Постанова

від 21.02.2012 по справі 5028/11/155/2011

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2012 № 5028/11/155/2011

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Тищенк о А.І.

суддів: Михальської Ю.Б.

Отрюха Б.В.

за участю представників :

від позивача: ОСОБА_1 - юр ист

від відповідача: не з»явивс я

від третьої особи 1: ОСОБА_ 2. - юрист

від третьої особи 2: не з»яви вся

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Сільськогосподарсь кого виробничого кооператив у «Удай»

на рішення

Господарського суду Черні гівської області

від 13.12.2012р.

у справі № 5028/11/155/2011

за позовом Фермерського го сподарства «Срібнянське»

до Сільськогосподарськог о виробничого кооперативу «У дай»

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні позивача: С рібнянська районна державна адміністрація Чернігівсько ї області

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні позивача:

Головне управління Держко мзему у Чернігівській област і

про відшкодування збитків в сумі 74434,33 грн. та звільнення с амовільно зайнятих земельни х ділянок

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарськ ого суду Чернігівської облас ті від 13.12.2011р. у справі №5028/11/155/2011 поз ов задоволено повністю.

На підставі рішення ст ягнуто з Сільськогосподарсь кого виробничого кооператив у «Удай» (вул. Радянська, 1, смт. Дігтярі, Срібнянського район у. Чернігівської області, 17332, к од ЄДРПОУ 30875512, відомості про р/р відсутні) на користь Фермерс ького господарства «Срібнян ське» (вул. Радянська, 43, с. Соки ринці, Срібнянського району, Чернігівської області, 17312, р/р 26000000620081 в ПАТ Банк «Демарк» м. Чер нігів, МФО 353575, код 34210167) шкоду, зап одіяну самовільним зайняття м земельних ділянок в сумі - 53390,21 грн. та збитки в сумі - 21044,15 г рн.; 2429,69 грн. на відшкодування ви трат по сплаті судового збор у.

Зобовязано сільського сподарський виробничий кооп ератив «Удай» (вул. Радянська , 1, смт. Дігтярі, Срібнянського району, Чернігівської облас ті, 17332, код ЄДРПОУ 30875512 звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, а саме:

- земельну ділянку п лощею 22,9222 га, яка розташована н а території Дігтярівської се лищної ради (кадастровий №74251554 00:04:001:0774), передану Фермерському г осподарству «Срібнянське» з а договором оренди № 04-05-Д/Б-356 ві д 24.12.2010 року. зареєстрованим від ділом Держкомзему у Срібнянс ькому районі 17.02.2011 року за № 742515544000 075;

- земельну ділянку п лощею 6,5169 га, яка розташована н а території Дігтярівської се лищної ради (кадастровий № 7425155 400:05:001:0414), передану Фермерському господарству «Срібнянське» за договором оренди №04-05-Д/Б-372 в ід 24.12.2010 року, зареєстрованим ві дділом Держкомзему у Срібнян ському районі 17.02.2011 року за № 74251534 4000070;

- земельну ділянку п лощею 42,8330 га. Яка розташована н а території Дігтярівської се лищної ради (кадастровий № 7425155 400:04:001:0768), передану Фермерському господарству «Срібнянське» за договором оренди № 04-05-Д/Б-368 в ід 24.12.2010 року зареєстрованим ві дділом Держкомзему у Срібнян ському районі 17.02.2011 року за №742515544 000067.

Відповідач, не погоджу ючись з прийнятим рішенням, з вернувся до суду з апеляційн ою скаргою, просить його скас увати, оскільки вважає, що пр ийняте рішення не відповідає обставинам справи та норма м матеріального права.

В обгрунтування апел яційної скарги відповідач по силається на те, що Господарс ький суд Чернігівської облас ті взяв до уваги неналежні до кази, а саме як на беззаперечн ий доказ самовільного зайнят тя спірних земельних ділянок послався на акт обстеження з емельних ділянок, припис з ви могою усунути порушення земе льного законодавства, проток ол про адміністративне право порушення та постанову про з акриття справи.

Апелянт зазначає, що пр и стягненні збитків суд необ грунтовано встановив вину СВ К «Удай» у самовільному зайн ятті спірних земельних ділян ок.

Cпірні ділянки в 2007 році б ули надані СВК «Удай» згідно розпоряджень Срібнянської Р ДА в Чернігівській області в порядку, визначеному законо давством. Після закінчення д оговорів оренди спірних земе льних ділянок СВК «Удай» кер уючись положеннями с. 33 Закону України «Про оренду землі» п родовжувало користуватися с пірними земельними ділянкам и та вчинило всі можливі дії д ля поновлення договорів орен ди спірних ділянок.

В судове засідання пре дставники відповідача та тре тьої особи 2 не з' явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не пов ідомлено.

Дослідивши матеріали с прави, які містять докази пов ідомлення всіх учасників суд ового процесу про дату, час та місце судового засідання, су дова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутн ості представників відпові дача та третьої особи 2 за наяв ними у справі доказами.

Розглянувши доводи апе ляційної скарги, вислухавши пояснення позивача та третьо ї особи 1, дослідивши матеріа ли справи, колегія встановил а наступне:

Розпорядженням Срібнян ської районної державної адм іністрації Чернігівської об ласті №310 від 01.10.2010 року «Про нада ння згоди на підготовку прое кту землеустрою щодо введенн я земельних ділянок для веде ння фермерського господарст ва на умовах оренди» надано ОСОБА_3 згоду на підготовку проекту землеустрою щодо ві дведення земельних ділянок д ля ведення фермерського госп одарства на умовах оренди, пл ощею 3474,4 га, які знаходяться за межами населених пунктів на території Срібнянського рай ону Чернігівської області, д ля ведення товарного сільськ огосподарського виробництв а. На території Дігтярівсько ї селищної ради смт. Дігтярі п лощею 302,5 га та Дігтярівської с елищної ради с. Іванківці пло щею 232,2 га.

24.12.2010 року між Срібнянськ ою райдержадміністрацією та ОСОБА_3. були укладені дог овори оренди земельних ділян ок за №05-Д/Б-356, №04-05-Д/Б-372, №04-05-Д/Б-368, які розташовані на території Ді гтярівської селищної ради на право оренди земельних діля нок для ведення фермерського господарства У Державному р еєстрі земель вчинено запис від 17.02.2011 рік №742515544000075 №742515544000070, №742515544000067.

За договором оренди №04-05-Д /Б-356 від 24.12.2010 було надано в оренд у земельну ділянку площею 22,9222 га. Земельна ділянка була пер едана орендарю на умовах оре нди у строкове платне корист ування терміном на 5 років. Це підтверджується актом-перед ачі земельної ділянки від 17.02.20 11 року.

За договором оренди №04-05-Д /Б-372 від 24.12.2010 було надано в оренд у земельну ділянку площею 6,5169 г а. Земельна ділянка була пере дана орендарю на умовах орен ди у строкове платне користу вання терміном на 5 років. Це п ідтверджується актом-переда чі земельної ділянки від 17.02.2011 р оку.

За договором оренди №04-05-Д /Б-368 від 24.12.2010 було надано в оренд у земельну ділянку площею 42,8330 га. Земельна ділянка була пер едана орендарю на умовах оре нди у строкове платне корист ування терміном на 5 років. Це підтверджується актом-перед ачі земельної ділянки від 17.02.20 11 року.

Договори набирають чи нності після підписання стор онами та їх державної реєстр ації.

Рішенням Срібнянськог о районного суду Чернігівськ ої області від 17.06.2011 року, та ухв алою Вищого спеціалізованог о суду України від 02.11.2011 року вс тановлена відповідність дог оворів оренди земельних діля нок відповідно вимогам чинно го законодавства.

Фермерське господарст во «Срібнянське» зареєстров ане Срібнянською районною де ржавною адміністрацією Черн ігівської області 04.03.2011 року.

В матеріалах справи мі ститься Свідоцтво про держав ну реєстрацію юридичної особ и серії АОО №811567.

Перевіркою, проведеною Управлінням Держземінспекц ії Головного Управління Держ комзему у Чернігівській обла сті (акт перевірки від 10.05.2011 рок у) встановлено, що орендовані позивачем за договором земе льні ділянки зайняті СВК «Уд ай» за відсутності правовста новлюючих документів та факт ично використовуються СВК «У дай» під вирощування сільськ огосподарських культур, чим порушено вимоги ст. 125, 126 Земель ного кодексу України.

Відповідно до ст. 125 Земе льного кодексу України прист упати до використання земель ної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості ), одержання документа, що посв ідчує право на неї та державн ої реєстрації, забороняється .

Документами, які посвідч ують право власності або пра во користування земельною ді лянкою, є державний акт про пр аво власності, державний акт про право постійного корист ування або договір оренди зе млі (ст.126 Земельного кодексу У країни).

Згідно з ст. 1 Закону Украї ни «Про державний контроль з а використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-як і дії, які свідчать про фактич не використання земельної ді лянки за відсутності відпові дного рішення органу виконав чої влади чи органу місцевог о самоврядування про її пере дачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого право чину щодо такої земельної ді лянки, за винятком дій, які від повідно до закону є правомір ними.

В матеріалах справи не м іститься жодного доказу стос овно передачі Срібнянською р айонною державною адміністр ацією Чернігівської області відповідачу займаних ним зе мельних ділянок у користуван ня.

З матеріалів справи вба чається, що відповідачем неп равомірно використовувалис ь фактично зайняті ним земел ьні ділянки без документів, я кі посвідчують право власнос ті або право користування зе мельними ділянками.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Зем ельного кодексу України влас ник земельної ділянки або зе млекористувач має право вима гати усунення будь-яких пору шень його права на землю, наві ть якщо ці порушення не пов' язанні з позбавленням права володіння земельною ділянко ю і відшкодування завданих з битків.

Підстави та порядок відш кодування збитків власником землі та землекористувачем встановлені ст. 156, 153 Земельног о кодексу України.

Згідно з ст. 157 Земельного к одексу України відшкодуванн я збитків власникам землі та землекористувачам здійснюю ть органи виконавчої влади, о ргани місцевого самоврядува ння, громадяни та юридичні ос оби, які використовують земе льні ділянки, а також органи в иконавчої влади, органи місц евого самоврядування , грома дяни та юридичні особи, діяль ність яких обмежує права вла сників і землекористувачів. Порядок визначення та відшко дування збитків власникам зе млі та землекористувачам вст ановлюється Кабінетом Мініс трів України.

З матеріалів справи вбачає ться, що фермерському господ арству «Срібнянське» внаслі док самовільного зайняття СВ К «Удай» земельних ділянок з авдано збитків (шкоди) та упущ еної вигоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Цивіль ного кодексу України, збитки є:

- витрати, яких особа зазнала у зв' язку зі знищен ням або пошкодженням речі, а т акож витрати які особа зроби ла або мусить зробити для від новлення свого порушеного пр ава (реальні збитки);

- доходи, які особа мо гла б одержати за звичайних о бставин, якби її право не було порушено (упущена вигода)

Відповідно до платіжних до ручень №4 (#56332491) від 28.03.2011р., №16 (#57295316) ві д 29.04.2011р., №31 (#58012686) від 30.05.2011 р., №42 (#58924007) від 30.06.2011р., №53 (#59706435) від 29.07.2011р., №8 (#60391227) від 30 .08.2011р., №62 (#61310460) від 30.09.2011р., №76 (#62002500) від 28.1 0.2011р. які сплачував позивач у в становленому у договорах оре ндну плату, становить 21044,12 грн.

Колегія суддів підтримує с уд першої інстанції стосовно того що відповідачем завдан о позивачу збитків (шкоди) у су мі 53390,21 грн. та упущеної вигоди у сумі 21044,12 грн. реальних збитків .

Пленумом Вищого господарс ького суду України у постано ві №6 від 17.05.2011 року «Про деякі пи тання практики розгляду у сп орах, що виникають із земельн их відносин» узагальнена суд ова практика розгляду справ у спорах, що виникають із земе льних в т. ч. й у вирішенні пита ння про задоволення вимог що до стягнення шкоди завданої самовільним зайняттям земел ьних ділянок та з метою однак ового і правильного застосув ання господарськими судами н орм матеріального і процесуа льного права у розгляді спра в у спорах, що виникають із зем ельних відносин. В п. 3.8 постано ви пленуму Вищого господарсь кого суду України №6 від 17.05.2011 ро ку зазначається, що згідно з п . 3.1 наказу Державного агентст ва земельних ресурсів Україн и та Державної інспекції з ко нтролю за використанням і ох ороною земель від 12.09.2007 №110 «Про з атвердження Методичних реко мендацій щодо застосування М етодики визначеного розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земел ьних ділянок, використання з емельних ділянок не за цільо вим призначенням, зняття ґру нтового покриву (родючого ша ру ґрунту) без спеціального д озволу, затвердженої постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 25.07.2007 №963» підставою для зд ійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, те риторіальним громадам, юриди чним чи фізичним особам внас лідок самовільного зайняття земельних ділянок, використ ання земельних ділянок не за цільовим призначенням, знят тя ґрунтового покриву без сп еціального дозволу, є матері али справи про адміністратив не правопорушення, які підтв ерджують факт вчинення цього правопорушення, а саме:

- акт перевірки дотр имання вимог земельного зако нодавства;

- протокол про адмін істративне правопорушення;

- припис (з вимогою ус унення порушення земельного законодавства);

- акт обстеження зем ельної ділянки;

Підставою для здійснення р озрахунку розміру шкоди запо діяної внаслідок самовільно го зайняття земельних діляно к, є зазначені документи в їх с укупності, оскільки саме вон и можуть підтвердити сам фак т самовільного зайняття земе льної ділянки, розмір зайнят ої ділянки.

З наявних матеріалів справ и, які досліджені колегією до казів наявності рішень Срібн янської районної державної а дміністрації про продовженн я дії договорів оренди земел ьних ділянок та укладених на підставі таких рішень додат кових угод про зміну строків дії договорів, або нових дого ворів оренди спірних земельн их ділянок чи будь-яких діючи х договорів оренди земельних ділянок зареєстрованих відп овідно до закону відповідаче м не надано, а посилання відпо відача на розпорядження Сріб нянської РДА про надання доз волу на розробку проекту зем леустрою, як підставу викори стання самовільно зайнятих з емельних ділянок, є безпідст авним. Так як розпорядження С рібнянської РДА про надання дозволу на розробку проекту землеустрою дає лише дозвіл на розробку проекту землеуст рою і відповідно не є рішення м про надання земельних діля нок у користування (оренду).

Виходячи з вищенаведеного відповідач безпідставно при ходить до висновку, що він в да ний час правомірно володіє т а користується земельними ді лянками державної власності , що розташовані на території Дігтярівської селищної ради оскільки він мав таке право л ише протягом дії договору ор енди землі.

Відповідно до ст. 32 ГПК Украї ни доказами у справі є будь-як і фактичні дані, на підставі я ких господарський суд у визн аченому законом порядку вста новлює наявність чи відсутні сть обставин, на яких ґрунтую ться вимоги і заперечення ст орін, а також інші обставини, я кі мають значення для правил ьного вирішення господарськ ого спору.

Відповідно до ст. 43 ГПК Украї ни Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтуються на всебічному та повному і об »єктивному розгляді в судово му процесі всіх обставин спр ави в їх сукупності, керуючис ь законом.

Колегія не приймає до уваги доводи апеляційної скарги, о скільки відповідно до ст.ст. 33 , 34 ГПК України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і запер ечень, докази подаються стор онами та іншими учасниками с удового процесу, господарськ ий суд приймає тільки ті дока зи, які мають значення для спр ави, обставини справи, які від повідно до законодавства пов инні бути підтверджені певни ми засобами доказування, не м ожуть підтверджуватись інши ми засобами доказування.

Викладені в апеляційній ск арзі доводи не спростовуютьс я вимог позивача, не підтверд жені відповідними доказами, не спростовують правильност і висновків місцевого суду т а не можуть бути підставами д ля скасування рішення суду.

Оцінюючи вищенаведені обс тавини, колегія приходить до висновку, що рішення Господа рського суду Чернігівської о бласті обґрунтоване, відпові дає обставинам справи і чинн ому законодавству, а отже, під став для його скасування не в бачається, у зв' язку з чим ап еляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 101, 103, 105 ГПК Ук раїни, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Сільс ькогосподарського виробнич ого кооперативу «Удай» залиш ити без задоволення.

Рішення Господарського суду Чернігівської області від 13.12.2012 р. у справі №5028/11/155/2011 залиш ити без змін.

Матеріали справи №5028/11/155/2011 п овернути Господарському суд у Чернігівської області.

Головуючий суддя Тищенко А.І.

Судді Михальська Ю.Б.

Отрю х Б.В.