Постанова

від 20.01.2012 по справі 5645/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел . 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2012 р. Справа № 2-а-5645/11/2170

Херсонський окружни й адміністративний суд у скл аді головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку пис ьмового провадження адмініс тративну справу за позовом Д ержавної податкової інспекц ії у Бериславському районі Х ерсонської області до Радгос пу Робкопу "Львівський" про с тягнення фінансових (штрафни х) санкцій,

встановив:

Державна податкова інсп екція у Бериславському район і Херсонської області (далі-п озивач, ДПІ) звернулася до суд у з адміністративним позовом до Радгоспу Робкопу "Львівсь кий" (далі-відповідач) про стя гнення фінансових (штрафних) санкцій в сумі 1570,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що всупереч вимогам чи нного законодавства відпові дач не подає до органів подат кової служби декларації, бух галтерську звітність та інші документи і відомості, пов'яз ані з обчисленням і сплатою п одатків і зборів.

Перевірками було встановл ено, що відповідачем не подав алися до органів державної п одаткової служби звітності, пов'язані із використанням Р К, крім того, відсутні звіти за січень, лютий, березень 2011 року .

Представник позивача до су ду надав заяву про розгляд сп рави в порядку письмового пр овадження, позовні вимоги пі дтримав в повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явив ся, про дату, час та місце слух ання справи був належним чин ом повідомлений.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд в важає за необхідне розглядат и справу в порядку письмовог о провадження.

Судом встановлено, що Радго сп Робкоп "Львівський" зареєс трований як юридична особа в ідповідно до свідоцтва 29.09.1995 ро ку Бериславською районною де ржавно адміністрацією за № 1481 1200000000217. Узятий на облік в органах державної податкової служби як платник податку з 29.09.1995 року за № 14811200000000217.

Посадовими особами ДПА Укр аїни в Херсонській області ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на підс таві направлень № 273 та № 272 від 20 .04.2011 року було здійснено перев ірку господарської одиниці - магазину № 1, що належить суб'є кту господарювання - Радгосп у Робкопу "Львівський" за адре сою: АДРЕСА_1.

За результатами перевірки складено акт № 0006/21/05/23/01769665 від 21.04.2011 р оку.

Перевірка проведена в прис утності продавця ОСОБА_3 т а директора Робкопу ОСОБА_4 .

Під час перевірки було вста новлено такі порушення закон одавства: не подано до органі в державної податкової служб и звітностей за січень, лютий , березень 2011 року, пов"язаних і з використанням РК, відсутні первинні документи (супрові дні) на пиво в асортименті на з агальну суму 385,00 грн.

В акті перевірки в графі зау важення до акта перевірки ди ректором було зазначено, що з ауважень до перевірки не має та особисто підписала акт.

За вказаним актом начальни ком ДПІ у Бериславському рай оні було прийнято податкове повідомлення-рішення від 10 тр авня 2011 року № НОМЕР_1 на сум у 770,00 грн. Прийняте податкове п овідомлення-рішення було нап равлено позивачем заказаним листом з повідомленням на ад ресу відповідача 17.05.2011 року.

Крім того, посадовими особа ми ДПА України в Херсонській області ОСОБА_1 та ОСОБА _2 на підставі направлень № 27 3 та № 272 від 20.04.2011 року було здійсн ено перевірку господарської одиниці - магазину № 44, що належ ить суб'єкту господарювання - Радгоспу Робкопу "Львівськи й" за адресою: АДРЕСА_2.

За результатами перевірки складено акт № 0008/21/05/23/01769665 від 21.04.2011 р оку.

Перевірка проведена в прис утності продавця ОСОБА_5 т а директора Робкопу ОСОБА_4 .

Під час перевірки було вста новлено такі порушення закон одавства: не подання до орган ів державної податкової служ би звітів за січень, лютий, бер езень 2011 року, пов"язаних із зас тосуванням РРО, не зберіганн я щоденного фіскального звіт ного чеку (Z-звіту) в КОРО.

В акті перевірки в графі зау важення до акта перевірки ди ректором було зазначено, що з ауважень до перевірки не має та особисто підписала акт.

За вказаним актом начальни ком ДПІ у Бериславському рай оні було прийнято податкове повідомлення-рішення від 10 тр авня 2011 року № НОМЕР_2 на сум у 340,00 грн.

Крім того, посадовими особа ми ДПА України в Херсонській області ОСОБА_1 та ОСОБА _2 на підставі направлень № 27 5 та № 274 від 20.04.2011 року було здійсн ено перевірку господарської одиниці - магазину, що належит ь суб'єкту господарювання - Ра дгоспу Робкопу "Львівський" з а адресою: АДРЕСА_3.

За результатами перевірки складено акт № 0007/21/05/23/01769665 від 21.04.2011 р оку.

Перевірка проведена в прис утності продавця ОСОБА_6 т а директора Робкопу ОСОБА_4 .

Під час перевірки було вста новлено такі порушення закон одавства: не подання до орган ів державної податкової служ би звітів за січень, лютий, бер езень 2011 року, пов"язаних із вик ористанням РК, відсутність п ервинних документів (накладн их) на вино, пиво, горілку в асо ртименті на загальну суму 230,00 г рн.

В акті перевірки в графі зау важення до акта перевірки ди ректором було зазначено, що з ауважень до перевірки не має та особисто підписала акт.

За вказаним актом начальни ком ДПІ у Бериславському рай оні було прийнято податкове повідомлення-рішення від 10 тр авня 2011 року № НОМЕР_3 на сум у 460,00 грн.

Визначаючись щодо позовни х вимог, суд виходив з наступн ого.

Відповідно до пункту 6.5 Інст рукції про порядок застосову вання та стягнення сум штраф них (фінансових) санкцій орга нами державної податкової сл ужби, у разі порушення юридич ними особами та фізичними ос обами - суб'єктами підприємни цької діяльності норм, визна чених Законом України "Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг", законами з пи тань зовнішньоекономічної д іяльності та іншими законода вчими актами, контроль за вик онанням яких покладено на ор гани державної податкової сл ужби, штрафні санкції застос овуються в розмірах, передба чених відповідними законода вчими актами.

Згідно зі ст. 3 Закону Україн и від 06.07.95р. № 265/95-ВР "Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг" (далі - Закон № 265) суб'єк ти підприємницької діяльнос ті, які здійснюють розрахунк ові операції в готівковій та /або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних кар ток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (над анні послуг) у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг зобов'язані:

- подавати до органів держав ної податкової служби звітні сть, пов"язану із застосуванн ям реєстратора розрахункови х операцій та розрахункових книжок, не пізніше 15 числа нас тупного за звітнім місяця.(п.7. ст. 3);

- щоденно друкувати на реєст раторах розрахункових опера цій (за виключенням автоматі в з продажу товарів (послуг) фі скальні звітні чеки і забезп ечувати їх зберігання в КОРО (п. 9 ст. 3);

- вести у порядку, встановле ному законодавством, облік т оварних запасів на складах т а/або за місцем їх реалізації , здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в та кому обліку, за винятком прод ажу товарів особами, які відп овідно до законодавства опод атковуються за правилами, що не передбачають ведення обл іку обсягів реалізованих то варів. (п. 12 ст. 3);

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України "Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г", за порушення вимог цього За кону до суб"єктів підприємни цької діяльності, які здійсн юють розрахункові операції з а товари (послуги), за рішенням відповідних органів державн ої податкової служби України застосовуються відповідні ф інансові санкції.

Відповідно до розрахунку ш трафних (фінансових) санкцій згідно акту фактичної перев ірки № 0007/21/05/23/01769665 від 21.04.2011 року за по рушення п. 12 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР на відповідача наклад ено штрафну (фінансову) санкц ію: 230*2 = 460 грн.

Згідно розрахунку штрафни х (фінансових) санкцій згідно акту фактичної перевірки № 000 8/21/05/23/01769665 від 21.04.2011 року за порушенн я п. 9 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР на відповідача накладено штр афну (фінансову) санкцію:340*1 вип адок = 340 грн.

Розрахунком штрафних (фіна нсових) санкцій згідно акту ф актичної перевірки № 0006/21/05/23/01769665 в ід 21.04.2011 року за порушення п.7 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР на відп овідача накладено штрафну (ф інансову) санкцію в розмірі 770 ,00 грн.

Суми фінансових санкцій, як і визначені статтями 17-24 Закон у України № 265/95- ВР підлягають п ерерахуванню суб"єктами підп риємницької діяльності за мі сцем їх реєстрації до відпов ідного бюджету за місцем реє страції суб"єкта господарюва ння в десятиденний термін з д ня прийняття органами держав ної податкової служби Україн и рішення про застосування т аких фінансових санкцій.

Підставою для нарахування сум штрафних (фінансових) сан кцій є факти порушення відпо відачем п.п. 7, 9,12 ст. 3 Закону Укра їни від 06.07.95р. № 265/95-ВР "Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг", однак Радгоспом Ро бкопом "Львівський" до тепері шнього часу суми штрафних (фі нансових) санкцій за податко вими повідомленнями - рішенн ями не сплачена.

Відповідно до положень, зак ріплених статтею 11 КАС Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюються на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відпов ідно до якого органи державн ої влади, органи місцевого са моврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межа х повноважень та у спосіб, що п ередбачені Конституцією та з аконами України.

Таким чином, застосування ш трафних (фінансових) санкцій за виявлені під час перевіро к порушень , відповідають вим огам чинного законодавства У країни.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов до висновк у, що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню в повному обс язі.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 К АС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Радгоспу Робкоп у "Львівський" (код ЄДРПОУ 01769665) з аборгованість зі сплати штра фних санкцій в сумі 1570 (одна тис яча п'ятсот сімдесят) грн. 00 коп . на р/р 33217806700061 банк одержувача ГУ ДКУ у Херсонській області, МФ О 852010, одержувач УДК у Берислав ському районі ОКПО 24103704.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також пр ийняття постанови у письмово му провадженні апеляційна ск арга подається протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляц ійного розгляду справи.

Суддя Ков бій О.В.

кат. 8.1.4