Рішення

від 14.02.2012 по справі 18/1254/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18/1254/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2012                                                                                                 Справа № 18/1254/11

По позову  Полтавської міської ради, 36000, м. Полтава, вул. Жовтнева, 36  

До відповідача  Товариства з обмеженою відповідальністю “ Інжсервіс-Полтава”, 36008, м. Полтава, вул. Автобазівська, 2/9

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на  стороні позивача Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, 36000, м. Полтава, вул. Жовтнева, 36

Про  внесення змін до пунктів 2.1, 4.1, 4.2 та 4.3 договору оренди земельної ділянки по вул. Автобазівській, 2/9 в м. Полтаві від 06 грудня 2006 року, зареєстрованого у виконавчому комітеті Полтавської міської ради, про що в книзі реєстрації записів державної реєстрації договорів оренди землі 18.12.2006р. вчинено запис №678-П.

Суддя     БУНЯКІНА Ганна Іванівна.

Представники:

від позивача –відсутні (див. протокол)

від відповідача –Веренкіотов В.В., Вінніченко В.А. (див. протокол)

від третьої особи –Клименко Г.Й. ( див. протокол)

Рішення прийняте після перерви, об'явленої в судовому засіданні 26 січня 2012року в порядку ст. 77 ГПК України в реагування на клопотання сторін щодо перенесення слухання та  надання додаткових документальних доказів, про що зафіксовано в протоколі судового засідання.

14.02.2012р. в судовому засідання оголошено вступну та резолютивну частину рішення, дотримуючись приписів ст. 85 ГПК України ( в редакції Закону України  №2453-ІУ) з залученням її до матеріалів справи.  

Суть спору: Розглядається позовна заява Полтавської міської ради про внесення змін в умови  договору оренди земельної ділянки по вул. Автобазівській, 2/9 в м. Полтаві від 06 грудня 2006 року, зареєстрованого у виконавчому комітеті Полтавської міської ради, про що в книзі реєстрації записів державної реєстрації договорів оренди землі 18.12.2006р. вчинено запис №678-П, а саме:

(1)  у пункт 2.1 договору, виклавши його в наступній  редакції: «З 11 грудня 2008 року в оренді залишається земельна ділянка загальною площею 17839 кв. м (сімнадцять тисяч вісімсот тридцять дев'ять кв. м)»;

(2) у пункт 4.1 договору, виклавши його в наступній  редакції:

“ Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2008 року згідно умов даного договору становить –122765,14 грн. ( сто двадцять дві  тисячі сімсот шістдесят п'ять грн.14 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати у розмірі  122765,14 грн. ( сто двадцять дві  тисячі сімсот шістдесят п'ять грн.14 коп.) починається з 01 січня 2008 року.

Орендна плата за користування земельною ділянкою з 11грудня 2008 року становить 90 360, 68 (дев'яносто тисяч триста шістдесят грн.. 68 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати у розмірі 90 360, 68 (дев'яносто тисяч триста шістдесят грн. 68 коп.) на рік починається з 11 грудня 2008 року.

Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2009 року згідно умов даного договору становить –154 037, 98 грн. ( сто п'ятдесят чотири тисячі тридцять сім  грн.98 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати  у розмірі  154 037, 98 грн. ( сто п'ятдесят чотири тисячі тридцять сім  грн.98 коп.) починається з 01 січня 2009 року.

Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2010 року згідно даного договору становить 163 125, 17 грн. (сто шістдесят три тисячі сто двадцять п'ять грн. 17 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати у розмірі 163 125, 17 грн. (сто шістдесят три тисячі сто двадцять п'ять грн. 17 коп.) на рік починається з 01 січня 2010 року”;

(3) у пункт 4.2 договору, виклавши його в наступній  редакції:

“ Розмір орендної плати визначено відповідно до результатів нормативної грошової оцінки земель м. Полтави, що затверджена рішенням позачергової тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 30 грудня 2008 року та рішенням позачергової тридцять шостої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 29 січня 2009 року „Про внесення змін до рішення позачергової тридцять п'ятої сесії міської ради п'ятого скликання від 30.12.2008р. „Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави", методики розрахунку ставок орендної плати, затвердженої рішенням десятої сесії Полтавської міської ради двадцять четвертого скликання від 20.12.2003р. та Закону України „Про оренду землі";

(4) у пункт 4.3 договору, виклавши його в наступній  редакції:

«Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі щомісячно у розмірі 1/12 частини річної суми орендної плати, визначеної у п. 4.1 даного договору, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім  днем звітного періоду ( який дорівнює календарному місяцю), шляхом перерахування грошових коштів до місцевого бюджету мю Полтави на рахунок: 3321481270000; ЗКПО 34698804; банк ГУДКУ в Полтавській області, МФО 83101, код плати –10; код платежу 13050200”.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що:

(1) умови договору оренди землі, укладеному між сторонами 06 грудня 2006 року та зареєстрованому 18.12.2006 р. за №678-П, не є сталими і змінюються, зокрема, у разі  зміни розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що використовується наймачем, для визначення розміру орендної плати;

(2) рішенням позачергової  тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання «Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави»від 30.12.2008р. затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Полтави;

(3) пунктом 6 зазначеного рішення ради орендарів земельних ділянок, до яких відноситься і відповідач, зобов'язано укласти додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок з урахуванням нормативної грошової оцінки, що затверджена цим рішенням;

(4) саме зазначене рішення доведено до відому користувачів земельних ділянок шляхом опублікування в обласній щотижневій газеті  «Полтавський вісник»за №1(1016 від 01.01.2009р.;

(5) відповідно до підпункту «у»п. 2 рішення тридцяти четвертої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 11.12.2008р. «Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками», враховуючи рішення двадцять сьомої сесії міської ради п'ятого скликання від 23.04.2008р. «Про погодження розташування багатоповерхової автостоянки та торгівельно-офісного і спортивно-розважального центру з готельними номерами квартирного типу та надання дозволу на виготовлення проекту відведення зі зміною цільового призначення земельної ділянки по вул. Фрунзе, 183»та проект землеустрою щодо відведення  земельної ділянки,

- змінено цільове призначення земельної ділянки пл. 1, 1283 за адресою вул. Фрунзе, 183,

- надано в оренду строком на 2 роки ТОВ «Ельф-ХХІ століття»земельну ділянку пл. 1,1283 га за адресою вул. Фрунзе, 183 для будівництва багатоповерхової автостоянки та реконструкції власних приміщень під торговельно-офісний, спортивно-розважальний центр з готельними номерами квартирного  типу.

З моменту прийняття цього рішення припинено  приватному підприємству «Інжсервіс-Полтава»право користування частиною земельної ділянки пл. 0, 7433 га за адресою вул. Автобазівська, 2/9 та зараховано її до складу земель міста;  

(6) на відповідні письмові пропозиції третьої особи, якій доручено функцію оформлення договорів оренди землі та змін в чинні, щодо внесення змін в умови Договору №678-П на виконання рішення сесії ради від 30.12.2008р. та направлений орендодавцем-радою   проект Додаткової угоди №1 від 15.10.2010р., відповідач не відреагував.

Тому, резюмуючи наведеному та посилаючись на п. 4.5 та п. 4.6 Договору оренди землі №678-П, , ст. ст. 6, 648, 651, 792 Цивільного кодексу України, ст. 188 ГК України, ст.ст. 60, 73 ЗУ «Про місцеве самоврядування», ст. 93  Земельного кодексу України, позивач вважає обґрунтованим даний позов та просить примусово внести відповідні зміни в умови договору оренди землі (вулиця Автобазівська, 2/9, що в м. Полтаві), укладений між сторонами 06 грудня 2006 року та зареєстрований 18.12.2006 р. за №678-П.

Відповідач позовні вимоги відхилив за мотивами відзиву на позов від 20.05.2011р. №688, вх. №8404д, посилаючись на безпідставність запропонованих змін, оскільки договірні відносини між сторонами припинені в частині земельної ділянки площею 0,7433 га за спірною адресою, чому підтвердженням є рішення тридцять четвертої сесії п'ятого скликання Полтавської міської ради від 11.12.2008р., за яким припинено ТОВ «Інжсервіс-Полтава»право користування земельною ділянкою в цій частині за адресою вул. Автобазівська, 2/9 та зараховано її до складу земель міста з 11.12.2008р. При цьому, за твердженням відповідача, радою-позивачем  при винесенні останнього рішення не врахована та обставина, що:

-  згідно договору купівлі-продажу від 28.04.2007р. нежитлові приміщення загальною площею 19578,7 кв. м, розташовані за цією адресою в межах землекористування відповідача за договором оренди землі від 06.12.2006р. №678-П, перейшли у власність від ТОВ «Інжсервіс-Полтава»до ТОВ «Індекс-Преміум»і на земельну ділянку під цими майновими об'єктами поширюється дія ч. 3 ст. 7 ЗУ «Про оренду землі», за якою «до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда»;

- 09.06.2008р. між Полтавською міською радою та ТОВ «Ельф-ХХІ століття»було укладено Договір оренди землі, а саме земельної ділянки, на якій розташовані нежитлові приміщення, які були 28.04.2007р. продані ТОВ «Інжсервіс-Полтава»товариству з обмеженою відповідальністю «Імпекс-Преміум». Цей договір зареєстровано в Полтавському МВК 16.07.2008р. за №16-Б. Орендна плата за цим договором сплачується з 23.04.2008р. В період з 23.04.2008р. по 11.12.2008р. за одну і ту ж саму ділянку землі орендна плата сплачувалася як ТОВ «Інжсервіс-Полтава», так і ТОВ «Ельф-ХХІ століття», тобто відбувалося подвійне оподаткування.

В відзиві на позов, що датується 20.01.2012р. за №20/1, вх. №1055д від 24.01.2012р., відповідач послався на ту обставину, що строк дії спірного договору визначений до 05.10.2011р., тобто на сьогодні він є таким, що припинив дію, а пунктом 2 рішення тринадцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 07.09.2011р., з огляду на відкориговану технічну документацію із землеустрою, дозволено оформити ТОВ «Інжсервіс-Полтава»в оренду строком на 5 років земельні ділянки за адресою вул. Автобазівська, 2/9 загальною площею 1, 6524 га. За так, відповідач вважає, що лише технічна документація із землеустрою та її затвердження є належним доказом щодо розміру земельної ділянки, яка надається в оренду чи  підтвердженням її площі при внесенні змін щодо неї в умови договору.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників відповідача та третьої особи, дослідивши надані сторонами докази, суд –

в с т а н о в и в:

06 грудня 2006 року між Полтавською міською радою та приватним підприємством «Інжсервіс-Полтава»( правонаступником якого є товариство з обмеженою відповідальністю «Інжсервіс-Полтава») був підписаний Договір оренди землі, який був зареєстрований 18 грудня 2006 року за №678-П ( далі –Договір №678-П), та з останньої дати набрав чинності в силі приписів ст. 210 Цивільного кодексу України, ст. 18 Закону України «Про оренду землі»та пп. 14.1 п. 14 самого Договору.

За зазначеним договором орендодавець –рада передав в оренду в термін до 05 жовтня 2011 року відповідачу земельну ділянку (кадастровий номер: 5310137000:19:002:0100, 5310137000:19:002:0097, 5310137000:19:002:0099, 5310137000:19:002:0095, 5310137000:19:002:0096) загальною площею 25272 кв. м для експлуатації та обслуговування офісних, виробничих, складських приміщень та території і проїзду спільного користування. Розташування цієї земельної ділянки є адреса: м. Полтава, вулиця Автобазівська, 2/9.

Договір оренди було укладено на підставі рішення восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 05 жовтня 2006 року.

В період користування земельною ділянкою за умовами Договору №678-П  за вказаною адресою, відповідач –ТОВ «Інжсервіс-Полтава»продав частину нерухомого майна, розміщеного на цій земельній ділянці.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі»визначено, що дія договору оренди землі припиняється, у разі набуття  права  власності  на  житловий  будинок, будівлю або споруду,  що  розташовані  на  орендованій  іншою особою земельній ділянці.

28 квітня 2007 року за нотаріально посвідченим та зареєстрованим за №2800 договором купівлі –продажу Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжсервіс-Полтава»продало, а Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпекс-Преміум»придбало у власність нежитлові приміщення  загальною площею 19 578, 7 кв. м, що знаходяться в місті Полтаві по вулиці Автобазівській №2/9 та розташовані на земельній ділянці , що перебуває в користуванні згідно договору оренди землі від 06.12.2006 року, зареєстрованого в Полтавському МВК 18.12.2006 року за №678.

Наведена угода зареєстрована в Державному реєстрі правочинів від 28.04.2007р. за №2061530.

Частиною 2 ст. 120 Земельного кодексу України ( в редакції ЗУ від 27.04.2007 року N 997-V, що набрав чинності з 20.06.2007р.) приписується, що якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Рішенням тридцять четвертої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 11 грудня 2008 року рада-позивач з моменту прийняття цього рішення припиняє відповідачу право користування частиною земельної ділянки пл. 0, 7433 га за адресою вул. Автобазівська, 2/9 в м. Полтаві. Мотивується рішення від 11.12.2008р. в цій частині не наведеною обставиною ( відчуження частини майнового об'єкту і зменшення площі землекористування), а наявністю рішення  двадцять сьомої сесії міської ради п'ятого скликання від 23.04.2008р. «Про погодження розташування багатоповерхової автостоянки та торговельно-офісного і спортивно-розважального центру з готельними номерами квартирного типу та надання дозволу на виготовлення проекту відведення зі зміною цільового призначення земельної ділянки по вул. Фрунзе, 183»та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з огляду на які змінюється цільове призначення земельної ділянки пл. 1, 1283 га за адресою вул. Фрунзе, 183 в м. Полтаві та надається в оренду строком на 2 роки ТОВ «Ельф-ХХІ століття»земельна ділянка пл.. 1, 1283 га за адресою вул. Фрунзе, 183 для будівництва багатоповерхової автостоянки та торговельно-офісного і спортивно-розважального центру з готельними номерами квартирного типу.

При цьому площа земельної ділянки (0, 7433 га), що зазначена в рішенні ради від 11.12.2008р., як та щодо якої припиняється землекористування ТОВ «Інжсервіс-Полтава», документально не обґрунтована. А Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право ТОВ «Інжсервіс-Полтава»на земельну ділянку для розміщення офісних та виробничо-складських приміщень по вул. Автобазівська, 2/9 в м. Полтаві, виготовлена Полтавським міським центром земельного кадастру в 2010 році, спростовує цей розмір.  За матеріалами Техдокументації загальна площа земельної ділянки (з урахуванням відчуження майнових об'єктів) налічує загальну площу в 1, 6524 га.

Погодившись з даними зазначеної Технічної документації із землеустрою рада-позивач (тринадцята сесія шостого скликання) прийняла рішення від 07.09.2011р., за яким одобрила оформлення з ТОВ «Індсервіс-Полтава»договору оренди земельної ділянки загальною площею 1,6524 га по вул. Автобазівській, 2/9, що в м. Полтаві, строком на 5 років.

Дія ж Договору оренди землі №678-П припинилася в два етапи: (1) з відчуженням іншій особі –Товариству з обмеженою відповідальністю «Імпекс-Преміум»об'єктів нерухомості ( в частині земельної ділянки під цими об'єктами + територія для їх обслуговування за ДБН),  (2) закінчення терміну, на який він був укладений –05 жовтня 2011 року.

Частина 2 ст. 188 Господарського кодексу України (до якої відсилається і позивач) передбачає, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Тобто ця норма визначає чинність договору на момент внесення змін в нього.

Як засвідчують матеріали справи, пропозиція орендодавця –Полтавської міської ради про внесення змін в умови Договору оренду землі №678-П в вигляді Додаткової угоди №1 від 15.10.2010р. послідувала до припинення дії спірного договору, але на час прийняття рішення судом у даній справі Договір №678-П припинив свою дію.

За так, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення вимог відсутні.  

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 32-34, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ :

1. В позові відмовити.

2. Копію цього рішення надіслати сторонам та третій особі за адресами, зазначеними у його вступній частині.

СУДДЯ                                                                      Г.І.БУНЯКІНА

Повний текст рішення виготовлено та підписано 21.02.2012р.