Постанова

від 26.12.2011 по справі 2а-3158/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 грудня 2011 року 16:49 № 2а-3158/09/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва у склад і: головуючого судді Винокур ова К.С. при секретарі судовог о засідання Білецькій О.В., роз глянув у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

За позовом Прокур ора Шевченківському районі м .Києва в інтересах держави в о собі

Державної под аткової інспекції у Шевченкі вському районі м.Києва

до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Ельдорадо-центр»

про стягнення заборгованості

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_ 1 за дов. № 6743/9/10-214від 01.11.2011 р.

від відповідача: не з' яв ився

від прокуратури: не з' яви вся

26.12.2011р. у судовому засіданні відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України оголошено вступн у та резолютивну частину пос танови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Шевченківсько му районі м.Києва в інтересах держави в особі Державної по даткової інспекції у Шевченк івському районі м.Києва (нада лі ДПІ у Шевченківському рай оні, позивач) звернувся до суд у з позовом про стягнення з То вариства з обмеженою відпові дальністю «Ельдорадо-центр» (надалі ТОВ «Ельдорадо-центр », відповідач) заборгованост і в розмірі 92 391,50 грн.

Ухвалою суду від 26.05.2009 р. відк рито провадження у справі та призначено судове засідання на 21.07.2009 р. в якому закінчене під готовче провадження та призн ачено справу до судового роз гляду.

Ухвалою суду від 15.08.2011 р. було з упинено провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС Укра їни, а саме до набрання законн ої сили судовим рішенням у ад міністративній справі № 2а-2662/09 /2670.

У зв' язку з тим, що рішенн я у справі № 2а-2662/09/2670 за позовом Т ОВ «Ельдорадо-Центр»до ДПІ у Шевченківському районі м.Ки єва про скасування рішення п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій № 0015612305 не було скасовано, а Постанова К ААС від 16.11.2010 р. про залишення По станови ОАС м.Києва від 04.08.2009 р. в силі., суд ухвалою від 15.08.2011 р. по новив провадження у справі.

Представник позивача під час судового розгляду підтр имав позовні вимоги в повном у обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, письмових пояснень суду н е надав.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника Позив ача, всебічно і повно з' ясув авши фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Ельдорадо-центр» зареєстроване як суб' єкт п ідприємницької діяльності Ш евченківською районною у м. К иєві державною адміністраці єю та взято на облік платника податків у ДПІ у Шевченківсь кому районі м.Києва про що сві дчить довідка про взяття на о блік платника податків № 19501/29-107 від 25.03.2004 р. за адресою: м.Київ, ву л. Глибочицька, буд.44.

Позивачем - ДПІ в Шевченкі вському районі м. Києва 10.08.2008 р. б уло проведено перевірку щодо контролю за здійсненням роз рахункових операцій у сфері готівкового та безготівково го обігу відповідача за адре сою: м. Київ, пр-кт. Комарова, 28.

Актом перевірки встановл ено, що на момент перевірки то вариство здійснювало торгов ельну діяльність побутовою т ехнікою за готівковий розрах унок та за безготівковий роз рахунок із використанням пла тіжних карток. Реєстратор ро зрахункових операцій (далі - Р РО) не зареєстрований у встан овленому законом порядку. РР О зареєстрований в ДПІ у Шевч енківському районі м. Києва 25. 01.08р., а поставлений на облік до ДПІ у Солом'янському районі м . Києва 06.11.08р. Згідно книги облік у розрахункових операцій № 2659 014481p/l розрахункові операції в п еріод з 29.01.08р. по 05.11.08р. проводилис ь на РРО.

Товариством проводились р озрахункові операції з викор истанням розрахункових книж ок без додержання встановлен ого порядку їх проведення, а с аме не зазначено дату початк у роботи по розрахунковій кн изі.

Також встановлено, що сума г отівкових коштів на місці пр оведення розрахунків станов ить 29344,10 грн., а згідно поточного денного Х-звіту РРО - 11001,80 грн. Невідповідність становить 18 342,30 грн. Тобто Відповідачем не забезпечується відповідніс ть суми готівкових коштів на місці проведення розрахункі в сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО.

Таким чином Відповідачем п орушено вимоги 11.1, 13 ст.3, ст.8 Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг»№ 265/95-BP від 06.07.96 р. зі змінами т а доповненнями (далі ЗУ - «Про РРО»).

В п.1 ст. 3 Закону «Про Р РО»зазначено, що Суб' єкти п ідприємницької діяльності з обов' язані проводити розра хункові операції на повну су му покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбо вані у встановленому порядку та переведені у фіскальний р ежим роботи РРО з роздрукува нням відповідних розрахунко вих документів, що підтвердж ують виконання розрахункови х операцій, або у випадках пер едбачених цим Законом, із зас тосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розра хункових книжок.

В п 13. ст. 3 Закону «Про РР О»зазначено, що Суб' єкти пі дприємницької діяльності зо бов' язані забезпечувати ві дповідність сум готівкових к оштів на місці проведення ро зрахункових сумі коштів, яка зазначена в денному звіті ре єстратора розрахункових опе рацій, а у випадку використан ня розрахункової книжки - за гальній сумі продажу за розр ахунковими квитанціями, вида ними з початку робочого дня.

В ст. 8 Закону «Про РРО» форма, зміст розрахункових д окументів, порядок реєстраці ї та ведення розрахункових к нижок, книг обліку розрахунк ових операцій, а також форма т а порядок подання звітності, пов' язаної із застосування м реєстраторів розрахункови х операцій або використанням розрахункових книжок, встан овлюються Державною податко вою адміністрацією України.

На підставі акта перевірк и було прийнято рішення про з астосування фінансових санк цій за формою “С” від 11.12.2008 р. №001561 2305 на суму 92 391,50 грн. Вказане пода ткове повідомлення-рішення б уло вручене відповідачу особ исто про що свідчить підпис н а корінцях рішення від 16.12.2008 р.

Рішення про застосування ш трафних санкцій від 11.12.2008р. №001561230 5 на суму 92 391,50 грн. було оскаржен е відповідачем у судовому по рядку.

Відповідно до статті 72 КАС України обставини, встановл ені судовим рішенням в адмін істративній справі, що набра ло законної сили, не доказуют ься при розгляді інших справ , у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої вст ановлено ці обставини.

В матеріалах справи знахо диться копія постанови Окруж ного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2009 р. у справі № 2а-2662/09/2670, яке набрало законної сили 16.11.2010 р. Згідно з постаново ю КААС від 16.11.2010 р. Постанова ОАС м. Києва від 04.08.2009 р. була залишен а в силі, якою у визнанні недій сним рішення про застосуванн я штрафних санкцій форми «С» від 11.12.2008 р. №0015612305 відмовлено повн істю.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" податкове зобов'язання - це зо бов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков ий борг (недоїмка) визначаєть ся як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самостій но узгоджене платником подат ків або узгоджене в адмініст ративному чи судовому порядк у, але не сплачене у встановле ний строк, а також пеня, нарахо вана на суму такого податков ого зобов'язання.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" у разі коли інші, передбаче ні цим Законом, заходи з погаш ення податкового боргу не да ли позитивного результату, п одатковий орган здійснює за платника податків та на кори сть держави заходи щодо залу чення додаткових джерел пога шення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а за їх недостатності - шлях ом продажу інших активів так ого платника податків.

Відповідно до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 ць ого Закону джерелами погашен ня податкового боргу платник а податків за рішенням орган у стягнення, які є виконавчим и документами, є будь-які акти ви платника податків (його фі лій, відділень, інших відокре млених підрозділів) з урахув анням обмежень, визначених ц им Законом, а також іншими зак онами.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" встановлено, що підста вою для примусового стягненн я активів платників податків в рахунок погашення його под аткового боргу є виключно рі шення суду.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про державну подат кову службу в Україні”, завда нням органів державної подат кової служби є здійснення ко нтролю за додержанням податк ового законодавства, правиль ністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюдж етів, державних цільових фон дів податків і зборів (обов'яз кових платежів), а також непод аткових доходів, установлени х законодавством (далі - подат ки, інші платежі).

Згідно зі ст. 3 зазначеного З акону органи державної подат кової служби України у своїй діяльності керуються Консти туцією України, законами Укр аїни, іншими нормативно-прав овими актами органів державн ої влади, а також рішеннями Ве рховної Ради Автономної Респ убліки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самовряду вання з питань оподаткування , виданими у межах їх повноваж ень.

Статтею 10 Закону України “П ро державну податкову службу в Україні” Державні податко ві інспекції в районах, міста х без районного поділу, район ах у містах, міжрайонні та об`є днані державні податкові інс пекції виконують, зокрема, та кі функції:

- здійснюють у межах своїх п овноважень контроль за закон ністю валютних операцій, дод ержанням порядку проведення готівкових розрахунків за т овари (послуги) у встановлено му законом порядку, за наявні стю свідоцтв про державну ре єстрацію суб'єктів підприємн ицької діяльності, ліцензій на провадження видів господа рської діяльності, що підляг ають ліцензуванню відповідн о до закону, з наступною перед ачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видают ь ці документи, за наявністю т оргових патентів;

- забезпечують застосуванн я та своєчасне стягнення с ум фінансових санкцій, перед бачених цим Законом та іншим и законодавчими актами Украї ни за порушення податкового законодавства, а також стягн ення адміністративних штраф ів за порушення податкового законодавства, допущені поса довими особами підприємств, установ, організацій та гром адянами;

- подають до судів позови до підприємств, установ, орг анізацій та громадян про виз нання угод недійсними і стяг нення в доход держави коштів , одержаних ними за такими уго дами, а в інших випадках - кошт ів, одержаних без установлен их законом підстав, а також пр о стягнення заборгованості п еред бюджетом і державними ц ільовими фондами за рахуно к їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС У країни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Враховуючи те, що рішення про застосування штрафних с анкцій від 11.12.2008 р. №001561205, яке є під ставою для стягнення заборго ваності в сумі 92 391,50 грн., є чинни м, позовні вимоги ДПІ у Шевчен ківському районі м. Києва під лягають задоволенню у повном у обсязі.

Оскільки спір вирішено н а користь суб'єкта владних по вноважень, звільненого від с плати судового збору, а також за відсутності витрат позив ача - суб'єкта владних повнова жень, пов'язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 К АС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Е льдорадо-центр»(04050, м.Київ, вул . Глибочицька, буд. 44, код ЄДРПОУ 32829952) на користь Державної пода ткової інспекції у Шевченків ському районі м.Києва (04107, м.Киї в, вул. Багговутівська, 26) забор гованість по штрафних санкці ях за порушення законодавств а РРО, яка підлягає зарахуван ню на р/р 24219379700011, банк одержувач Г У ДК у м.Києві, МФО 820019, код плате жу 21080900 у розмірі 92391,50 грн. (дев' я носто дві тисячі триста дев' яносто одна грн.50 коп.).

Постанова набирає закон ної сили в порядку, встановле ному ст. 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України після закінчення строку под ання апеляційної скарги. Пос танова може бути оскаржена д о суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, встанов лені ст.186 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та п ідписання постанови в повном у обсязі - 10.01.2012 р.