Постанова

від 06.12.2011 по справі 2а-14454/11/0170/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 грудня 2011 р. 10:29 Справа №2а-14454/11/0170/15

Окружний адміністр ативний суд Автономної Респу бліки Крим у складі головуюч ого судді Тоскіної Г.Л., при се кретарі Рульовій О.О., за учас тю

від позивача - Бахарева Н.Ю.

від відповідача - Ілотч енков С.В.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Кримського рес публіканського відділення Ф онду соціального захисту інв алідів

до Підприємства об'єднання громадян "Лава" про стя гнення 833,34 грн. пені

Суть спору: Кримське респуб ліканське відділення Фонду с оціального захисту інваліді в (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративног о суду АР Крим з адміністрати вним позовом про стягнення з Підприємства об'єднання гро мадян "Лава" (далі відповідач) 833,34 грн. пені, яка була нарахова на у зв'язку з несвоєчасною сп латою адміністративно-госпо дарських санкцій за 2008 рік.

Ухвалами суду від 18.11.2011 року в ідкрито провадження в адміні стративній справі, після зак інчення підготовчого провад ження справу призначено до с удового розгляду.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і з підстав, наведених в адмін істративному позові, надав п ояснення по суті спору.

Представник відповідача п роти позову заперечував, заз начивши, що позивачем невірн о розрахована пеня, оскільки , на думку представника відпо відача, пеня повинна нарахов уватися з дня набрання чинно сті рішення суду щодо стягне ння заборгованості.

Розглянувши подані докуме нти та матеріали справи, всеб ічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтуються позовні вимоги, о б' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Підприємства об'єднання гр омадян "Лава" є юридичною осо бою, ідентифікаційний код 35109318 .

Відповідно до ст. 43 Конститу ції України держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю і гарантує рівні можливості д ля його реалізації. Законом У країни “Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні” від 21.03.1991р. №875 зі змінами та доповненнями (далі Закон), п ередбачені гарантії для забе зпечення інвалідів рівними п равами з іншими громадянами.

Пунктом 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалід ів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 N 1434, встановлено, що Фонд є урядовим органом державно го управління, який діє у скла ді Міністерства праці та соц іальної політики і підпорядк овується йому.

Згідно з пунктом 9 зазначено го Положення для реалізації покладених на Фонд завдань з а погодженням з Мінпраці утв орюються територіальні відд ілення Фонду в межах граничн ої чисельності його працівни ків.

Основним завданням Фонду, в ідповідно до пункту 3 цього По ложення є, зокрема контроль з а виконанням роботодавцями н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів, у становленого Законом. Фонд т акож відповідно до покладени х на нього завдань здійснює к онтроль за сплатою роботодав цями адміністративно-господ арських санкцій і пені (підпу нкт 3 пункту 4 зазначеного Поло ження).

Згідно ст.19 Закону України “ Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні” в ід 21.03.1991р. №875 для підприємств, ус танов, організацій, у тому чис лі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, які вик ористовують найману працю, у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пра цівників облікового складу з а рік, а якщо працює від 8 до 25 ос іб, - у кількості одного робочо го місця.

Згідно акту планової виїзн ої перевірки виконання ст. 19,20 З акону України “Про основи со ціальної захищеності інвалі дів в Україні” від 21.03.1991р. №875, від повідачу визначений нормати в робочих місць для працевла штування інвалідів у кількос ті одного місця. Зазначив сер едньооблікову чисельність ш татних працівників обліково го складу, що працювали у 2008 р. у кількості 11 осіб, із них жодно го працівника, яким за виснов ками медико-соціальних експе ртних комісій встановлена ін валідність. Сума адміністрат ивно-господарських санкцій з а невиконання нормативу робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів визначена відпо відачем в розмірі 3409,00 грн.

Рішенням Окружного адміні стративного суду від 01.12.2010 року у справі 12845/10/13/0170 з відповідача с тягнута заборгованість з адм іністративно-господарських санкцій у розмірі 3409,00 грн.

Згідно з ч.1 ст.20 Закону Украї ни “Про основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн і” від 21.03.1991р. №875 роботодавці, де середньооблікова чисельніс ть працюючих інвалідів менша , ніж установлено нормативом , щороку сплачують відповідн им відділенням Фонду соціаль ного захисту інвалідів адмін істративно-господарські сан кції, сума яких визначається в розмірі середньої річної з аробітної плати на відповідн ому підприємстві, установі ч и організації, за кожне робоч е місце, призначене для праце влаштування інваліда і не за йняте ним.

Відповідно до ч.4 ст.20 Закону України “Про основи соціальн ої захищеності інвалідів в У країні” від 21.03.1991р. №875 та Порядку сплати підприємствами, уста новами, організаціями та фіз ичними особами, що використо вують найману працю, суми адм іністративно-господарських санкцій та пені за невиконан ня нормативу робочих місць д ля працевлаштування інвалід ів (далі Порядок), затверджено го Постановою Кабінету Мініс трів України від 31.01.07р. №70 адмін істративно-господарські сан кції розраховуються та сплач уються роботодавцями самост ійно в строк до 15 квітня року, н аступного за роком, в якому ві дбулося порушення нормативу , встановленого ч.1 ст.19 Закону.

П. 2.2 Порядку нарахування пен і та її сплати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики Украї ни № 223 від 15.05.2007 року (далі Порядо к) пеня - це штрафна санкція, що обчислюється у відсотках ві д суми несвоєчасно сплаченої адміністративно-господарсь кої санкції, передбаченої За коном за кожний календарний день прострочення виконання зобов'язання.

Відповідно до абз. 2, 3 ст. 20 Зак ону України “Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні” порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій тягне з а собою нарахування пені. Пен я обчислюється виходячи з 120 в ідсотків річних облікової ст авки Національного банку Укр аїни, що діяла на момент сплат и, нарахованої на повну суму н едоїмки за весь її строк. Спл ату адміністративно-господа рських санкцій і пені підпри ємства, установи, організаці ї, у тому числі підприємства, о рганізації громадських орга нізацій інвалідів, фізичні о соби, які використовують най ману працю, проводять відпов ідно до закону за рахунок при бутку, який залишається в їх р озпорядженні після сплати вс іх податків і зборів (обов'язк ових платежів).

Пунктом 3.1. Порядку також пер едбачено, що порушення термі нів сплати адміністративно-г осподарських санкцій тягне з а собою нарахування пені у ро змірі 120 відсотків річної облі кової ставки Національного б анку України за кожен календ арний день прострочення (нав едених у постановах Правлінн я Національного банку Україн и), що діяла на момент сплати, н арахованої на повну суму нед оїмки за весь її строк. Нараху вання пені як роботодавцем, т ак і органом контролю здійсн юється з наступного дня гран ичного строку сплати адмініс тративно-господарських санк цій по день сплати включно (п. 3.4 Порядку).

Суми штрафних санкцій пере раховуються підприємствами в дохід державного бюджету н а рахунки органів Державного казначейства, а у разі неспла ти в установлений термін, від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів вживають зах одів щодо їх стягнення у судо вому порядку.

Згідно з випискою по рахунк у відповідача 06.05.2011 року, 17.05.2011 рок у, 21.07.2011 року, 19.08.2011 року, 19.09.2011 року ос таннім здійснена сплата адмі ністративно-господарських с анкцій в сумі 3409,00 грн.

Отже, враховуючи кількість днів прострочки сума пені, як а нарахована позивачем, скла дає 833,34 грн.

Позивачем на адресу відпов ідача було направлено повідо млення від 05.10.2011 року про необхі дність перерахування в дохід державного бюджету суму пен і в розмірі 833,34 грн.

Щодо посилання представни ка відповідача на невірне ви значення суми пені, оскільки на думку представника відпо відача, пеня повинна нарахов уватися з дня набрання рішен ня про стягнення заборговано сті законної сили, то суд зазн ачає, що вказана правова пози ція відповідача не ґрунтуєть ся на нормах законодавства, я ке регулює спірні правовідно сини, суперечить нормам Зако ну України “Про основи соціа льної захищеності інвалідів в Україні” та Порядку нараху вання пені та її сплати, затве рдженого Наказом Міністерст ва праці та соціальної політ ики України.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів сплати пені в сумі 833,34 грн.

На підставі викладеного су д вважає, що позовні вимоги на лежить задовольнити у повном у обсязі.

У зв' язку зі складністю сп рави судом 06.12.2011 року оголошена вступна та резолютивна част ина постанови, а 09.12.2011 року пост анова складена у повному обс язі.

Керуючись ст.ст.160-163, ст.167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

П ОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Підприємства о б'єднання громадян "Лава" (ЄДР ПОУ 35109318) на користь Кримського республіканського відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів (ЄДРПОУ 34740524) 824,00 грн. пе ні за несвоєчасну сплату адм іністративно-господарських санкцій на р/р 31216230700067 УДК в АР Кри м, м. Сімферополь, МФО 824026, одержу вач: Державний бюджет у Білог ірському районі, призначення платежу ЄДРПО платника, 50070000; 01; п еня за несвоєчасну сплату ад міністративно-господарсько ї санкції за 2008 рік

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Тоскіна Г.Л.