Рішення

від 21.02.2012 по справі 70-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

70-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 320

РІШЕННЯ

Іменем України

21.02.2012Справа №5002-11/70-2012

за позовом  - Заступника прокурора м. Сімферополя в інтересах держави в особі Республіканського комітету Автономної Республіки Крим по земельних ресурсах, (м.Сімферополь);

до  -  Сімферопольської міської ради, (м.Сімферополь);

за участю третьої особи – Приватного підприємства «Чикаго-В»,                           (м. Сімферополь),

про визнання рішення частково недійсним.

                                                                                    Суддя С.С. Потопальський

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

від позивача -  не з' явився,  

від відповідача - не з' явився .

від третої особи – не з'явився.

від прокуратури  -  Аледінов Н.Е., посвідчення № 12031,

Суть спору: Заступник прокурора м. Сімферополя  звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах Республіканського комітету Автономної Республіки Крим  по земельних ресурсах з позовом до Сімферопольської міської ради про визнання  недійним підпункт 9.8 пункту 9 рішення 13-ї сесії Сімферопольської міської ради  VI  скликання  від 31.03.2011   року №   128, яким  на  виконання рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.01.2009 року у справі №2-30/11005-2008 зобов'язано Сімферопольську міську раду в десятиденний строк з моменту набрання рішення законної сили укласти з ПП «Чикаго-В» та зареєструвати в комітеті з управління земельними ресурсами Сімферопольської міської ради додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки площею 0,0542 га, розташованого по вул. К. Маркса, 32 в м. Сімферополі, укладеного між Сімферопольською міською радою та Фірмою «Чикаго-В» в редакції, викладеної в рішенні суду; затвердити проект землеустрою та надати фірмі «Чикаго-В» земельну ділянку площею 0,0542 га по вул. К. Маркса, 32 в м. Сімферополі в оренду строком на   10  років  до  2021   року  для   обслуговування  нежитлових приміщень та літнього майданчику кафе.

     Відповідач в судове засідання не з`явився, у письмовому відзиві на позовну заяву від 18.01.2012 р., просить розглянути спір без участі його представника.

    Республіканський комітет Автономної Республіки Крим по земельних ресурсах та  Приватне підприємство «Чикаго-В», м. Сімферополь, явку представників в судове засідання не забезпечили, про час та місце судового засідання сповіщені належним чином, за адресою, вказаною в довідці ЄДРПО України (а.с.35-36) про причини неявки суд не повідомили, ніяких клопотань на адресу суду не надходило.

       Статтею 64 Господарського процесуального кодексу України  встановлено, що судова кореспонденція у разі ненадання сторонами іншої адреси надсилається за адресою, що зазначена в ЄДРПО України. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала суду вручена їм належним чином.

     Також в пункті 23 Інформаційного листа Вищого господарського суду України № 01-8/164 від 18 березня 2008 року викладена наступна правова позиція: «якщо учасник судового процесу своєчасно не довів до відома господарського суду або інших учасників процесу про зміну свого фактичного місця проживання, то всі процесуальні наслідки такої бездіяльності покладаються на цю особу».

    Оскільки явка в судове засідання, згідно зі статтею 22 Господарського процесуального кодексу України  - це право, а не обов'язок сторін, справа  може розглядатися без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.  

   Враховуючи те, що матеріали справи у достатній мірі характеризують правовідносини сторін, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі матеріалами а відсутності представників відповідачів.   

   Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора,  суд       

В С Т А Н О В И В:

     Підпунктом 9.8 пункту 9 рішення 13-ї сесії Сімферопольської міської ради VI скликання від 31.03.2011 року № 128 затверджено проект землеустрою і надано фірмі «Чикаго-В» земельну ділянку площею 0.0542 га по вул. К. Маркса, 32 в оренду строком на 10 років до 2021 року для обслуговування   завершених   реконструкцією   нежитлових   приміщень   та   літнього майданчика кафе.

        Підставою для прийняття підпункту 9.8 пункту 9 рішення 13-ї сесії Сімферопольської міської ради VI скликання від 31.03.2011 року № 128 стало рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.01.2009 року у справі № 2-30/11005-2008 «Про спонукання Сімферопольську міську раду в десятиденний строк з моменту набрання рішення законної сили укласти з ПП «Чикаго-В» та зареєструвати в комітеті з управління земельними ресурсами Сімферопольської міської ради додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки площею 0,0542 га, розташованого по вул. К. Маркса, 32 в м. Сімферополі, укладеного між Сімферопольською міською радою та Фірмою «Чикаго» в редакції, викладеної в рішенні суду».

    Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.10.2010 року у справі № 2-30/11005-2008 за апеляційною скаргою прокуратури Автономної Республіки Крим скасоване рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.01.2009 року у справі № 2-30/11005-2008 яким задоволений позов ПП «Чикаго-В» до Сімферопольської міської ради, КРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті Україні із земельних ресурсів».  

      Вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності в порядку ст.43 Господарського процесуального кодексу України,  суд вважає позовні вимоги такими що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

      Статтею 123 Земельного кодексу України встановлений порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування, так згідно до приписів вищезазначеної статті, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.    

          Частиною 2 ст. 123 Земельного кодексу України встановлено, що особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської, районної обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації.

    Проте, на час прийняття оспорюванного рішення Сімферопольської міської ради, дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0542 га, розташованої за адресою Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь, вул. Карла Маркса, 32, для експлуатації та обслуговування завершених реконструкцією нежитлових приміщень та літнього майданчика кафе Приватному підприємству «Чикаго-В» не надавався.

   Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, ч.3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх службові особи повинні діяти лише на підставі, у межах повноважень та у способи, які передбачено Конституцією і законами України.

    Окрім того, як свідчать матеріали справи,  рішення господарського суду                  № 2-30/11005-2008, на підставі якого був прийнятий підпункт 9.8 пункту 9 рішення 13-ї сесії Сімферопольської міської ради VI скликання від 31.03.2011 року № 128  було скасовано Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.10.2010 року у справі № 2-30/11005-2008 – скасовано.

    Отже враховуючи вищенаведене, Сімферопольська міська рада не мала правових підстав для прийняття підпункту 9.8 пункту 9 рішення 13-ї сесії Сімферопольської міської ради VI скликання від 31.03.2011 року № 128 .

      За згодою представників сторін, згідно зі ст. 85 ГПК України,  у засіданні суду були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

     Рішення  оформлене  у  відповідності  до  ст.  84  ГПК  України  і  підписане  23.02.2012 р.

       Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати недійним підпункт 9.8 пункту 9 рішення 13-ї сесії Сімферопольської міської ради  VI  скликання  від 31.03.2011   року №   128, яким  на  виконання рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.01.2009 року у справі №2-30/11005-2008 зобов'язано Сімферопольську міську раду в десятиденний строк з моменту набрання рішення законної сили укласти з ПП «Чикаго-В» та зареєструвати в комітеті з управління земельними ресурсами Сімферопольської міської ради додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки площею 0,0542 га, розташованого по вул. К. Маркса, 32 в м. Сімферополі, укладеного між Сімферопольською міською радою та Фірмою «Чикаго-В» в редакції, викладеної в рішенні суду; затвердити проект землеустрою та надати фірмі «Чикаго-В» земельну ділянку площею 0,0542 га по вул. К. Маркса, 32 в м. Сімферополі в оренду строком на  10  років  до  2021   року  для   обслуговування  нежитлових приміщень та літнього майданчику кафе.

2. Стягнути з Сімферопольської міської ради, (95000, м. Сімферополь, вул.Хабаровська, 3, ЄДРПОУ 23664091), судовий збір у розмірі 1073,00 грн. в дохід Державного бюджету м. Сімферополя 22030001,  р/р 31211206783002, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026 в ГУ ДКУ в АР Крим.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Потопальський С.С.