Постанова

від 06.09.2011 по справі 2а-6043/11/0170/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 вересня 2011 р. 12:58 Справа №2а-6043/11/0170/15

Окружний адміністрат ивний суд Автономної Республ іки Крим у складі головуючог о судді Тоскіної Г.Л., при секр етарі судового засідання Рул ьовій О.О.,

за участю представника поз ивача - Бабченко Л.П.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Державної податкової інсп екції в м. Ялта АР Крим

до Приватного підприємств а "Світоч"

про стягнення

Суть спору: Державна податк ова інспекція в м. Ялта АР Крим (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративног о суду АРК з адміністративни м позовом до Приватного підп риємства "Світоч" (далі - відп овідач) про стягнення заборг ованості перед бюджетом у ро змірі 48878,74 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що податковим органом бу ли проведені перевірки своєч асності подання Приватним пі дприємством "Світоч" податко вої декларації з податку на д одану вартість, за результат ами яких було встановлено не подання податкових декларац ій у встановлені законодавст вом терміни, у зв' язку з чим у відповідності з п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами”. Крім того, встановле но порушення п.7.4.5 ст. 7 Закону Ук раїни “Про податок на додану вартість”, а саме: включені д о складу податкового кредиту суми сплаченого (нараховано го) податку у зв' язку з придб анням товарів (послуг), не підт верджені податковими наклад ними, у зв' язку з чим за даним и перевірки донарахований ПД В у загальній сумі 32307,00 грн., у т.ч . за серпень 2009 року - 8243,00 грн., за вересень 2009 року у сумі 24064,00 грн. , в результаті чого до відпові дача застосовані штрафні сан кції на загальну суму 48878,74 грив ень.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і.

Відповідач у судове засіда ння явку представника не заб езпечив, про час, місце і дату слухання справи належним чин ом повідомлений за адресою р еєстрації юридичної особи, п ро причини неявки суд не пові домив.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї ни суд вважає можливим розгл янути справу за відсутністю представників сторін на під ставі наявних у справі матер іалів, оскільки по справі дос татньо доказів для вирішення її по суті.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази в їх сук упності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Згідно п.2,3 ч.1 ст.9 Закону Украї ни “Про систему оподаткуванн я” від 25 червня 1991 року N 1251-XII в ред акції на час виникнення спір них правовідносин платники п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) зобов' язані под авати до державних податкови х органів та інших державних органів відповідно до закон ів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчис ленням і сплатою податків і з борів (обов'язкових платежів ); сплачувати належні суми под атків і зборів (обов'язкових п латежів) у встановлені закон ами терміни.

Судом встановлено, що відпо відач - Приватне підприємств о "Світоч" зареєстрований вик онавчим комітетом Ялтинсько ї міської ради АР Крим 12.07.1993 р., як юридична особа, ідентифікац ійний код 20687001. Відповідач заре єстрованій як платник податк у на додану вартість з 12.07.1993 р. за № 461(12).

Відповідно до п. 4.1.1. статті 4 З акону України “Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами”№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового зобов'я зання, яку зазначає у податко вій декларації.

Згідно із п. 1.11 ст. 1 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”ві д 21.12.2000 року №2181, який діяв на час в иникнення спірних правовідн осин, податкова декларація, - д окумент, що подається платни ком податків до контролюючог о органу у строки, встановлен і законодавством, на підстав і якого здійснюється нарахув ання та/або сплата податку, зб ору (обов'язкового платежу).

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” встановлено, що податкові д екларації подаються за базов ий податковий (звітний) періо д, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплат і місячних авансових внесків ), - протягом 20 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця, б) календарному кварталу або календарному п івріччю (у тому числі при спла ті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) квар талу (півріччя).

Порядок, підстави та строки сплати податку на додану вар тість, надання податкової зв ітності встановлений Законо м України “Про податок на дод ану вартість” від 3 квітня 1997 ро ку N 168/97-ВР, який діяв на час вини кнення спірних правовідноси н.

Відповідно до 7.8. статті 7 Зак ону України “Про податок на д одану вартість” від 3 квітня 19 97 року N 168/97-ВР податковим період ом є один календарний місяць .

Судом встановлено, податко вий період для відповідача д орівнює одному місяцю, тому в ін зобов' язане щомісячно пр отягом 20 календарних днів, нас тупних за останнім календарн им днем звітного (податковог о) місяця, подавати до ДПІ у м. Ялта АРК декларації з податк у на додану вартість.

Згідно з п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, сплачує штраф у розмірі дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян за кож не таке неподання або її затр имку.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни “Про державну податков у службу в Україні” завдання ми органів державної податко вої служби є здійснення конт ролю за додержанням податков ого законодавства, правильні стю обчислення, повнотою і св оєчасністю сплати до бюджеті в, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язков их платежів), а також неподатк ових доходів, установлених з аконодавством.

Судом встановлено, що ДПІ у м. Ялта АРК була проведена ка меральна перевірка відповід ача з питання не надання пода ткової декларації з ПДВ за ли стопад 2010 року, за результатом якої складений акт № 21/15-2/20687001 від 13.01.2011р., яким встановлені поруш ення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону Украї ни “Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами і державн ими цільовими фондами”, а сам е: не надання звітності - пода ткової декларації з ПДВ за ли стопад 2010 року.

На підставі зазначеного ак ту перевірки винесене податк ове повідомлення-рішення № 0000 071502/0 від 31.01.11р. в сумі 170,00 грн. (напра влено відповідачеві поштою, повернуто з відміткою “адрес ат вибув”, розташовано на дош ці оголошень від 17.02.2011р.).

На підставі підпункту 4.9. пун кту 4 “Порядку направлення ор ганами державної податкової служби податкових повідомле нь платникам податків та ріш ень про застосування штрафни х (фінансових) санкцій”, затве рдженого наказом Державної п одаткової адміністрації Укр аїни від 21.06.2001 року № 253 у зв' язк у з поверненням поштового ві дправлення було прийняте ріш ення про розміщення податков ого повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень ( повідомлень).

Згідно чинного законодавс тва, а саме підпункту 4.9. пункту 4 “Порядку направлення орган ами державної податкової слу жби податкових повідомлень п латникам податків та рішень про застосування штрафних (ф інансових) санкцій”, затверд женого наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни від 21.06.2001 року № 253, день розміщ ення такого податкового пов ідомлення-рішення на дошці податкових оголошень (повід омлень), зафіксований в акті про неможливість його вручен ня платнику податків, вважа ється днем його вручення.

Матеріали справи свідчать , що ДПІ у м. Ялта АРК була пров едена камеральна перевірка в ідповідача з питання дотрима ння вимог податкового законо давства, за результатом якої складений акт № 4285/20687001/15-2 від 03.12.2010р ., яким встановлені порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами і державними ці льовими фондами”, а саме: не н адання звітності - порушенн я терміну подачі податкової звітності з ПДВ за жовтень 2010 року.

На підставі зазначеного ак ту перевірки винесене податк ове повідомлення-рішення № 0004 121502/0 від 15.12.10р. в сумі 170,00 грн. (напра влено відповідачеві поштою, повернуто з відміткою “за да ною адресою не знаходиться”, розташовано на дошці оголош ень від 23.01.2011р.).

08.11.2010 року ДПІ у м. Ялта АРК бул а проведена камеральна перев ірка відповідача з питання н есвоєчасного надання податк ової декларації з ПДВ за вере сень 2010 року, за результатом як ої складений акт № 3920/20687001/15-2 від 08.1 1.2010р., яким встановлені порушен ня п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами і державним и цільовими фондами”, а саме: не надання звітності - податк ової декларації з ПДВ за вере сень 2010 року.

На підставі зазначеного ак ту перевірки винесене податк ове повідомлення-рішення № 0003 891502/0 від 18.11.10р. в сумі 170,00 грн. (напра влено відповідачеві поштою, повернуто з відміткою “адрес ат вибув”, розташовано на дош ці оголошень від 26.11.2010р.).

Судом встановлено, що 21.10.2010 ро ку ДПІ у м. Ялта АРК була прове дена документальна невиїзна перевірка відповідача з пит ання взаємовідносин з контра гентом ТОВ «Кримекодизайн» в серпні та вересні 2009 року, за р езультатом якої складений ак т № 3813//15-2/20687001 від 21.10.2010р., яким встано влені порушення п.7.4.5 ст. 7 Закон у України “Про податок на дод ану вартість” від 3 квітня 1997 ро ку N 168/97-ВР, який діяв на час вини кнення спірних правовідноси н, а саме: включені до складу п одаткового кредиту суми спла ченого (нарахованого) податк у у зв' язку з придбанням тов арів (послуг), не підтверджені податковими накладними, у зв ' язку з чим за даними переві рки донарахований ПДВ у зага льній сумі 32307,00 грн., у т.ч. за серп ень 2009 року - 8243,00 грн., за вересе нь 2009 року у сумі 24064,00 грн.

На підставі акту перевірки , керуючись п.п. “б” п.п.4.2.2 ст.4 Зак ону України “Про порядок пог ашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами” № 2191-ІІІ від 21.12.2000 року, п.17.1.3 ст.17 Закону України “Про поря док погашення зобов' язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами” № 2191-ІІІ від 21.12.2000 рок у, позивачем було прийнято по даткове повідомлення-рішенн я від 05.11.2010 року №0003731502/0, у якому заз начено, податковим органом в изначено суму податкового зо бов' язання за платежем: под аток на додану вартість у роз мірі 48461,00 гривень (32307,00 гривень за основним платежем; 16154,00 гривен ь за штрафними санкціями).

Зазначене податкове повід омлення-рішення направлено в ідповідачеві поштою, поверну то з відміткою “за даною адре сою не знаходиться”, розташо вано на дошці оголошень від 09. 11.2010р.

Судом встановлено, що відпо відачем була частково сплаче на сума податкового зобов' я зання за платежем: податок на додану вартість у розмірі 48461,0 0 гривень, всього у сумі 92,26 грн.

Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 ст. 6 Закону України “П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами”у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені с троки, податковий орган надс илає такому платнику податкі в податкові вимоги.

Судом встановлено, що 25.11.2010 ро ку позивачем була складена п ерша податкова вимога №1/679 на с уму 48368,74 грн., у тому числі 32214,74 грн . за основним платежем, 16154,00 грн. за штрафними (фінансовими) си нкціями. Згідно з підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами”від 2 1 грудня 2000 року N 2181-III встановлен о, що у разі, коли податковий орган або пошта не може вру чити платнику податків пода ткове повідомлення або пода ткові вимоги у зв'язку з незна ходженням посадових осіб, ї х відмовою прийняти податко ве повідомлення або подат кову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташув ання (місцезнаходження) пл атника податків, податковий орган розміщує податкове п овідомлення або податкові ви моги на дошці податкових ого лошень, встановленій на віл ьному для огляду місці біл я входу до приміщення податк ового органу. При цьому день розміщення такої податков ої вимоги або повідомлення вважається днем її вручення. Такий самий порядок надісла ння податкових повідомлень-р ішень визначений “Порядком н аправлення органами державн ої податкової служби податко вих повідомлень платникам по датків та рішень про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій”, затвердженого наказ ом Державної податкової адмі ністрації України від 21.06.2001 рок у № 253 та “Порядком направленн я органами державної податко вої України податкових вимог платникам податків”, затвер дженого наказом Державної п одаткової адміністрації Укр аїни № 266 від 03.07.01 року.

Податкова вимога №1/679 направ лена відповідачеві поштою, а ле не була вручена у зв' язку з поверненням поштового від правлення з відміткою “за да ною адресою не знаходиться”, податкова вимога розміщення на дошці оголошень.

Таким чином, суд зазначає, щ о податкові зобов' язання вс ього у сумі 48878,74 гривень є узгод женими податковими зобов' я заннями відповідно до норм п одаткового законодавства.

Відповідачем відповідно д о вимог ст. 71 КАС України не над ано доказів сплати заборгова ності.

Враховуючи, що заборговані сть у розмірі 48878,74 гривень відп овідачем станом на день розг ляду справи не сплачена, суд відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Пода ткового кодексу України вва жає необхідним задовольнити позов шляхом стягнення з Пр иватного підприємства "Світо ч" заборгованості у розмірі 4 8878,74 гривень з рахунків у банка х, обслуговуючих Приватного підприємства "Світоч" , перера хувавши 48878,74 гривень на р/р 31110029700039 , ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, код платеж у 14010100, ЕДРПОУ 34740850, держбюджет м. Я лта.

Приймаючи до уваги встанов лені судом обставини, наведе ні норми законодавства, а так ож враховуючи, що відповідач ем не надано суду доказів, які спростовують висновки подат кового органу у актах переві рки, натомість позивач довів належними та допустимими до казами свою правову позицію, суд дійшов висновку про обґр унтованість позивних вимог, у зв' язку з чим позовні вимо ги підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 К АС України у справах, у яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягне нню з відповідача.

В судовому засіданні 06.09.2011р. п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

У повному обсязі постанову виготовлено 07.09.2011 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158-163 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного підп риємства "Світоч" (ідентифіка ційний номер 20687001) заборговано сті перед бюджетом у розмірі 48878,74 гривень з рахунків у банка х, обслуговуючих Приватне пі дприємство "Світоч", перераху вавши 48878,74 гривень на р/р 31110029700039, ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, код платежу 14 010100, ЕДРПОУ 34740850, держбюджет м. Ялт а.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Тоскіна Г.Л.