Постанова

від 30.01.2012 по справі 2а/1770/70/2012

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/70/2012

30 січня 2012 року 09год. 45хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі судді Борискіна С.А. розгляну вши в порядку скороченого пр овадження адміністративну с праву за позовом

Прокурора Зарічненськог о району в інтересах держави в особі Рівненського терито ріального управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного т овариства "Зарічненський "Ра йагрохім"

про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Зарічненсько го району в інтересах держав и в особі Рівненське територ іальне управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку звернувся до Рівненського окружного адмі ністративного суду з адміні стративним позовом до Відкр итого акціонерного товарист ва "Зарічненський "Райагрохі м" про стягнення штрафу.

Справа розглянута в порядку скороченого провадж ення.

Ухвалою про відкритт я скороченого провадження ві д 11 січня 2012 року відповідачу було надано десятиденний стр ок з дня одержання ухвали, коп ії позовної заяви та копій до кументів для подання запереч ення. У вказаний строк відпов ідачем не було подано запере чення на адміністративний по зов та заяви про визнання поз ову.

Давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно з' ясувавши всі обставини справ и в їх сукупності на підставі чинного законодавства, пере віривши їх дослідженими дока зами, суд приходить до виснов ку, що позов підлягає до задов олення.

Судом встановлено, щ о Відкритим акціонерним тов ариством "Зарічненський «Рай агрохім" порушено вимоги чин ного законодавства на ринку цінних паперів, а саме: - не опу бліковано річну інформацію е мітента за 2010 рік в офіційному друкованому виданні ДКЦПФР, чим порушено вимоги ч. 4 ст. 40 За кону України «Про цінні папе ри та фондовий ринок» в части ні оприлюднення емітентної р ічної інформації про фінансо во-господарську діяльність е мітента, п. 1 глави 7 розділу V «П оложення про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів», яке затверджене Рішенн ям ДКЦПФР від 19.12.2006 року за №1591, за реєстроване в Міністерстві ю стиції України 05.02.2007 року за №97\1 3364.

Згідно ч. 4 ст. 40 Закону Україн и «Про цінні папери та фондов ий ринок» річна інформація п ро емітента є відкритою і під лягає оприлюдненню емітенто м у строк не пізніше 30 квітня р оку, наступного за звітним, шл яхом опублікування її в одно му з офіційних друкованих ви дань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у і розміщення її у загальнод оступній інформаційній базі даних Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку про ринок цінних паперів .

Пунктом 5 ч. 1 ст. 11 Закону Украї ни «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» передбачена відповідаль ність юридичних осіб за не оп ублікування, опублікування н е в повному обсязі інформаці ї та\або опублікування недос товірної інформації.

Внаслідок виявлених поруш ень Рівненським ДКЦПФР відно сно Товариства винесено пост анову від 21.07.2011 року про порушен ня справи про правопорушення на ринку цінних паперів. (а.с.4).

05 серпня 2011 року Державною ко місією з цінних паперів та фо ндового ринку складено Акт № 064-РІ про правопорушення на ри нку цінних паперів. Для підпи сання акту про правопорушенн я на ринку цінних паперів пре дставники товариства не з' я вились. (а.с.7).

05 серпня 2011 року відносно Від критого акціонерного товари ства "Зарічненський «Райагро хім" позивачем винесено Пост анову про розгляд справи про правопорушення на ринку цін них паперів. Розгляд справи в ідбувся 17 серпня 2011 року. В приз начений час представник відп овідача не з' явився. (а.с.6).

Крім того, 08.09.2010 року Уповнова женою особою Комісії - в.о. на чальника Рівненського ТУ ДКЦ ПФР Полоцькою Н.О. відносно ВА Т "Зарічненський «Райагрохім " винесено Постанову №101-РІ про накладення санкцій за право порушення на ринку цінних па перів за не опублікування рі чної інформації емітента за 2009 рік в офіційному друковано му виданні ДКЦПФР, якою до Тов ариства застосовано штрафну санкцію у вигляді штрафу у ро змірі 17000 грн. (а.с.9).

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок”від 23.02.2006 року N 3480-IV емітенти, які здійснили ві дкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані с воєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про ф інансово-господарський стан і результати діяльності емі тента у строки, встановлені з аконодавством. Статтею 40 цьог о Закону встановлено, що звіт ним періодом для складання р ічної інформації про емітент а є календарний рік.

Глава 7 розділу V Положення п ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів, затве рдженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку від 19.12.2006р. №1591, пе редбачає порядок розкриття е мітентами регулярної річної інформації на фондовому рин ку. Зокрема, встановлено, що ро зкриття річної інформації ма є здійснюватись шляхом розмі щення в загальнодоступній ін формаційній базі даних Коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку, опублікування у оф іційному друкованому виданн і та подання до Комісії у такі строки:

- розміщення в загальнодост упній інформаційній базі дан их Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за з вітним;

- опублікування у офіційном у друкованому виданні - у стро к не пізніше 30 квітня року, нас тупного за звітним;

- подання до Комісії - не пізн іше 1 червня року, наступного з а звітним.

Однак відповідач, всупереч вимогам чинних нормативно-п равових актів, станом на 12.08.2008р. інформацію за 2007 рік про фінан сово-господарську діяльніст ь емітента цінних паперів не розкрив.

Статтею 11 Закону України “П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні” в ід 30.10.1996 р. N448/96-ВР передбачено від повідальність юридичних осі б за правопорушення на ринку цінних паперів і, зокрема, за ненадання, несвоєчасне надан ня або надання завідомо недо стовірної інформації.

Відповідно до ст.ст.1,5 Закону України “Про державне регул ювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996 р. N448/96-ВР здій снення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком ц інних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері покл адається на Державну комісію з цінних паперів та фондовог о ринку. Статтею 11 цього ж Зако ну передбачено право Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку застосовув ати до юридичних осіб фінанс ові санкції за правопорушенн я на ринку цінних паперів, вид та розмір цих санкцій.

На момент розгляду адмініс тративної справи постанова п ро накладення санкції за пра вопорушення на ринку цінних паперів відповідачем у судов ому порядку не оскаржувалась , штрафні санкції не сплачені .

Відповідно до ч. 3 статті 11 За кону України “Про державне р егулювання ринку цінних папе рів в Україні” від 30.10.1996 р. N448/96-ВР, ш трафи, накладені Державною к омісією з цінних паперів та ф ондового ринку, стягуються в судовому порядку..

З урахуванням навед еного позовні вимоги про про стягнення штрафу підтверджу ються належними та допустими ми доказами, а тому підлягают ь задоволенню.

Судові витрати, відпо відно до статті 94 КАС України, з відповідача не присуджуют ься.

Керуючись статтями 160- 163, 183-2 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повні стю.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Зарічне нський "Райагрохімпром" (код Є ДРПОУ 05490517, адреса: 34000, Рівненськ а обл., смт. Зарічне, вул. Партиз анська,2) штраф, накладений Рів ненським територіальним упр авлінням ДКЦПФР, у сумі 17000 (сім надцять тисяч) грн. за правопо рушення на ринку цінних папе рів, який перерахувати в дохі д Державного бюджету України (Головне управління Державн ого казначейства України у Р івненській області, МФО 833017, од ержувач - відділення Державн ого казначейства України в З арічненському районі, р\р №311141 06700153, ЄДРПОУ - 22588590, код бюджетної к ласифікації 21081100 "Адіміністрат ивні штрафи та інші санкції", с имвол 106).

Постанова суду перш ої інстанції є остаточною, кр ім випадків оскарження її в а пеляційному порядку.

У разі апеляційного о скарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після повернення апе ляційної скарги, відмови у ві дкритті апеляційного провад ження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга по дається до Житомирського апе ляційного адміністративног о суду через Рівненський окр ужний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирськог о апеляційного адміністрати вного суду.

Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом десяти дн ів з дня отримання копії пост анови.

Відповідно до п. 8 ч. 6 с т. 183-2 КАС України відповідач зо бов' язаний виконати постан ову негайно.

Суддя Борискін С.А .