Постанова

від 21.11.2011 по справі 2а-13336/11/0170/3

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

< Текст >

21 листопада 2011 р. < Текст > Справа №2а-13336/11/0170/3

(18:40) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуюч ого судді Шкляр Т.О., при секре тарі Желудковій О.О., розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Управління Пен сійного фонду України в Бахч исарайському районі АРК < Сп исок > < Позивач в особі >

до Комунального підприєм ства "Комунсервіс" с. Ароматне < Список > < Відповідач в особ і > < Текст >

про стягнення

за участю представників ст орін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явивс я.

Суть справи:

Управління Пенсійного фон ду України в Бахчисарайськом у районі АР Крим звернулось д о Окружного адміністративно го суду АР Крим із адміністра тивним позовом до Комунально го підприємства "Комунсервіс " с. Ароматне про стягнення заб оргованості у сумі 19228,99 грн.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 28.10.11 р. відкрито провадження в а дміністративній справі, спра ву призначено до судового ро згляду.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на порушення відповідачем вимо г п.1 ч. 1 ст. 4, п.2 ч. 1 ст. 6, ч.8 ст. 9 Закон у України № 2464 від 08.07.2010 р. "Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування", а са ме несплату у повному обсязі сум єдиного внеску за березе нь-серпень 2011 року у загальній сумі 19239,01 грн., у тому числі за ос новним платежем у сумі 18861,74 грн ., за штрафними санкціями у сум і 367,25 грн.

Відповідач письмових запе речень проти позову не надав .

Представник позивача у суд ове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового за сідання повідомлений належн им чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , про час, дату та місце судово го засідання повідомлений на лежним чином.

Враховуючи вищезазначені обставини, з урахуванням при нципу розумності строку розг ляду адміністративних справ за ст. 122 КАС України, суд виріш ив за можливе розглянути спр аву за відсутності представн иків сторін, на підставі наяв них доказів.

Вивчивши матеріали справи , дослідивши надані докази та оцінивши їх у сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємст во "Комунсервіс" с.Ароматне (ЄД РПОУ 33407864) зареєстровано 10.09.2008 р. з а адресою місцезнаходження: АР Крим, Бахчисарайський р-н, с . Ароматне, вул. Дорожна, 1-б, про що видано свідоцтво про держ авну реєстрацію серії А00 № 570665, п ро що свідчить наявна в матер іалах справи реєстраційна ка ртка на проведення державної реєстрації юридичної особи.

Комунальним підприємством "Комунсервіс" с.Ароматне до Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Бахчисарайському рай оні АР Крим подані звіти про н арахування єдиного внеску, з окрема:

- за березень 2011 року у сумі 3191,2 7 грн.;

- за квітень 2011 року у сумі 3334,08 г рн.;

- за травень 2011 року у сумі 3334,08 г рн.;

- за червень 2011 року у сумі 2905,45 г рн.;

- за липень 2011 року у сумі 3230,62 гр н.;

- за серпень 2011 року в сумі 3243,51 г рн.,

з яких відповідачем самост ійно погашено 377,27 грн.

22.07.11 р. УПФУ в Бахчисарайськом у р-ні АР Крим прийнято рішенн я № 455 про застосування штрафн их санкцій у розмірі 367,25 грн. за сплату у неповному об'ємі сум страхових внесків з єдиного внеску, яке було отримано від повідачем 30.07.11 р.

Таким чином, загальна сума з аборгованості відповідача з і сплати заборгованості з єд иного внеску та штрафних сан кцій і пені становить 19228,99 грн., в тому числі 18861,74 грн. за основни м платежем та 367,25 грн. за штрафн ими санкціями.

Згідно частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністр ативного судочинства є захис т прав, свобод та інтересів фі зичних осіб, прав та інтересі в юридичних осіб у сфері публ ічно-правових відносин від п орушень з боку органів держа вної влади, органів місцевог о самоврядування, їхніх поса дових і службових осіб, інших суб' єктів при здійсненні н ими владних управлінських фу нкцій на основі законодавств а, в тому числі на виконання де легованих повноважень шляхо м справедливого, неупереджен ого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно частини 3 статті 6 КАС України суб' єкти владних п овноважень мають право зверн утися до адміністративного с уду у випадках, передбачених Конституцією та законами Ук раїни.

Відповідно до пункту 5 части ни 2 статті 17 КАС України юрисд икція адміністративних суді в поширюється на спори за зве рненням суб' єкта владних по вноважень у випадках, встано влених Конституцією та закон ами України.

Відповідно до статті 3 Кодек су адміністративного судочи нства України справа адмініс тративної юрисдикції - пере даний на вирішення адміністр ативного суду публічно-прав овий спір, у якому хоча б одні єю зі сторін є орган виконавч ої влади, орган місцевого с амоврядування, їхня посадов а чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на осн ові законодавства, в тому чи слі на виконання делеговани х повноважень.

Відповідно до пунктів 1, 3, 4 По ложення про Пенсійний фонд У країни, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011, Пенсійний фонд України є ц ентральним органом виконавч ої влади, основними завдання ми якого є, зокрема, керівниц тво та управління солідарною системою загальнообов'язков ого державного пенсійного ст рахування, забезпечення збор у, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, ін ших коштів відповідно до зак онодавства та здійснення кон тролю за їх сплатою; забезпеч ення додержання підприємств ами, установами, організація ми та громадянами актів зако нодавства про пенсійне забез печення і законодавства про збір та ведення обліку єдино го внеску; стягнення у передб аченому законодавством поря дку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдино го внеску, страхових внесків та інших платежів; застосову вання фінансових санкцій, пе редбачених законом.

Згідно з пунктом 1.1 Положенн я про управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах, затверд женого постановою правління Пенсійного фонду України ві д 30.04.2002 № 8-2, зареєстрованою в Мін істерстві юстиції України 21.05 .2002 р. за № 442/6730, (далі - Положення пр о Управління Фонду) управлін ня Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підв ідомчими відповідно головни м управлінням Фонду в Автоно мній Республіці Крим, област ях, містах Києві та Севастопо лі, що разом з цими управління ми утворюють систему органів Фонду.

Відповідно до підпункту 3 пу нкту 2.2 Положення про Управлін ня Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у м істах, останнє, відповідно до покладених на нього завдань , здійснює реєстрацію та веде облік платників єдиного вне ску та збору на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування , забезпечує надходження єди ного внеску, сум фінансових с анкцій страхових внесків та інших платежів до Фонду.

Отже, контроль за правильни м нарахуванням, своєчасним т а повним перерахуванням та н адходженням сум єдиного внес ку, інших платежів, здійснюєт ься органами Пенсійного фонд у.

Відповідно до п. 4 Прикінцев их та перехідних положень За кону України № 2464 у період до пе ретворення Пенсійного фонду на неприбуткову самоврядну організацію відповідно до пу нкту 12 розділу XV "Прикінцеві по ложення" Закону України "Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування" завда ння та функції Пенсійного фо нду та його територіальних о рганів щодо збору та ведення обліку єдиного внеску викон ують відповідно Пенсійний фо нд та головні управління Пен сійного фонду України в Авто номній Республіці Крим, обла стях, містах Києві та Севасто полі, управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах, районах у містах.

Таким чином, Управління Пен сійного фонду в Бахчисарайсь кому районі АР Крим, реалізую чи свої завдання та функції в правовідносинах з фізичними та юридичними особами, висту пає як суб' єкт владних повн оважень, який здійснює владн у компетенцію.

Спеціальним законом, який р егулює спірні правовідносин и, є Закон України № 2464 від 07.08.2010 р. "Про збір та облік єдиного вне ску на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня".

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 12 Зако ну України № 2464 Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань здійснює конт роль за додержанням законода вства про збір та ведення обл іку єдиного внеску, правильн істю нарахування, обчислення , повнотою і своєчасністю спл ати єдиного внеску.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 13 Зако ну України № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні орган и мають право стягувати з пла тників несплачені суми єдино го внеску.

З зазначених підстав, спір, що виникає між фізичними, юри дичними особами та органами Пенсійного фонду України, у т ому числі, щодо стягнення єди ного внеску, є публічно право вим та має розглядатися в пор ядку адміністративного судо чинства.

Згідно пункту 1 ч. 2 ст. 6 Закону України № 2464 платник єдиного в неску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нарахову вати, обчислювати і сплачува ти єдиний внесок.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Зако ну України № 2464 платниками єди ного внеску є роботодавці, а с аме підприємства, установи т а організації, інші юридичні особи, утворені відповідно д о законодавства України, нез алежно від форми власності, в иду діяльності та господарюв ання, які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, чи за ци вільно-правовими договорами (крім цивільно-правового дог овору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо вик онувані роботи (надавані пос луги) відповідають видам дія льності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому - чис лі, філії, представництва, від ділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ і організаці й, інших юридичних осіб, які ма ють окремий баланс і самості йно ведуть розрахунки із зас трахованими особами.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачува ти єдиний внесок, нараховани й за відповідний базовий зві тний період, не пізніше 20 числ а місяця, що настає за базовим звітним періодом, яким в дано му випадку є календарний міс яць.

Відповідно до ч. 12 Закону Укр аїни № 2464 єдиний внесок підляг ає сплаті незалежно від фіна нсового стану платника.

Сума єдиного внеску, своєча сно не нарахована та/або не сп лачена у строки, встановлені Законом, вважається недоїмк ою (пункт 6 ч. 1 статті 1 Закону Ук раїни № 2464), строк давності щодо стягнення якої не застосову ється відповідно до ч. 16 ст. 25 За кону України № 2464.

Сума заборгованості відпо відача зі сплати єдиного вне ску за період з березня по сер пень 2011 року включно становит ь 18861,74 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закона України № 2464 суми недоїмки стя гуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Зако на України № 2464 територіальни й орган Пенсійного фонду зас тосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за не сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєч асне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасн о не сплачених сум.

Позивачем згідно рішення № 455 від 22.07.11 р. нараховано відпові дачу штрафні санкції у сумі 367 ,25 грн.

Сума заборгованості у зага льній сумі 19228,99 грн. за період з 31.03.2011 р. по 13.10.11 р. відповідачем ста ном на момент розгляду справ и не погашена, відповідних до казів в порядку ст. 71 КАС Украї ни відповідачем не надано.

Позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсяз і.

Згідно з частиною 4 статті 94 К АС України у справах, у яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, а відповідачем - ф ізична чи юридична особа, суд ові витрати, здійснені позив ачем, з відповідача не стягую ться. Тому судові витрати по с праві не підлягають стягненн ю з відповідача.

Постанову у повному обсязі складено 21.11.11 р.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 94, 158, 159, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального п ідприємства "Комунсервіс" с. А роматне (ЄДРПОУ 33407864) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим 19228,99 грн. заборго ваності з єдиного соціальног о внеску за період з 31.03.2011 р. по 13.10 .2011 р.

Постанова набирає законн ої сили через 10 днів з дня її пр оголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну част ину постанови або справу роз глянуто у порядку письмового провадження, постанова наби рає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеляц ійна скарга подається протяг ом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

< Текст >

Суддя < підпис > Шкляр Т.О.

< Текст >