Постанова

від 30.01.2012 по справі 2а-19588/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 січня 2012 року № 2а-19588/11/2670

Суддя Окружного ад міністративного суду міста К иєва Винокуров К.С. розглянув у порядку скороченого прова дження адміністративну спра ву

За позовом Управлі ння Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Ки єва

до Київського міського центру транспланта ції кісткового мозку

про стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного ф онду України в Святошинськом у районі м.Києва (далі - УПФУ в Святошинському районі, поз ивач) звернулось до суду з поз овом про стягнення з Київськ ого міського центру транспла нтації кісткового мозку (дал і - відповідач) про 5 937,47 грн. борг у по перерахуванню сум факти чних витрати на виплату та до ставку пільгових пенсій.

Ухвалою суду від 04.01.2012р. відк рито скорочене провадження у адміністративній справі, вс тановлено строк подання запе речення проти позову для від повідача до 30 січня 2012 року.

Відповідач у визначений су дом строк заперечення на поз овну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду н е надіслав. Відповідачу була надіслана ухвала про відкри ття скороченого провадження за адресою, яка зазначена у ко пії довідки з Єдиного держав ного реєстру підприємств та організацій України.

У зв' язку з неподанням від повідачем відзиву на позов, с права вирішується у порядку передбаченому статтею 183-2 Код ексу адміністративного судо чинства.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши повідомлені поз ивачем обставини, адміністра тивний суд, -

ВСТАНОВИВ:

В УПФУ в Святошинському районі зареєстроване Київсь кий міський центр трансплант ації кісткового мозку як пла тник внесків на загальнообов ' язкове пенсійне страхуван ня.

Сума боргу на покриття фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій призначених в ідповідно до пунктів «6»- «з»З акону України «Про пенсійне забезпечення»(Список №2) відп овідно до пунктів «6»- «з»Зако ну України Київського місько го центру трансплантації кіс ткового мозку становить 5 937,47 г рн.

Київському міському центр у трансплантації кісткового мозку нараховано до відшкод ування пільгові пенсії по Сп иску № 2 за листопад-грудень 2011 року в сумі 5937,47 грн.

Розрахунки фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій по Списку № 2 за листопад-грудень 2011 року отри мані представником відповід ача Аврашко О.А. 19.10.2011 р. про щ о свідчить відмітка на розра хунку.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зако ну України “Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування” платниками збору на обов'язкове державне пенсій не страхування є суб'єкти під приємницької діяльності нез алежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадс ькі та інші установи та орган ізації, об'єднання громадян т а інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підпр иємницької діяльності, які в икористовують працю наймани х працівників.

Судом встановлено, що на обл іку в УПФ України в Святошинс ькому районі м.Києва

перебуває 3 особи, яким бул о призначено пенсію на пільг ових умовах на підставі пунк тів “б”-“з” ст.13 Закону Україн и “Про пенсійне забезпечення ”, що відповідає списку № 2.

Відповідно до розрахункі в фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених відповідно до п. 2 Прикінц евих положень Закону України “Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування ” в частині пенсій, призначен их відповідно до пункту “а” с т. 13 Закону України “Про пенсі йне забезпечення” (крім прац івників, безпосередньо зайня тих повний робочий день на пі дземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин на будівни цтві шахт та рудників), призна чених відповідно до пункту “ б”-“з” ст. 13 Закону України “Пр о пенсійне забезпечення” за листопад-грудень 2011 р. Київськ ого міського центру транспла нтації кісткового мозку зобо в'язане було відшкодувати по зивачу фактичні витрати на в иплату та доставку пільгових пенсії у розмірі 5937,47 грн.

Пунктом 2 розділу XV “Прикінц евих положень” Закону Україн и “Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня” встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працю ють на підземних роботах, роб отах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за спи ском № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, мали право на пен сію на пільгових умовах або з а вислугу років, здійснюєтьс я згідно з окремим законодав чим актом через професійні т а корпоративні фонди. До введ ення пенсійного забезпеченн я через професійні та корпор ативні фонди цим особам пенс ії призначаються згідно норм Закону України “Про пенсійн е забезпечення”.

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм с т. 28 Закону України “Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування”. При цьому зберігається порядок покрит тя витрат на виплату і достав ку цих пенсій, що діяв до набра ння чинності цим Законом.

В свою чергу, статті 27, 28 Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” регламентують роз мір та порядок визначення пе нсії за віком, а також мінімал ьний розмір пенсії за віком.

В абзаці четвертому підпун кту 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування” чітко встано влений обов' язок підприємс тв та організацій з коштів, пр изначених на оплату праці, вн осити до Пенсійного фонду пл ату, що покриває фактичні вит рати на виплату і доставку пе нсій особам, які були зайняті повний робочий день на підзе мних роботах, на роботах з осо бливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Спи ском № 1 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат вердженого Кабінетом Мініст рів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повни й робочий день на підземних р оботах (включаючи особовий с клад гірничорятувальних час тин) з видобутку вугілля, слан цю, руди та інших корисних коп алин, на будівництві шахт та р удників за списком робіт і пр офесій, затвердженим Кабінет ом Міністрів України, почина ючи з дня набрання чинності ц им Законом, у розмірі 20 відсот ків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - в ідсоткового розміру відшкод ування фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Крім того, згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Зак ону України від 26 червня 1997 рок у № 400/97-ВР “Про збір на обов' яз кове державне пенсійне страх ування” (далі - Закон № 400/97-ВР) о б' єктом оподаткування є так ож фактичні витрати на випла ту і доставку пенсій, признач ених відповідно до пунктів “ б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (Список № 2) до досягнення прац івниками пенсійного віку, пе редбаченого статтею 12 цього З акону.

Відповідачем порушено вим оги пунктів “б”-“з” статті 14 З акону України “Про пенсійне забезпечення” та підпункту 1 п. 2 Закону України “Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування”, відповідн о до якого підприємство мало внести до Пенсійного фонду У країни плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій особам, які бул и зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах що є особливо шкідливим и і особливо важкими умовами праці у строки та в порядку, п ередбаченими цими Законами.

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, встан овлений Інструкцією “Про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України”, затвердж еною постановою правління Пе нсійного фонду України від 19.1 2.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції Украї ни 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інстру кція).

Відповідно до пункту 6.4 глав и 6 Інструкції органи пенсійн ого фонду щорічно в повідомл еннях про розрахунок сум фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, які надсилаю ться підприємствам до 20-го січ ня поточного року та протяго м 10 днів з новопризначених пен сій, визначають розмір сум до відшкодування на поточний р ік. Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 гл. 6 Інструкції що місяця до 25-го числа повинні в носити до ПФУ зазначену в пов ідомленні місячну суму факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 7.5 ст.7 Інструкції пер едбачено, що несвоєчасно пер ераховані суми фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій вважаються боргом.

Абзацом третім пункту 1 стат ті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я у розмірі 100 відсотків від об 'єкта оподаткування, визначе ного абзацом четвертим пункт у 1 статті 2 цього Закону.

Статтею 3 Закону № 407/97-ВР встан овлено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному закон одавством України.

Згідно Інструкції № 21-1 Київс ького міського центру трансп лантації кісткового мозку яв ляється платником страхових внесків, тому, повинно відшко довувати УПФУ в Святошинсько му районі м.Києва, фактичні ви трати на виплату та доставку пенсій призначених на пільг ових умовах по Списку № 2 особа м, які мають стаж на даному під приємстві, що дає право на при значення цих пенсій.

Тому станом на 14.12.2011 року забо ргованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначе них відповідно до п. «6»- «з»ст . 13 Закону України «Про пенсій не забезпечення»(Список 2) за л истопад-грудень 2011 року склад ає 5937,47 грн.

Таким чином, загальна сума б оргу по відшкодуванню пільго вих пенсій Київського місько го центру трансплантації кіс ткового мозку становить 5937,47 гр н.

Згідно зі статтею 23 Закону «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування »спори, що виникають із право відносин за цим Законом, вирі шуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Станом на день розгляду спо ру заборгованість, визначена у розрахунках відповідачем у зазначеному обсязі не спла чена, в судовому порядку не ос каржувалась.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Беручи до уваги те, що суми в ідшкодування фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій до Пенсійного фонду України у розмірі 5937,47 гр н. відповідач у встановлені з аконодавством строки не спла тив; наявність у нього вказан ої заборгованості підтвердж ується розрахунками, які зна ходяться в матеріалах справи ; доказів погашення відповід ачем зазначеної заборговано сті станом на день розгляду ц ього спору не надано суд прих одить до висновку про обґрун тованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повнова жень, пов'язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністрати вний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольн ити.

2. Стягнути з Київськог о міського центру трансплант ації кісткового мозку (03115, м.Ки їв, вул. Перемоги,119, код ЄДРПОУ 30630831) на користь Управління Пен сійного фонду України в Свят ошинському районі м.Києва (03148, м.Київ, вул.Корольова-5-А) забор гованості по відшкодуванню ф актичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах за Спис ком № 2 у розмірі 5937,47 грн. (п' ять тисяч дев' ятсот тридцять с ім грн. 47 коп.) на р/р 256053012612 в ГУ Ощад банку по м.Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 22869431.

Постанова за результа тами скороченого провадженн я може бути оскаржена сторон ами до суду апеляційної інст анції в порядку та в строки, вс тановлені ст. 186 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Суддя К.С. Винокуров