропетровська у з в' язку з неможливістю вруче ння внаслідок незнаходження платника податків по фактич ному місцю розташування.

В зв' язку з вищевикладени м, Лівобережною МДПІ м.Дніпро петровська було складено акт №11598/15-3/35740359 від 23.12.2008 про неможливіс ть вручення платнику податкі в податкового повідомлення-р ішення та розміщення податко вого повідомлення-рішення №0 005661503/0 від 09.12.2008р. на суму 170,00 грн. на д ошці податкових оголошень.

Доказів оскарження податк ового повідомлення-рішення № 0005661503/0 від 09.12.2008р. відповідачем не надано, отже податкове зобов ' язання є узгодженим.

Лівобережною МДПІ м.Дніпро петровська проведено невиїз ну документальну перевірку Т ОВ „КФГ „Ларз" з питань затрим ки у поверненні реєстраційно го свідоцтва платника ПДВ, за результатами якої складено Акт перевірки №6033/15-2/35740359 від 16.07.2010р .

Так, перевіркою встановлен о, що ТОВ „КФГ „Ларз" протягом дванадцяти послідовних пода ткових місяців не подавало п одатковому органу податкові декларації з ПДВ.

Відповідно до пп. "ґ" п. 9.8 ст. 9 За кону України від 03.04.97 №168/97 "Про по даток на додану вартість" (із з мінами та доповненнями) реєс трація платника ПДВ діє до да ти її анулювання, яка відбува ється якщо особа, зареєстров ана як платник податку, не над ає податковому органу деклар ації з цього податку протяго м дванадцяти послідовних под аткових місяців або подає та ку декларацію (податковий ро зрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковув аних поставок протягом таког о періоду.

Анулювання реєстрації на п ідставах, визначених у підпу нкті "ґ" цього пункту, здійснює ться за ініціативою відповід ного податкового органу або такої особи.

Платник податку зобов'язан ий повернути податковому орг ану реєстраційне свідоцтво: якщо анулювання реєстрації з дійснюється за ініціативою п латника податку, - разом із над анням заяви про таке анулюва ння; якщо анулювання реєстра ції здійснюється за ініціати вою податкового органу, - прот ягом двадцяти календарних дн ів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випад ку затримка у поверненні так ого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податк ової звітності з цього подат ку.

Враховуючи вищенаведене, 13. 04.2010р. Лівобережною МДПІ м.Дніп ропетровська анульовано реє страційне свідоцтво ТОВ „КФГ „Ларз", підприємство виключе но з Реєстру платників ПДВ, пр о що складено акт №698, який лист ом №12006/10/15-2 від 14.04.2010р. надіслано пі дприємству.

Таким чином, згідно із абз.1 п п.17.1.1. п.17.1.ст.17 Закону України від 21.12.2000р. №2181-111 "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами", т а пп.6.1.1. п.6.1. п.6 "Інструкції про по рядок застосування та стягне ння сум штрафних (фінансових ) санкцій органами державної податкової служби", затвердж еної Наказом ДПА України №110 в ід 17.03.2001, зареєстрованої в Мініс терстві юстиції України 23.03.2001 з а №268/5459 (із змінами і доповнення ми) за вищезазначене порушен ня передбачено застосування штрафної (фінансової) санкці ї в розмірі десяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян за кожне таке непода ння або її затримку.

На підставі Акту №6033/15-2/35740359 від 16.07.2010р. Лівобережною МДПІ м.Дні пропетровська винесено пода ткове повідомлення-рішення № 0006671501/0 від 28.07.2010р., яким до підприєм ства застосовано штрафну сан кцію в розмірі 170 грн., але у зв'я зку з наявністю переплати на особовому рахунку підприємс тва в сумі 0,02 грн., сума боргу ск лала 169,98 грн.

Доказів оскарження податк ового повідомлення-рішення № 0006671501/0 від 28.07.2010р. відповідачем не надано, отже податкове зобов ' язання є узгодженим.

Також, Лівобережною МДПІ м.Д ніпропетровська було провед ено перевірку з питань своєч асності подання податкової з вітності з податку на прибут ок, за результатами якої скла дено Акт №11002/15-1/35740359 від 23.12.2010р., в яко му зафіксовано, що в порушенн я вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 ЗУ „Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етом та державними цільовими фондами" зі змінами та доповн еннями №2181-111 від 21.12.2000 (далі - Закон України №2181), п.16.4 ст.16 ЗУ „Про опо даткування прибутку підприє мств", підприємством не подан о декларація з податку на при буток за 3 квартал 2010р. (граничн ий строк подання 09.11.2010р.)

Таким чином, згідно п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України „Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-111 за вище в изначене порушення передбач ене застосування штрафної (ф інансової) санкції в розмірі 10 неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

Порушення зафіксовані в Ак т №11002/15-1/35740359 від 23.12.2010р., стали підст авою для винесення податково го повідомлення-рішення №000134150 5/0 від 24.03.2011р. на суму 170,00грн., але у з в'язку з наявністю переплати на особовому рахунку підпри ємства в сумі 0,02 грн., сума борг у склала 169,98 грн.

Зазначене повідомлення-рі шення було направлене на адр есу відповідача, однак конве рт повернувся до Лівобережно ї МДПІ м.Дніпропетровська у з в' язку з неможливістю вруче ння.

В зв' язку з вищевикладени м, Лівобережною МДПІ м.Дніпро петровська було складено акт №1332/15-1/35740359 від 15.04.2011 про неможливіс ть вручення платнику податкі в податкового повідомлення-р ішення та розміщення податко вого повідомлення-рішення №0 001341505/0 від 24.03.2011р. на дошці податков их оголошень.

Доказів оскарження податк ового повідомлення-рішення № 0001341505/0 від 24.03.2011р. відповідачем не надано, отже податкове зобов ' язання є узгодженим.

Відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 Пл атник податків, що не подає п одаткову декларацію у строки , визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі деся ти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку.

Згідно п.1.3 ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»від 21 г рудня 2000 року N 2181-III податковий бо рг (недоїмка) - податкове зобов 'язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгоджене платнико м податків або узгоджене в ад міністративному чи судовому порядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого по даткового зобов'язання.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»від 21 грудня 2000 року N2181-III узг оджена сума податкового зобо в'язання, не сплачена платник ом податків у строки, визначе ні цією статтею, визнається с умою податкового боргу платн ика податків.

Відповідно до статті 6 Закон у №2181, з метою погашення податк ового боргу відповідача пода тковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У зв'язку з несплатою до бюд жету податкового боргу на ад ресу боржника було направлен о першу податкову вимогу № 1/147 в ід 15.01.2009, яку було розміщено на д ошці податкових оголошень 29.01 .2009 у зв' язку з поверненням ли ста до Лівобережної МДПІ м.Дн іпропетровська, про що склад ено акт № 520/24/35740359 від 29.01.2009.

Позивачем також на адресу б оржника було направлено друг у податкову вимогу № 2/426 від 04.03.200 9, яку було отримано особисто п ід підпис боржником 14.03.2009, що пі дтверджується повідомлення м про вручення поштового від правлення.

Податкові вимоги ні в адмін істративному, ні в судовому п орядку відповідачем не оскар жені, отже, є узгодженими.

Відповідно до ч.1. ст. 67 Консти туції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» платники податків і зборі в (обов'язкових платежів) зобо в'язані сплачувати належні с уми податків і зборів (обов'яз кових платежів) у встановлен і законами терміни.

П.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стяг нення коштів з рахунків плат ника податків у банках, обслу говуючих такого платника под атків, здійснюється за рішен ням суду, яке направляється д о виконання органам державно ї податкової служби, у розмір і суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.4 ст. 95 Податкового к одексу України орган державн ої податкової служби на підс таві рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належи ть такому платнику податків . Стягнення готівкових кошті в здійснюється у порядку, ви значеному Кабінетом Міністр ів України.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатні ми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних ви мог. Докази, подані позивачем , підтверджують обставини, на які позивач посилається на ї х обґрунтування.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку, що позов п ідлягає задоволенню, оскільк и у позивача наявні докази іс нування боргу у відповідача , натомість відповідачем ная вність податкового боргу не спростована.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Керуючись статтями 160-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспек ції м.Дніпропетровська до то вариства з обмеженою відпові дальністю «Комерційно-фінан сова група «Ларз» про стягне ння заборгованості - задово льнити повністю.

Стягнути податкову заборг ованість з рахунків у банках , обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю „Комерційно-фінансова група „Ларз" (код 35740359) на користь бюдж ету (на р/р згідно бюджетної кл асифікації) в рахунок погаше ння податкового боргу в сумі 523,56 грн.(п' ятсот двадцять три грн. 56 коп.).

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через Дніпропетровський окружний адміністративний с уд в порядку та строки, визнач ені ст. 186 КАС України та набира є законної сили відповідно д о ст. 254 КАС України.

Суддя

В.С. Парненко