Постанова

від 01.10.2008 по справі 1/565/06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1/565/06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" жовтня 2008 р. 10:30

Справа №  1/565/06

м. Миколаїв

За позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю “Фалкон - ОК ”.                       /54001, м. Миколаїв, вул. Московська, 31, к.7/ До відповідача: Державна інспекція з контролю за цінами в Миколаївської області.                            /54009, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 41/

про: визнання противоправним та скасування рішення № 63 від 07.07.2006р.

Суддя Васильєва Л.І.

Секретар судового засідання Сорогіна А.В.

Представники:

Від позивача: Веремеєнко С.М.., довіреність від 09.01.2008 року

Від відповідача: Одноор В.М, довіреність від 19.11.2007р.

          Позивач звернувся з позовом про  визнання протиправним та скасування рішення відповідача № 63 від 07.07.2006р. про застосування  економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін  на загальну суму 51747 грн. Свої вимоги позивач мотивує  невідповідністю Розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації від 08.01.2004 року №1-р  Постанові Кабінету Міністрів України  від 25.12.1996 року №1548.

          Відповідач вважає позов необґрунтованим, оскільки  позивач порушив Розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації від 08.01.2004 року №1-р, яке є чинним, : застосував тарифи на послуги, що надаються ринками  з продажу продовольчих та непродовольчих товарів  з урахуванням рентабельності за торгові місця, що перевищує 30% (а.с.23-24).

          Розглянувши надані сторонами докази, заслухавши представників сторін у  судовому засідання, - суд

встановив :

відповідачем здійснена перевірка діяльності позивача щодо дотримання ним державної дисципліни цін  при наданні платних послуг, що надаються ринками  з продажу продовольчих та непродовольчих товарів у 2006 році,  про що складено акт № 336 від 07.07.2006 року (а.с.13-18).

За результатами перевірки відповідач прийняв рішення № 63 від 07.07.2006р. про застосування  економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін , згідно якого відповідач зобов'язаний перераховувати в доход бюджету 51 747 грн., яке позивач просить визнати неправомірним та скасувати.

Позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне:

як свідчить акт перевірки від 07.07.2006 року та оспорюване рішення,  підставою для прийняття  останнього  є порушення позивачем  вимог розпорядження Миколаївської обласної держадміністрації № 1-р від 08.01.2004р. “Про регулювання плати за послуги, що надаються ринками з продажу продовольчих та непродовольчих товарі” ,  пунктом 1 якого введено  регулювання плати за послуги на ринках шляхом встановлення  граничного рівня рентабельності до економічно обґрунтованих витрат у розмірі до 30% (а.с.20).

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.03.2007 року по справі №1/522/06  визначено, що встановивши розпорядженням № 1-р від 08.01.2004р. “Про регулювання плати за послуги, що надаються ринками з продажу продовольчих та непродовольчих товарі” до плати за послуги, що надаються ринками з продажу продовольчих та непродовольчих товарів, граничний рівень рентабельності до економічно обґрунтованих витрат у розмірі до 30%,  Миколаївська обласна державна адміністрація перевищила свої повноваження та порушила норми Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 року №1548 та статті 6 та 19 Конституції України, порушила права та захищені законом інтереси позивача, що потягло за собою негативні наслідки  для останнього (а.с.88-92).

Вказана  вище постанова Одеського апеляційного господарського суду від 27.03.2007 року по справі №1/522/06   була залишена без змін  ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.07.2008 року (а.с.93-94).

    Відповідно до припису пункту 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини,     встановлені   судовим     рішенням      в адміністративній,  цивільній або господарській справі,  що набрало законної сили,  не доказуються при розгляді інших  справ,  у  яких беруть  участь  ті самі особи або особа,  щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до пункту 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний суд застосовує нормативно-правові акти, які прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки, оспорюване рішення ґрунтується на нормативно правовому акті -  розпорядженні № 1-р від 08.01.2004р., яке, як встановлено судом, прийняте з перевищенням повноважень, наданих  статтями 6 та 19 Конституції України, статтею  4 Закону України “Про ціни і ціноутворення”, Постановою Кабінету Міністрів України від  25.12.1996 року №1548 “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)”,  то воно є протиправним  та підлягає скасуванню.

Керуючись  ст.ст. 87, 94, 160, 162-163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати противоправними та скасувати рішення № 63 від 07.07.2006р.

Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державного казначейства України у Миколаївській області /54055, м. Миколаїв, пр-т. Леніна, 141 В, код ЄДРПОУ 23613047/ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Фалкон-ОК” /54001, м. Миколаїв, вул. Московська, 31, к.7, код ЄДРПОУ 25379851/ судовий збір в сумі 3, 40 грн. (три гривні 40 коп.).

Повернути з Державного бюджету України через Головне управління державного казначейства України у Миколаївській області /54055, м. Миколаїв, пр-т. Леніна, 141 В, код ЄДРПОУ 23613047/ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Фалкон-ОК” /54001, м. Миколаїв, вул. Московська, 31, к.7, код ЄДРПОУ 25379851/ надмірно сплачене державне мито у сумі 81, 60 грн. (вісімдесят одна гривна 60 коп.), перераховане платіжним дорученням № 210 від 08.11.2006р.

Повернути з Державного підприємства “Судовий інформаційний центр” /03057, м. Київ, проспект Перемоги, 44, р/рахунок 26002014180001 у ВАТ «Банк Універсальний»,  м. Львів,  МФО 325707, ЄДРПОУ 30045370/ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Фалкон-ОК” /54001, м. Миколаїв, вул. Московська, 31, к.7, код ЄДРПОУ 25379851/ 118 грн. (сто вісімнадцять гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, перерахованих платіжним дорученням № 211 від 08.11.2006р.

Постанова у відповідності зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.                                                   

Суддя Л.I.Васильєва