Постанова

від 13.12.2011 по справі 2а-14888/11/0170/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2011 р. (12:07) Справа №2а-14888/11/0170/15

Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим у складі головуючо го судді Тоскіної Г.Л., при сек ретарі Єлжовій Н.М., за участю

представника прокуратури - Березовиченко Ю.Ю.,

представника позивача - О стрової Г.В.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Прокурора Київ ського району м. Сімферополя в інтересах держави в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Кримськ ому регіоні"

до Красногвардійської це нтральної міської лікарні

про стягнення 1700,00 грн.

Обставини справи: Прокурор Київського району м. Сімферо поля звернувся в інтересах д ержави в особі Відокремленог о підрозділу "Держенергонагл яд у Кримському регіоні" (далі позивач) до Окружного адміні стративного суду АР Крим із а дміністративним позовом до К расногвардійської централь ної міської лікарні (далі від повідач) про стягнення штраф у в розмірі 1700,00 грн.

Позовні вимоги вмотивован і тим, що постановою № 153кр від 0 7.06.2011р. на підставі акту перевір ки на Красногвардійську цент ральну міську лікарню було н акладено штраф за правопоруш ення, що виразилось в ухиленн і від виконання або несвоєча сне виконання припису, що пер едбачене ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” та п остановою Кабінету Міністрі в України “Про затвердження положення про порядок наклад ення на суб' єктів господарс ької діяльності штрафів за п орушення законодавства про е лектроенергетику” від 21.06.1999 ро ку № 1312.

Прокурор у судовому засіда нні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, за значених у позові.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив їх зад овольнити, надав пояснення п о суті спору.

Відповідач у судове засіда ння явку представника не заб езпечив, про день, час та місце розгляду справи був повідом лений належним чином, про при чини неявки суд не повідомив .

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши прокурора, пр едставника позивача, оцінивш и належність, допустимість, д остовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Правовідносини, що виникаю ть у зв'язку з виробництвом, пе редачею, постачанням і викор истанням енергії, державним наглядом за безпечним викона нням робіт на об'єктах електр оенергетики незалежно від фо рм власності, безпечною експ луатацією енергетичного обл аднання і державним наглядом за режимами споживання елек тричної і теплової енергії р егулюються Законом України в ід 16.10.97р. № 575/97-ВР "Про електроенер гетику"(далі Закон).

Державна політика в електр оенергетиці згідно до статті 5 вказаного Закону базується на таких принципах: державне регулювання діяльності в ел ектроенергетиці; створення у мов безпечної експлуатації о б'єктів електроенергетики; з абезпечення раціонального с поживання палива і енергії; д одержання єдиних державних н орм, правил і стандартів усім а суб'єктами відносин, пов'яза них з виробництвом, передаче ю, постачанням і використанн ям енергії; створення умов дл я розвитку і підвищення техн ічного рівня електроенергет ики; підвищення екологічної безпеки об'єктів електроенер гетики; забезпечення захисту прав та інтересів споживачі в енергії; збереження цілісн ості та забезпечення надійно го і ефективного функціонува ння об'єднаної енергетичної системи України, єдиного дис петчерського (оперативно-тех нологічного) управління нею; сприяння розвитку конкурент них відносин на ринку електр ичної енергії; забезпечення підготовки кадрів високої кв аліфікації для електроенерг етики; створення умов для пер спективних наукових дослідж ень; забезпечення стабільног о фінансового стану електрое нергетики; забезпечення відп овідальності енергопостача льників та споживачів; сприя ння розвитку альтернативної енергетики як екологічно чи стої і безпаливної підгалузі енергетики шляхом встановле ння "зеленого" тарифу та оплат и електростанціям, які вироб ляють електричну енергію з в икористанням альтернативни х джерел енергії (крім доменн ого та коксівного газів, а з ви користанням гідроенергії - в ироблену лише малими гідроел ектростанціями), всієї вироб леної ними електричної енерг ії в повному обсязі у грошові й формі, без застосування буд ь-яких видів заліків погашен ня заборгованості із розраху нків за електроенергію.

Статтею 7 Закону зазначено, що проектування, будівництво , введення в експлуатацію, екс плуатація, виведення з експл уатації об'єктів електроенер гетики, систем диспетчерсько го (оперативно-технологічног о) управління, інших об'єктів, підключених до об'єднаної ен ергетичної системи України, регламентуються нормативно -правовими актами, обов'язков ими для виконання всіма суб'є ктами електроенергетики.

Відповідно до статті 9 Закон у державний нагляд в електро енергетиці здійснюють Держа вна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енер гетичного нагляду за режимам и споживання електричної та теплової енергії у порядку, в становленому Кабінетом Міні стрів України, та інші органи , визначені законодавством У країни.

Державна інспекція з енерг етичного нагляду за режимами споживання електричної та т еплової енергії здійснює наг ляд за електричними і теплов икористовуючими установкам и та тепловими мережами спож ивачів та суб'єктів електрое нергетики. Державні інспекто ри з енергетичного нагляду з а режимами споживання електр ичної та теплової енергії ма ють право застосовувати в ус тановленому законодавством України порядку санкції до с уб'єктів господарської діяль ності за порушення нормативн о-правових актів та складати протоколи про адміністратив ні правопорушення.

Судом встановлено, що 07 квіт ня 2011 року в присутності предс тавника відповідача була про ведена перевірка виконання К расногвардійською централь ною районною лікарнею припис у Державної інспекції з енер гетичного нагляду № 04/04-0107 від 30.11 .2010 року про усунення порушень законодавства про електроен ергетику, про що був складени й Акт № 04/04-33-002 від 07.04.2011 року. Під час перевірки було встановлено, що відповідачем вимоги прип ису № 04/04-0107 від 30.11.2010 частково не в иконані.

Постановою від 07.06.2011р. № 153кр пр о накладення штрафу за поруш ення законодавства в галузі електроенергетики та сфері т еплопостачання за результат ами акту перевірки 04/04-33-002 від 07.04.2 011 року у присутності головног о лікаря ОСОБА_1 Красногва рдійської центральної міськ ої лікарні, відповідно до ст. 27 Закону України "Про електрое нергетику" та ст. 31 Закону Укра їни "Про теплопостачання" на К расногвардійську центральн у міську лікарню накладено ш траф у розмірі 1700,00 грн.

Положеннями статті 27 Закону України від 16.10.97р. № 575/97-ВР "Про ел ектроенергетику" визначено в ідповідальність за порушенн я законодавства про електрое нергетику. Приписами статті 31 Закону України від 02.06.05р. № 2633-IV "П ро теплопостачання" визначен о розмір штрафних санкцій, що застосовуються до суб'єктів господарювання - юридичних о сіб за правопорушення у сфер і теплопостачання.

Положення про порядок накл адення на суб'єктів господар ювання штрафів за порушення законодавства в галузі елект роенергетики та сфері теплоп остачання, затверджене поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни від 21.07.99р. № 1312 (далі Положен ня) визначає порядок накладе ння Національною комісією ре гулювання електроенергетик и, державними інспекторами з експлуатації електричних ст анцій і мереж, державними інс пекторами з енергетичного на гляду за режимами споживання електричної та теплової ене ргії на суб'єктів господарюв ання незалежно від форм влас ності штрафів за порушення з аконодавства в галузі електр оенергетики та сфері теплопо стачання.

Відповідно до п. 2 вказаного Положення штрафи за порушен ня законодавства в галузі ел ектроенергетики та сфері теп лопостачання накладаються н а суб'єктів господарювання з а: ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішен ь, приписів, розпоряджень, інш их розпорядчих документів На ціональної комісії регулюва ння електроенергетики, Держа вної інспекції з експлуатаці ї електричних станцій і мере ж, Державної інспекції з енер гетичного нагляду за режимам и споживання електричної та теплової енергії та порушенн я умов ліцензій.

Згідно з п. 10 Положення суб'єк т господарювання сплачує штр аф за порушення законодавств а в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийнят тя постанови (розпорядження) про його накладення, а за пору шення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний с трок з дня прийняття постано ви (розпорядження) про його на кладення. У разі несплати штр афу у зазначений термін він с тягується в судовому порядку .

Відповідно до п. 11 Положення рішення про накладення на су б'єктів господарювання штраф ів може бути оскаржене в уста новленому законом порядку.

Відповідач не надав доказі в оскарження постанови про н акладення штрафу або доказі в сплати заборгованості.

Приймаючи до уваги, що відпо відачем у порядку ст. 71 КАС Укр аїни не було надано жодного д оказу на підтвердження того, що постанова про накладення штрафу винесена з порушення м вимог чинного законодавств а, суд дійшов висновку, що прок урор правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 1700,00 грн. заборго ваності.

Враховуючи викладене вище , суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у по вному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

Вступна та резолютивна про голошена у судовому засіданн і 13.12.2011. Повний текст постанови оформлений 16.12.2011.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС Ук раїни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов за довольнити.

2.Стягнути з Красногвардійс ької центральної міської лік арні (ЄДРПОУ 01995516) до Державного бюджету м. Сімферополя, р/р 31114106 700130, банк одержувач: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740494, код платежу 21081100 “Адміністрат ивний штраф та інші санкції” ) заборгованість зі сплати шт рафу в розмірі 1700,00 грн.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Тоскіна Г.Л.