Постанова

від 08.02.2012 по справі 274/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Рбоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2012 р.

Справа № 2-а-274/12/2170

          Херсонський окружний  адміністративний суд  у  складі  головуючого судді  Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до Давидово-Брідського сільського комунального підприємства "Сількомунгосп"  про стягнення податкового боргу,

встановив:

Нововоронцовська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області (далі по тексту - позивач або МДПІ) звернулась до адміністративного суду з позовом про стягнення з Давидово-Брідського сільського комунального підприємства "Сількомунгосп" (далі по тексту – відповідач або СКП "Сількомунгосп") суму податкового боргу по сплаті податку на доходи фізичних осіб у розмірі 179,91 грн. та судових витрат.

У судове засідання сторони не з'явились. Позивач надіслав заяву, згідно із якою позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу без його участі. Відповідач про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повернутим до суду конвертом із поштовим повідомленням з відміткою про невручення у матеріалах справи. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, 6 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позову вимоги позивача обґрунтовуються наступними обставинами. Так, СКП "Сількомунгосп" є юридичною особою, що використовує у своїй господарській діяльності найману працю. Виходячи з цього, відповідач є податковим агентом зі сплати податку на доходи фізичних осіб. Однак, всупереч встановленим Податковим кодексом України (далі по тексту –ПК України) вимогам СКП "Сількомунгосп" своєчасно не погашає свої податкові зобов'язання. Зокрема, за відповідачем станом на момент подачі позову обліковується податкова заборгованість з податку на доходи фізичних осіб за ІІІ квартал 2011 р. у розмірі 179,91 грн. МДПІ просить стягнути вказану суму з СКП "Сількомунгосп".

Відповідач про свою правову позицію щодо предмету позову не повідомив.

Дослідивши наявні документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково виходячи з наступного.

Правовідносини стосовно оподаткування податком на доходи фізичних осіб регулюються ПК України.

Відповідно до п.14.1.175., ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із Законом України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Таким чином, МДПІ має право звертатись до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

СКП "Сількомунгосп" зареєстрований як юридична особа Великоолександрівською районною державною адміністрацією Херсонської області 28.03.2007 та взято на облік платником податків у МДПІ.

Відповідно до п. 164.1 ст. 161 ПК України базою оподаткування податку на доходи фізичних осіб є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом. Під загальним оподатковуваним доходом розуміють будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню (визначено ст. 163 ПК України), нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.

Згідно із ст. 162 ПК України платниками податку на доходи фізичних осіб є: фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи; фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні; податковий агент.

Пунктом 14.1.180 ст.14 ПК України встановлено, що податковим агентом щодо податку на доходи фізичних осіб є юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу. Таким чином, СКП "Сількомунгосп" як юридична особа, що використовує у своїй діяльності найману працю, є податковим агентом зі сплати податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до п.168.3 ст.168 ПК України розрахунок податкових зобов'язань з оподатковуваного доходу платника податку, нарахованого у джерела його виплати, проводиться податковим агентом (у тому числі роботодавцем). Згідно із п. 168.1.1, 168.1.2 та 168.1.5 цієї ж статті податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу. Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду. При цьому, виходячи із п. 168.1.6 ст. 168 ПК України під терміном "граничний термін сплати до бюджету податку" розуміються строки сплати податку, визначені цією статтею. Таким чином, податок на доходи фізичних осіб повинен сплачуватись податковим агентом одночасно з виплатою ним доходу на користь фізичних осіб, а строк сплати податку за 3 квартал 2011 р. настав.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 46.1. ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Таким чином, податковий розрахунок податку з доходів фізичних осіб є звітним документом, подання якого до органу державної податкової служби є узгодженням податкового зобов'язання.

Судом встановлено, що відповідачем 09.11.2011 подано до МДПІ податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку за 3 квартал 2011 р. Розрахунок поданий за підписом керівника СКП "Сількомунгосп" та головного бухгалтера. Копія розрахунку містить у матеріалах справи. Відповідно до його змісту сума нарахованого податку на доходи фізичних осіб склала 179,91 грн. Таким чином, відповідач самостійно узгодив суму податкового зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб, що він зобов'язаний сплатити за осіб, яким виплачує заробітну плату та інші винагороди за виконану роботу.

Виходячи із змісту довідки МДПІ з урахуванням погашеної частини податкового зобов'язання податковий борг СКП "Сількомунгосп" по податку на доходи фізичних осіб станом на момент подачі позову складає 179,91 грн.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Однак, всупереч вимогам ст.67 Конституції України та вищевказаним положенням ПК України відповідач несвоєчасно та не у повному обсязі виконує свої податкові зобов'язання з виплати податку на доходи фізичних осіб. Приймаючи до уваги викладені обставини, позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу підлягають задоволенню.

Щодо стягнення судових витрат то відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, у зв'язку з чим в цій частині в задоволенні позову необхідно відмовити.           

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України,  суд -

постановив:

Адміністративний позов Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до Давидово-Брідського сільського комунального підприємства "Сількомунгосп"  про стягнення податкового боргу та судових витрат задовольнити частково.

Стягнути з Давидово-Брідського сільського комунального підприємства "Сількомунгосп" (код ЄДРПОУ 32342272) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб згідно податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку у розмірі 179 (сто сімдесят дев'ять) гривень 91 коп., у тому числі готівку в рахунок погашення податкового боргу.

В частині стягнення з Давидово-Брідського сільського комунального підприємства "Сількомунгосп" судових витрат у задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Анісімов О.В.

кат. 8.1.5