Рішення

від 14.02.2012 по справі 5016/4218/2011(1/257)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2012 р. Справа № 5016/4218/2011(1/257)

м. Миколаїв

За позовом: Відділ осв іти Жовтневої райдержадміні страції Миколаївської облас ті

/54050, м.Миколаїв, проспект Жовт невий, 314/

До відповідача: Житлово -комунального підприємства “ Котляреве” Котляревської сі льської ради,

/57260, Миколаївська область, Жо втневий район, с.Котлярове, ву л.. Комарова, 20/

Третя особа на стороні поз ивача, яка не заявляє самості йних вимог на предмет спору: Державна фінансова інспе кція в Миколаївській област і

/м. Миколаїв, вул. Спаська, 42- а/

про: визнання незаконн им отримання ЖКП «Котляреве »Котляревської сільської р ади, згідно незаконно завище них фактичних нормативів сп оживання теплової енергії, г рошових коштів від відділу освіти в сумі 393515,19 грн. за періо д з 2008 року по травень 2011 року вк лючно; визнання винним ЖКП «К отляреве»Котляревської сіл ьської ради у порушенні дого вірних зобов' язань за догов орами від 25.01.2008р. № 2, від 16.01.2009р. № 2, в ід 25.01.2010р. № 3, від 24.01.2011р. № 1; визнанн я незаконним завищення ЖКП «Котляреве»Котляревської сільської ради кількості фак тично використаних Гкал. теп лової енергії в рахунках; стя гнення з відповідача безпід ставно отриманих коштів в су мі 393515,19 грн.

Суддя Васильєва Л.І.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, дов . від 29.11.2011р.

Від відповідача: не з' явив ся

Від третьої особи: ОСОБА_2 , дов. № 14-00-20-14/174 від 16.01.2012р.

Позивач звернувся до гос подарського суду із позовною заявою в якій просить визнат и незаконним отримання ЖКП «Котляреве» Котляревської сільської ради, згідно незак онно завищених фактичних но рмативів споживання теплов ої енергії, грошових коштів в ід відділу освіти в сумі 393515,19 г рн. за період з 2008 року по траве нь 2011 року включно; визнати вин ним ЖКП «Котляреве» Котлярев ської сільської ради у поруш енні договірних зобов' язан ь за договорами від 25.01.2008р. № 2, ві д 16.01.2009р. № 2, від 25.01.2010р. № 3, від 24.01.2011р. № 1; визнати незаконним завищ ення ЖКП «Котляреве»Котляр евської сільської ради кіль кості фактично використаних Гкал. теплової енергії в рах унках; стягнути з відповідач а безпідставно отримані кош ти в сумі 393515,19 грн.

Відповідач письмовий відз ив та заперечення по суті поз овних вимог не надав. Уповнов ажений представник у судове засідання не з' явився, прич ин неявки не повідомив, про ча с та місце розгляду справи по відомлений належним чином, п ро що свідчить поштове повід омлення № 16454510.

Постановою Кабінету мініс трів України від 20.07.2011р. № 765 «Пр о утворення територіальних органів державної фінансов ої інспекції» були утворені , як юридичні особи публічно го права територіальні орган и Державної фінансової інсп екції шляхом перетворення т ериторіальних органів Голов ного контрольно-ревізійного управління.

В зв' язку з викладеним, суд вважає за необхідне виключи ти з числа учасників процесу третю особу на стороні позив ача, яка не заявляє самостійн их вимог на предмет спору - кон трольно-ревізійний відділ у Снігурівському районі Контр ольно-ревізійного управлінн я в Миколаївській області, як ий не є юридичною особою та в ідповідно до статті 27 Господа рського процесуального коде ксу України залучити до учас ті у справі в якості третьої особи на стороні позивача, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору Державну фінансову інспекцію в Мико лаївській області.

Згідно ст.75 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши надані докази , заслухавши в судовому засід анні пояснення представникі в позивача та третьої особи - с уд

в с т а н о в и в:

Між сторонами у справі протягом 2010р.-2011р. був укладени й ряд договорів про надання послуг з централізованого о палення.

Так 25.01.2008 сторонами у справі був укладений договір № 2, умов ами п.1 якого встановлено, що в ідповідач надає позивачу пос луги з централізованого опал ення Котляревської ЗОШ.

Відповідно до п. 1.2 обсяг цент ралізованого теплопостачан ня для опалення на опалюваль ний період складає 633,75 Гкал. Те рмін дії договору до 31.03.2008, дода тковою угодою від 01.03.2008 продовж ено дію договору до 31.12.2008 року.

Пунктом 4 договору передб ачено тариф централізованог о опалення в сумі 293,32 грн. за 1 Гк ал., додатковою угодою №1 від 01.0 3.2008 змінено тариф, який склав 332, 25 грн., додатковою угодою №12 від 03.11.2008 змінено тариф, який склав 389,94 грн.

Умовами п. 9 договору пер едбачено, що плата за централ ізоване опалення справляєть ся за нормативами (нормами) сп оживання, у разі надання посл уг не в повному обсязі, відхил ення їх кількісних і якісних показників від нормативних виконавець, тобто ЖКП, здійсн ює перерахунок розміру плати (п.11). За договором споживач, ві дділ освіти, має право (пп.4 п.12), н а зменшення розміру плати у р азі надання послуг не в повно му обсязі, відхилення їх кіль кісних та якісних показників від затверджених нормативів споживання, а виконавець нес е відповідальність (пп.2 п.17) у р азі зниження кількісних, і як існих показників послуг, над ання послуг не в повному обся зі - шляхом зменшення розміру плати.

Пунктом 18 договору передбач ено, що у разі порушення умов д оговору складається акт-прет ензія, яка підписується вико навцем та споживачем.

16.01.2009р. сторонами у справі б ув укладений договір № 2, пункт ом 4 якого передбачено на 2009 рі к тариф централізованого опа лення в сумі 453,57 грн. за 1 Гкал., до датковою угодою №1 від 26.03.2009 змі нено тариф, який склав 601,8 грн.

Умовами п.9 договору передба чено, що плата за централізов ане опалення справляється за нормативами (нормами) спожив ання, у разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних і якісних пока зників від нормативних відпо відач здійснює перерахунок р озміру плати (п.11). За договором позивач має право (пп.4 п.12), на зм еншення розміру плати у разі надання послуг не в повному о бсязі, відхилення їх кількіс них та якісних показників ві д затверджених нормативів сп оживання, а виконавець несе в ідповідальність (пп.2 п.17) у разі зниження кількісних і якісн их показників послуг, наданн я послуг не в повному обсязі - шляхом зменшення розміру пла ти.

Пунктом 18 договору пере дбачено, що у разі порушення у мов договору складається акт -претензія, яка підписується виконавцем та споживачем.

25.01.2010 сторонами у справі б ув укладений договір № 3, відпо відно до п.1.2 якого обсяг централізованого теплопост ачання на опалювальний періо д складає 645,75 Гкал. Термін дії д оговору до 31.12.2010.

Пунктом 4 договору передба чено тариф централізованого опалення 601,8 грн. за 1 Гкал.

Пунктом 9 договору передб ачено, що плата за централізо ване опалення справляється з а нормативами (нормами) спожи вання, у разі надання послуг н е в повному обсязі, відхиленн я їх кількісних і якісних пок азників від нормативних вико навець, тобто ЖКП, здійснює пе рерахунок розміру плати (п.11). З а договором споживач, відділ освіти, має право (пп.4 п.12), на зм еншення розміру плати у разі надання послуг не в повному о бсязі, відхилення їх кількіс них та якісних показників ві д затверджених нормативів сп оживання, а виконавець несе в ідповідальність (пп.2 п.17) у разі зниження кількісних і якісн их показників послуг, наданн я послуг не в повному обсязі - шляхом зменшення розміру пла ти.

Пунктом 18 договору передба чено, що у разі порушення умов договору складається акт-пр етензія, яка підписується ви конавцем та споживачем.

Договором від 24.01.2011р. № 1 сто рони встановили загальну ва ртість послуг по договору - 82000 грн.(п. 3.1).

Додатковою угодою від 23.02.2011 в несено зміни і розмір річної плати збільшено на 404198 грн..

Термін дії договору до 31.03.2011, д одатковою угодою від 23.02.2011 прод овжено дію договору до 31.12.2011 рок у.

Умовами п.7.9 договору перед бачено, що постачальник несе відповідальність за порушен ня безперебійного постачанн я теплової енергії та зменше ння обсягів теплової енергії та повинен зменшити оплату ш ляхом проведення перерахунк у за фактично теплову енергі ю.

На виконання вищевказаних договорів, відповідач в пері од 2008р. - перші чотири 2011р. нада в позивачу послуги з централ ізованого опалення та виста вив на оплату вказаних послу г рахунки.

Позивач здійснив оплату в иставлених відповідачем ра хунків у повному обсязі, що п ідтверджується платіжними д орученнями:

2008 р.: №162 від 30.01.08 р. - 8330 ,17 грн, №456 від 28.02.08 р. - 32115,60 грн., №719 від 28.03.08 р. - 39006,15 грн., №914 від 18.04.08 р. - 19443,27 грн ., №2862 від 04.11.08 р. -41076,28 грн., №3212 від 05.12.08 р . -45638,58 грн., №3577 від 25.12.08р.-39026,95 грн.

2009 року: №42 від 20.01.09 р. - 140 60,67 грн., №203 від 06.02.09 р. - 38521,54 грн., №699 від 27.03.09 р. - 64389,59 грн., №803 від 17.04.09 р. - 2 3470,20 грн., №2844 від 27.11.09 р. - 35217,34 гр н., №2873 від 07.12.09 р. - 79487,66 грн.

2010 року: №158 від 27.01 10 р. - 61381,79 грн., №343 від 23.02.10 р. - 200 грн., №347 від 23.02.10 р. - 65540,63 грн., №586 від 29.03.10 р. - 7 0434,67 грн., №853 від 27.04.10р. - 21123,18 грн., №2879 ві д 29.11.10 р. - 70434,67 грн., №3060 від 16.12.10 р. -80550,44 гр н.

перші чотири місяці 2011 року : №89 від 24.01.11 р. - 80550,44 грн., №522 від 28.02. 11 р. - 80550,44 грн., №728 від 24.03.11р.-80550,44 грн., №10 41 від 26.04.11 р. -26840,97 грн.

27.07.11р. відповідно до Плану контрольно-ревізійної робо ту КРУ в Миколаївської облас ті на ІІ квартал 2011р. та на підс таві направлення на проведен ня зустрічної перевірки № 402 в ід 05.07.2011р. начальником контроль но-ревізійного відділу в Сні гурівському районі Зайцево ю Л.І. була проведена зустріч на перевірка у ЖКП «Котлярев е»Котляревської сільської р ади з метою підтвердження ви ду, обсягу, якості операцій та стану взаєморозрахунків з в ідділом освіти Жовтневої ра йдержадміністрації за періо д 2008-2010 роки та завершений періо д 2011р.

За результатами перевірки було встановлено, що різн иця між оплаченим позивачем обсягом теплової енергії т а фактично спожитим обсягом в загальній кількості за 2008-2011 р.р. становить 943,5936 Гкал на суму 515721,98 грн., що підтверджується актом перевірки від 19.08.2011р. та д овідкою від 27.07.2011р. В ході пе ревірки був встановлений фак т несвоєчасного врахування в тарифах підвищення вартос ті природного газу, електрое нергії, підвищення заробітно ї плати та інших матеріальни х витрат для послуг теплопос тачання ЖКП, тому КРУ проведе но співставлення вартості природного газу, електроенер гії, підвищення заробітної п лати та інших матеріальних в итрат і враховано тариф тепл ової енергії з його фактично ю вартістю, в результаті чого встановлено, що витрати дох одів ЖКП становлять 122206,79 грн.(т .1 а.с.49-55, т.2 а.с.42-55).

Тому, остаточна різниця за оплачені послуги по централ ізованому опаленню та фак тично спожиті послуги за мінусом витрат ЖКП становит ь 393515,19 грн.

Факт надмірно сплач еної вартості за теплову ене ргію, яка фактично не постача лось відповідачем, підтверд жується актом звірки взаємо розрахунків від 29 липня 2011 року , згідно якого сума зайво спла чених коштів становить 393515,19 г рн.(т1 а.с.48).

01.08.2011р. позивачем на адресу в ідповідача була направлена п ретензія №1 з вимогою поверну ти незаконно нараховані і от римані кошти в сумі 393515,19 грн.

Разом з тим, станом на день р озгляду справи у суді, відпов ідачем вказані кошти поверну ті не були, в зв' язку з чим по зивач був змушений звернути ся з позовом до суду.

Відповідно до ст. 1212 Цивільно го кодексу України особа, яка набула майно або зберегла йо го у себе за рахунок іншої осо би (потерпілого) без достатнь ої правової підстави (безпід ставно набуте майно), зобов'яз ана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана пове рнути майно і тоді, коли підст ава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення ці єї глави застосовуються неза лежно від того, чи безпідстав не набуття або збереження ма йна було результатом поведін ки набувача майна, потерпіло го, інших осіб чи наслідком по дії. Положення цієї глави зас тосовуються також до вимог п ро: повернення виконаного за недійсним правочином; витре бування майна власником із ч ужого незаконного володіння ; повернення виконаного одні єю із сторін у зобов'язанні; ві дшкодування шкоди особою, як а незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахун ок іншої особи.

Відповідно до ст. ст. 33, 34 ГПК У країни кожна сторона повинна довести ті обставини, на які в она посилається як на підста ву своїх вимог і заперечень. Д окази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд п риймає тільки ті докази, які м ають значення для справи. Обс тавини справи, які відповідн о до законодавства повинні б ути підтверджені певними зас обами доказування, не можуть підтверджуватись іншими зас обами доказування.

Відповідач не спростував н алежним чином та не представ ив відповідних доказів щодо відсутності встановленого п еревіркою завищення вартост і теплової енергії.

Враховуючи викладене, позо вні вимоги щодо стягнення бе зпідставно отриманих кошті в в сумі 393515,19 грн. заявлені поз ивачем відповідно до вимог ч инного законодавства, матері алами справи підтверджені, а отже є обґрунтованими та під лягають задоволенню в повном у обсязі.

Позовні вимоги в частині в изнання незаконним отриман ня ЖКП «Котляреве»Котлярев ської сільської ради, згідно незаконно завищених фактич них нормативів споживання т еплової енергії, грошових ко штів від відділу освіти в сум і 393515,19 грн. за період з 2008 року по т равень 2011 року включно; визнан ня винним ЖКП «Котляреве»Кот ляревської сільської ради у порушенні договірних зобов' язань за договорами від 25.01.2008р . № 2, від 16.01.2009р. № 2, від 25.01.2010р. № 3, від 24. 01.2011р. № 1; визнання незаконним завищення ЖКП «Котляреве» Котляревської сільської ра ди кількості фактично викори станих Гкал. теплової енерг ії в рахунках задоволенню не підлягають, оскільки вказан ий спосіб захисту не передба чений ст.. 16 Цивільногго кодек су України та ст.. 20 Господарсь кого кодексу України.

Керуючись ст. ст. 27, 44, 49, 75, 82-85 Го сподарського процесуальног о України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Залучити участі у сп раві в якості третьої особи н а стороні позивача, яка не зая вляє самостійних вимог на пр едмет спору Державну фінанс ову інспекцію в Миколаївськ ій області(/м. Миколаїв, вул . Спаська, 42-а/.

2. Позовні вимоги з адовольнити частково.

3. Стягнути з Житлово-ко мунального підприємства “Ко тляреве” Котляревської сіль ської ради /57260, Миколаївська о бласть, Жовтневий район, с. Кот ляреве, вул.. Комарова, 20, код ЄД РПОУ 31715879/ на користь Від ділу освіти Жовтневої райдер жадміністрації Миколаївськ ої області /54050, м. Миколаїв, про спект Жовтневий, 314, код ЄДРПОУ 02144980/ безпідставно отримані ко шти в сумі 393515,19 грн., судовий зб ір в сумі 7870,30 грн.

Видати наказ.

4. В іншій частині позову відмовити.

Рішення у відпові дності зі ст.85 Господарського процесуального кодексу Укра їни набирає законної сили пі сля закінчення десятиденног о строку з дня підписання ріш ення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржит и в апеляційному порядку ріш ення повністю або частково у порядку і строки встановлен і ст.93 Господарського процесу ального кодексу України.

Суддя Л.I.Васильєва

Повний текст рішення склад ено та підписано 20.02.2012р.