Постанова

від 28.11.2011 по справі 2а-14018/11/0170/3

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

< Текст >

28 листопада 2011 р. < Текст > Справа №2а-14018/11/0170/3

(18:10) м. Сімферопол ь

Окружний адміністративни й суд АР Крим у складі головую чого судді Шкляр Т.О., розглян увши у відкритому судовому з асіданні адміністративну сп раву

за позовом Державної пода ткової інспекції в м. Сімферо полі АР Крим < Список > < Пози вач в особі >

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Теплопром " < Список > < Відповідач в осо бі > < Текст >

про стягнення

за участю представників ст орін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явивс я.

Суть справи:

Державна податкова інспек ція в м. Сімферополі АР Крим зв ернулась до Окружного адміні стративного суду АР Крим із а дміністративним позовом до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Теплопром" про ст ягнення заборгованості у сум і 437,78 грн.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 08.11.11 р. відкрито провадження в а дміністративній справі, спра ву призначено до судового ро згляду.

В обґрунтування позовних в имог позивачем надано матері али проведених перевірок від повідача, на підставі яких до відповідача було застосован о штрафні санкції за порушен ня вимог ст. 4 Закону України № 2181 від 21.12.2000 р. “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и”, а саме неподання податков ої звітності з податку на при буток за 2008-2010 рр.

Відповідачем письмових за перечень проти позову не над ано.

Представник позивача у суд ове засідання не з'явився, про час, дату і місце судового зас ідання повідомлений належни м чином.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час, дату та місце судо вого розгляду справи повідом лений належним чином.

Враховуючи вищезазначені обставини, керуючись ст. 128 КАС України, суд вирішив за можли ве розглянути справу за відс утності представників сторі н, на підставі наявних доказі в.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши представника по зивача, дослідивши надані до кази, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю "Теплопро м" (ЄДРПОУ 31284262) зареєстровано Ви конавчим комітетом Київсько ї районної ради м. Сімферопол я АР Крим 22.12.2000 р. за адресою місц езнаходження: АР Крим, м. Сімфе рополь, вул. Козлова, 24, про що в идано свідоцтво про державну реєстрацію та свідчить Витя г з ЄДР, довідка статистики.

Згідно довідки позивача ТО В "Теплопром" узято на облік пл атників податків 09.01.2001 р. за № 8784.

21.12.2010 р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну док ументальну перевірку своєча сності подання податкової зв ітності, за результатами яко ї виявлено порушення відпові дачем вимог п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закон у України № 2181 від 21.12.2000 р. "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами і державними цільовими фондами" а саме - фактичне неп одання декларацій із податку на прибуток при встановлено му податковим законодавство м граничному терміні подання , а саме: річної декларації за 2008 рік, 2009 рік, з квартали 2010 року, п ро що складено відповідний а кт № 21065/1501.

29.12.2010 р. на адресу відповідача ДПІ в м. Сімферополі винесено податкове повідомлення-ріше ння № 0025631501/0 про нарахування штр афних (фінансових) санкцій у с умі 1360,00 грн. на підставі акта пе ревірки № 21065/1501 від 21.12.2010 р., за пору шення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Укра їни № 2181 від 21.12.2000 р.

З матеріалів справи вбачає ться, що вказані штрафні санк ції погашені відповідачем ча стково у сумі 922,22 грн.

20.01.2011 р. на адресу ТОВ "Теплопро м" направлено податкову вимо гу № 58 про погашення суми пода ткового боргу у розмірі 437,78 грн .

Згідно ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 6, п. 7 ч. 1 ст. 3 , п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, відпові дно до яких визначальним кри терієм віднесення справи до справ адміністративної юрис дикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних пов новажень та виконання ним у с пірних відносинах владних уп равлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміні стративної юрисдикції.

ДПІ в м. Сімферополі АР Крим входить в систему органів по даткової служби в Україні, є суб' єктом владних повноваж ень та контролюючим органом в розумінні ч. 1 ст. 1, ст. 10 Закону України “Про державну подат кову службу в Україні” № 509 від 04.12.1990 р. із змінами і доповнення ми, п.2.1.4. ст. 2 Закону України “Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” № 2181 від 21.12.2000 р . (що діяв на момент проведення перевірки), якa виконує в тому числі функції щодо здійснен ня контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нар ахування та сплати податків та зборів (обов'язкових плате жів); проведення перевірок фа ктів приховування і заниженн я сум податків та зборів (обов 'язкових платежів) у порядку, в становленому цим Законом та іншими законами України, а от же має право на звернення до с уду з позовною заявою щодо ви рішення спорів у сфері подат кових правовідносин, що нара зі передбачено п.п.41.1.1 п. 41.1 ст. 41, п .п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового коде ксу України.

Відповідно до ст. 17 Закону Ук раїни “Про систему оподаткув ання” від 25.06.1991р. № 1251, що діяв на ч ас нарахування податкового з обов' язання, сплата податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) провадиться у порядку, вс тановленому цим законом та і ншими законами України.

Згідно Закону України “Про оподаткування прибутку підп риємств” № 334 від 28.12.94 р. п. 2.1.1 п.2.1 ст. 2 в редакції на час проведення перевірки платниками податк у є суб'єкти господарської ді яльності, бюджетні, громадсь кі та інші підприємства, уста нови та організації, які здій снюють діяльність, спрямован у на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Пунктом 16.1.ст. 16 Закону Україн и № 334 зазначено, що платники по датку самостійно визначають суми податку, що підлягають с платі та у строки, визначені з аконом, подають до податково го органу податкову декларац ію про прибуток за звітний пе ріод, розраховану наростаючи м підсумком з урахуванням ві д'ємного значення об'єкта опо даткування минулих податков их періодів у разі його наявн ості відповідно до пункту 6.1 с татті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя т а три квартали платники пода тку подають спрощену деклара цію, а за результатами звітно го року - повну (п.16.4).

За недотримання цих вимог п латник податку несе відповід альність згідно п. 20.1

ст. 20 За кону України № 334, тобто за прав ильність нарахування, своєча сність сплати податку та дот римання податкового законод авства у порядку та розмірах , визначених законом.

Згідно положень спеціальн ого закону з питань погашенн я податкових зобов' язань

№ 2181 від 21.12.00 р., а саме п.п. 4.1.4 ст. 4 З акону України № 2181 в редакції н а час виникнення спірних пра вовідносин податкові деклар ації подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює: а) календарному міся цю (у тому числі при сплаті міс ячних авансових внесків), - про тягом 20 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця; б) календарному кварт алу або календарному піврічч ю (у тому числі при сплаті квар тальних або піврічних авансо вих внесків), - протягом 40 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) кварталу (пі вріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цьо го пункту, - протягом 60 календа рних днів за останнім календ арним днем звітного (податко вого) року; г) календарному рок у для платників податку на до ходи фізичних осіб (прибутко вого податку з громадян), - до 1 к вітня року, наступного за зві тним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ) згідно з відповідним законо м з питань оподаткування, так а декларація подається у стр оки, визначені цим пунктом дл я такого базового податковог о періоду. Для цілей підпункт у 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" с лід розуміти перший податков ий період звітного року, визн ачений відповідним законом з питань оподаткування, зокре ма календарний квартал для ц ілей оподаткування прибутку підприємств.

Відповідно до п.п. 17.1.1.1 ст. 17 Зак ону України № 2181 платник подат ків, що не подає податкову дек ларацію у строки, визначені з аконодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян за кожне таке неподан ня або її затримку.

Суд звертає увагу на те, що о скільки відповідно до розділ у 20 підрозділу 10 п. 10 Податковог о Кодексу України нормативно -правові акти Кабінету Мініс трів України, ДПА України та і нших центральних органів вик онавчої влади, прийняті до на брання чинності цим Кодексом на виконання законів з питан ь оподаткування, та норматив но-правові акти, які використ овуються при застосуванні но рм законів про оподаткування (в тому числі, акти законодавс тва СРСР), застосовуються в ча стині, що не суперечить цьому Кодексу, до прийняття відпов ідних актів згідно з вимогам и цього Кодексу, а Закон № 2181, на підставі якого були прийнят і рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій та нарахована пеня до відпов ідача, втратив чинність з 01.01.2011 р. на підставі Закону України від 02.12.2010 р. № 2756 “Про внесення змі н до деяких законодавчих акт ів України у зв' язку з прийн яттям Податкового Кодексу Ук раїни”, то суд вважає за можли ве звернутися до відповідних положень ПК України при вирі шенні справи по суті в частин і, що стосується права податк ового органу звертатись до с уду з вимогою про стягнення п одаткового боргу, про наявні сть якого йде мова у п.п. 20.1.18 та п .п.20.1.28 ст. 20 ПК України.

Такий підхід зумовлений ти м, що і правопорушення, і прове дення перевірки зі складання м актів та винесенням податк ових повідомлень-рішень відб увалися під час дії Закону Ук раїни № 2181. Відтак первинним за вданням суду є встановлення правомочності позивача звер нутися до суду з позовними ви могами на момент розгляду сп рави. Прийняття рішення по сп раві повинне відбуватися за тими нормами закону, на підст аві яких були накладені штра фні (фінансові) санкції з урах уванням норм ПК України в час тині, що стосується права под аткового органа звертатись д о суду з вимогою про стягненн я податкового боргу.

Враховуючи достатність у м атеріалах справи доказів про наявність заборгованості ві дповідача зі сплати штрафних санкцій за несвоєчасне пода ння податкової звітності із податку на прибуток за 2008 рік - з квартали 2010 року, приймаючи д о уваги, що відповідачем не на дано жодних заперечень проти позовних вимог щодо стягнен ня заборгованості, зважаючи на відсутність доказів зі сп лати заборгованості в порядк у ст. 71 КАС України, позовні вим оги ДПІ в м. Сімферополі АР Кри м є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 К АС України у справах, у яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, а відповідачем - ф ізична чи юридична особа, суд ові витрати, здійснені позив ачем, з відповідача не стягую ться. Тому судові витрати по с праві не підлягають стягненн ю з відповідача.

Постанова складена у повно му обсязі 28.11.11 р.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160-163, 167 КАС У країни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з рахунків Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Теплопром" (ЄДРПОУ 31284262 ) 437,78 грн. податкового боргу по ш трафним санкціям із податку на прибуток (р/р 31112009700002, Державни й бюджет м. Сімферополь, ГУ ДКУ в АР Крим, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026).

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеляц ійна скарга подається протяг ом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

< Текст >

Суддя < підпис > Шкляр Т.О.

< Текст >