Постанова

від 04.10.2011 по справі 2а-8452/11/0170/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

< Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 жовтня 2011 р. < Текст > Справа №2а-8452/11/0170/15

Окружний адміністрат ивний суд Автономної Республ іки Крим у складі головуючог о судді Тоскіної Г.Л., при секр етарі судового засідання Рул ьовій О.О.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Кримського рес публіканського відділення Ф онду соціального захисту інв алідів

до Державного підприємст ва "Гурзуф"

про стягнення заборговано сті у сумі 47818,48 грн.,

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_1, до віреність №04-5/10 від 14.04.2011,

від відповідача - не з' яв ився.

Обставини справи: Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту і нвалідів звернулось до суду з адміністративним позовом п ро стягнення з Державного пі дприємства "Гурзуф" адмініст ративно - господарських сан кцій у розмірі 47818,48 грн.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 14.07.2011 відкрито провадження в ад міністративній справі, закін чено підготовче провадження та справу призначено до судо вого розгляду.

Позивач у судовому засідан ні наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач у судове засіда ння явку представника не заб езпечив, про день, час та місце розгляду справи був повідом лений належним чином: рекоме ндованою кореспонденцією з п овідомленням, про причини не явки суд не повідомив, письмо ві заперечення не надав, клоп отання про розгляд справи за його відсутності суду не над ав.

Розглянувши подані докуме нти та матеріали справи, всеб ічно і повно з'ясувавши всі фа ктичні обставини, на яких ґру нтуються позовні вимоги, об'є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Гур зуф" зареєстровано у якості юридичної особи виконавчим к омітетом Ялтинської міської ради АР Крим 23.04.1993.

Відповідно до ст. 43 Конститу ції України держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю і гарантує рівні можливості д ля його реалізації. Законом У країни “Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні” від 21.03.1991р. №875 зі змінами та доповненнями (далі Закон), п ередбачені гарантії для забе зпечення інвалідів рівними п равами з іншими громадянами.

Відповідно до статті 19 Зако ну України “Про основи соціа льної захищеності інвалідів в Україні”від 21.03.1991 року № 875 (дал і - Закон) для підприємств, ус танов, організацій, у тому чис лі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, які вик ористовують найману працю, у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пра цівників облікового складу з а рік, а якщо працює від 8 до 25 ос іб, - у кількості одного робочо го місця.

Згідно даного звіту за форм ою № 10-ПI поштова-річна " Звіт пр о зайнятість та працевлаштув ання інвалідів за 2010 рік", затве рдженого наказом Міністерст ва праці і соціальної політи ки України від 10.02.2007 №42, відповід ач повинен був забезпечити у 2010 працевлаштування інвалід ів на 10 робочих місцях, фактич но у 2010 працювало 8 інвалідів.

Відповідач самостійно у зв іті визначив суму адміністра тивно-господарських санкцій за не працевлаштування 2 інва лідів у розмірі 47818,48 грн.

Судом встановлено, що згідн о відповіді Ялтинського місь кого центру зайнятості від 20.0 7.2011 року відповідач за період з 01.01.2010 року по 01.01.2011 року надавав 2 з віти за формою З-ПН “Звіт про н аявність вакансій”, де в звіт і від 25.08.2010 року не зазначено жо дної вакансії для працевлашт ування інвалідів, а в звіті ві д 05.11.2010 року - 1 вакансія для пра цевлаштування інваліда.

Частиною 1 ст. 20 Закону встано влено, підприємства, установ и, організації, у тому числі пі дприємства, організації гром адських організацій інвалід ів, фізичні особи, які викорис товують найману працю, де сер едньооблікова чисельність п рацюючих інвалідів менша, ні ж установлено нормативом, пе редбаченим статтею 19 цього За кону, щороку сплачують відпо відним відділенням Фонду соц іального захисту інвалідів а дміністративно-господарськ і санкції, сума яких визначає ться в розмірі середньої річ ної заробітної плати на відп овідному підприємстві, устан ові, організації, у тому числі підприємстві, організації г ромадських організацій інва лідів, фізичної особи, яка вик ористовує найману працю, за к ожне робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте інвалідом. Дл я підприємств, установ, орган ізацій, у тому числі підприєм ств, організацій громадських організацій інвалідів, фізи чних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністрат ивно-господарських санкцій з а робоче місце, призначене дл я працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визна чається в розмірі половини с ередньої річної заробітної п лати на відповідному підприє мстві, в установі, організаці ї, у тому числі підприємстві, о рганізації громадських орга нізацій інвалідів, у фізично ї особи, яка використовує на йману працю.

Відповідно до п. 2 Порядку сп лати підприємствами, установ ами, організаціями та фізичн ими особами, що використовую ть найману працю, суми адміні стративно-господарських сан кцій та пені за невиконання н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів, з атвердженого Постановою Каб інету Міністрів України N 70 ві д 31.01.2007р. роботодавці сплачують суму адміністративно-господ арських санкцій відділенням Фонду соціального захисту і нвалідів (далі - відділення Фо нду) за місцем їх державної ре єстрації як юридичних осіб а бо фізичних осіб - підприємці в на рахунки, відкриті в орган ах Державного казначейства, до 15 квітня року, що настає за р оком, в якому відбулося поруш ення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалі дів. Обчислення суми адмініс тративно-господарських санк цій проводиться роботодавця ми самостійно згідно з поряд ком заповнення звіту про зай нятість і працевлаштування і нвалідів, затвердженим Мінпр аці за погодженням з Держком статом.

Судом встановлено, що в 2010 ро ці середньорічна заробітна п лата на підприємстві у 2010 році становила 23909,24 грн.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни “Про реабілітацію інва лідів в Україні” робоче місц е інваліда - місце або виробни ча ділянка постійного або ти мчасового знаходження особи у процесі трудової діяльнос ті на підприємствах, в устано вах і організаціях; спеціаль не робоче місце інваліда - окр еме робоче місце або ділянка виробничої площі, яка потреб ує додаткових заходів з орга нізації праці особи з урахув анням її індивідуальних функ ціональних можливостей, обум овлених інвалідністю, шляхом пристосування основного і д одаткового устаткування, тех нічного обладнання тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК Укра їни підставою господарсько-п равової відповідальності уч асника господарських віднос ин є вчинене ним правопоруше ння у сфері господарювання.

Частиною 2 вищенаведеної ст атті встановлено, що учасник господарських відносин відп овідає за невиконання або не належне виконання господарс ького зобов' язання чи поруш ення правил здійснення госпо дарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх зале жних від нього заходів для не допущення господарського пр авопорушення.

Відповідно до підпункту 3 пу нкту 4 Положення про Фонд соці ального захисту інвалідів (з атверджене постановою Кабін ету Міністрів України № 1434 від 26 вересня 2002 року), Фонд соціаль ного захисту інвалідів як ур ядовий орган державного упра вління (та його територіальн і відділення) відповідно до п окладених на нього завдань з дійснює контроль за своєчасн им перерахуванням сум штрафн их санкцій, що надходять від п ідприємств, установ і органі зацій за недодержання ними н ормативів робочих місць для забезпечення працевлаштува ння інвалідів.

Таким чином, відповідач пов инен був перерахувати до Кри мського республіканського в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів 47818,48 грн. адм іністративно - господарськ их санкцій за два робочих міс ця, призначених для працевла штування інвалідів і не зайн ятих ними.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідач не викон ав встановлений норматив пра цевлаштування інвалідів на 2 010р. в кількості 2 осіб у зв' язк у з чим, вимоги позивача про ст ягнення 47818,48 грн. адміністрати вно-господарських санкцій є обґрунтованими.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів працевлаштування у 2010 році 2 ос іб, яким відповідно чинного з аконодавства встановлена ін валідність, та сплати адміні стративно - господарських с анкцій у розмірі 47818,48 грн.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 04.10.2011, оголошено вступн у та резолютивну частини пос танови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 10.10.2011.

Керуючись ст.ст.160-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з Державного підп риємства "Гурзуф" (ЄДРПОУ 00412843) н а користь Державного бюджету м. Ялта (код бюджетної класифі кації 50070000; р/р № 31211230700039, МФО 824026, ЕДРПО У 34740850) 47818,48 грн. заборгованості зі сплати адміністративно - го сподарських санкцій за робоч і місця не зайняті інвалідам и у 2010 році.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя < підпис > Тоскіна Г.Л.

< Текст >