Постанова

від 21.11.2011 по справі 2а-13208/11/0170/3

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

< Текст >

21 листопада 2011 р. < Текст > Справа №2а-13208/11/0170/3

(17:53) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуюч ого судді Шкляр Т.О., при секре тарі Желудковій О.О., розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Прокурора Перв омайського района АРК в інт ересах держави в особі Крас ноперекопської об'єднаної де ржавної податкової інспекці ї в АР Крим

до Фермерського господар ства "Паладійович" < Список > < Відповідач в особі > < Текс т >

про стягнення

За участю представників ст орін:

Від прокуратури - Єрьомен ко А.М., посвід.,

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явив ся.

Суть справи:

Прокурор Первомайського р -ну АР Крим в інтересах держав и в особі Красноперекопської ОДПІ в АР Крим звернувся до Ок ружного адміністративного с уду АР Крим із адміністратив ним позовом до Фермерського гоподарства «Паладіович» пр о стягнення заборгованості з і сплати штрафних санкцій з є диного податку у сумі 170,00 грн.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 26.10.2011 р. відкрито провадження в адміністративній справі, сп раву призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 21. 11.11 р. позивачу поновлено проце суальний строк звернення до суду.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на порушення відповідачем вимо г ст. 2 Указу Президента Україн и "Про спрощену систему опода ткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємни цтва", а саме несвоєчасне пода ння розрахунку зі сплати єди ного податку за 3 квартал 2010 рок у.

Відповідач письмових запе речень проти позову не надав .

Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив поз ов задовольнити.

Представник позивача у суд ове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового ро згляду справи повідомлений н алежним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , про час, дату та місце судово го розгляду справи повідомле ний належним чином.

Враховуючи вищезазначені обставини, з урахуванням при нципу розумності строку розг ляду адміністративних справ за ст. 122 КАС України, керуючись ст. 128 КАС України, суд вирішив за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних доказів .

Вивчивши матеріали справи , заслухавши представника пр окуратури та позивача, дослі дивши надані докази та оціни вши їх у сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарст во «Паладійович» (ІПН 30060535) заре єстроване 27.11.1998 р. Первомайсько ю райдержадміністрацією АР К рим за адресою: 95051, АР Крим, Перв омайський р-н, смт. Первомайсь ке, вул. Б. Хмельницького, 7/1, про що видано свідоцтво про держ авну реєстрацію та свідчить довідка статистики, наявні в матеріалах справи.

28.10.2010 р. позивачем була провед ена документальна невиїзна п еревірка своєчасності подан ня податкової звітності за 2 к вартал 2010 року, про що було скла дено акт № 1401.

За результатами зазначено ї перевірки було встановлено порушення відповідачем вим ог абз. "б" п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Указу Пр езидента України "Про спроще ну систему оподаткування, об ліку та звітності суб'єктів м алого підприємництва" № 746 від 28.06.99 р.

Так, зокрема в описовій част ині акту вказано, що податков у звітність, а саме розрахуно к сплати єдиного податку суб 'єктом малого підприємництва - юридичною особою за 3 кварта л 2010 року, граничний строк пода ння по якій сплив 19.10.2010 р., не було подано.

29.10.2010 р. на підставі зазначено го акту перевірки № 1401/1500/30060535 на а дресу відповідача позивачем було винесено податкове пов ідомлення-рішення № 0000511500/0 на су му штрафних санкцій у розмір і 170,00 грн.,яке було отримано від повідачем 04.11.10 р.

18.11.2010 р. на адресу відповідача була направлена перша подат кова вимога № 1/173 про сплату бор гу за позгодженим податковим зобов'язанням у сумі 170,00 грн. ст аном на 18.11.2010 р., яка була отриман а відповідачем 08.12.2010 р.

23.12.2010 р. на адресу відповідача ДПІ в м. Сімферополі АР Крим б ула направлена друга податко ва вимога № 2/186 на загальну суму податкового боргу у розмірі 170,00 грн., станом на 23.12.2010 р., отриман а відповідачем 29.12.2010 р.

Заборгованість відповідач а по штрафних санкціях з єдин ого податку за з квартал 2010 рок у станом на дату розгляду за м атеріалами справи становить 170,00 грн.

Згідно ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 6, п. 7 ч. 1 ст. 3 , п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, відпові дно до яких визначальним кри терієм віднесення справи до справ адміністративної юрис дикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних пов новажень та виконання ним у с пірних відносинах владних уп равлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміні стративної юрисдикції.

Красноперекопська ОДПІ в А Р Крим входить в систему орга нів податкової служби в Укра їні, є суб' єктом владних пов новажень та контролюючим орг аном в розумінні ч. 1 ст. 1, ст. 10 За кону України “Про державну п одаткову службу в Україні” № 509 від 04.12.1990 р. із змінами і доповн еннями, п.2.1.4. ст. 2 Закону України “Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами” № 2181 від 21.12.2000 р. (що діяв на момент провед ення перевірки), якa виконує в тому числі функції щодо здій снення контролю за своєчасні стю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати подат ків та зборів (обов'язкових пл атежів); проведення перевіро к фактів приховування і зани ження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у поря дку, встановленому цим Закон ом та іншими законами Україн и, а отже має право на зверненн я до суду з позовною заявою що до вирішення спорів у сфері п одаткових правовідносин, що передбачено п.п.41.1.1 п. 41.1 ст. 41, п.п .20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодек су України.

Відповідно до п.п.4.8 п. 4 Указу П резидента України "Про спрощ ену систему оподаткування, о бліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" за ре зультатами господарської ді яльності за звітний (податко вий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юрид ичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періо дом, розрахунки про сплату єд иного податку.

Пунктом 5 Указу Президента У країни "Про спрощену систему оподаткування, обліку та зві тності суб'єктів малого підп риємництва" встановлено, що с уб'єкти малого підприємництв а несуть відповідальність за правильність обчислення, св оєчасність подання розрахун ків та сплати сум єдиного под атку згідно із законодавство м України.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідачем не було подано розрахунок зі сплати єдиного податку за 3 квартал 2 010 року при граничному терміні подання 19.10.2010 р.

На момент виникнення забор гованості відповідальність за таке порушення встановлю валася Законом України "Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами і державними цільови ми фондами" від 21.12.2000 року № 2181.

Відповідно до п.1.2. цього Зако ну податкове зобов'язання - зо бов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни, що у п. 1.3. було визначено як податковий борг у разі неспл ати його у встановлений стро к, повноваження щодо здійсне ння заходів з погашення яког о покладено на податкові орг ани (п.2.3.1.).

Чинним Податковим кодексо м України від 02.12.2010 року № 2755 у п. 14.1 .156. податкове зобов'язання виз начається як сума коштів, яку платник податків, у тому числ і податковий агент, повинен с платити до відповідного бюдж ету як податок або збір на під ставі, в порядку та строки, виз начені податковим законодав ством, яка у разі несплати як с амостійного узгодження плат ником податків, так і узгодже ння в порядку оскарження, ста новиться податковим боргом ( п. 14.1.175).

За наявності податкового б оргу у платників податків ор гани Державної податкової сл ужби відповідно до ст.ст. 3, 4 Пор ядку направлення органами Де ржавної податкової служби Ук раїни податкових вимог платн икам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р оку № 266, зареєстрованим Мініс терством юстиції України 16.07.200 1 року № 595/5786, який діяв на час вин икнення спірних правовіднос ин, формують податкову вимог у - письмову вимогу органу дер жавної податкової служби до платника податків щодо погаш ення суми податкового боргу (п.п.14.1.153 ПК України).

Законом "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами і дер жавними цільовими фондами", щ о діяв на час виникнення пода ткового боргу, у ст. 6 встановл ений порядок надіслання пода ткових вимог у разі виникнен ня податкового боргу, деталі зовані Порядком направлення органами Державної податков ої служби України податкових вимог платникам податків у с татті 5, на виконання якої відп овідачу були надіслані перша та друга податкові вимоги № 1/ 1137 від 30.03.2010 року на суму 155,12 грн. та № 2/5556 від 05.10.2010 року на суму 1277,71 грн . відповідно, які були розміще ні на дощці оголошень 01.09.2010 р. та 15.12.2010 р. відповідно (звор.бік а.с. 19, 18).

Відповідно до п.п.20.1.28. ПК Укра їни органи податкової служби мають право стягувати до бюд жетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'я зань та/або податкового борг у, для чого можуть звертатися до суду (п.п.20.1.18), що вказано тако ж в

п. 11 ст. 10 Закону України "П ро державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509 (з ві дповідними змінами та доповн еннями згідно Закону України "Про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податко вого Кодексу України" № 2756 від 0 2.12.2010 року).

Несвоєчасна сплата узгодж еного податкового зобов'язан ня визнається за п.1.3. ст.1 Закон у України № 2181 у якості податко вого боргу, відсоток від яког о справляється з платника по датків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, ви значених відповідними закон ами, у якості штрафних санкці й (п.1.5. ст.1 Закону України № 2181).

Згідно Закону № 2181 п.п.17.1.7. п.17.1 ст .17 у разі, коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання прот ягом граничних строків, визн ачених цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний сп латити штраф у таких розміра х: при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу; при зат римці від 31 до 90 календарних дн ів включно, наступних за оста ннім днем граничного строку сплати узгодженої суми подат кового зобов'язання, - у розмір і двадцяти відсотків погашен ої суми податкового боргу; пр и затримці, що є більшою 90 кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов'язання, - у розм ірі п'ятдесяти відсотків пог ашеної суми податкового борг у.

Згідно податкового повідо млення-рішення № 0000511500/0 від 29.10.2010 р . до відповідача були застосо вані штрафні санкції у сумі 1 70,00 грн.

Таким чином, заборгованіст ь відповідача за штрафними с анкціями у звязку з порушенн ям порядку подання податково ї звітності про нарахування сумм єдиного податку за 3 квар тал 2010 року становить 170,00 грн.

У зв'язку із тим, що на час наб рання чинності Податковим ко дексом України всі дії, які об умовлюють право органів держ авної податкової служби на с тягнення податкового боргу, були виконані, податковий бо рг підлягає стягненню.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС Укр аїни відповідачем не надано доказів сплати заборгованос ті зі штрафних санкцій за нес воєчасне подання розрахунку про нарахуваня сумм єдиного податку за 3 квартал 2010 року у с умі 170,00 грн.

Позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсяз і.

У судовому засіданні 21.11.11 р. п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови. У по вному обсязі постанову склад ено 25.11.2011 р.

Керуючись статтями 158, 160-163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з рахунків Ферме рського господарства «Палад ійович»

(ЄДРПОУ 30060535) до міс цевого бюджету Октябрської с ільської ради (р/р 31515969700222, в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, ЄДРПОУ 3474 0583, МФО 824026, код платежу 18050300) 170,00 грн . податкового боргу з єдиного податку за 3 квартал 2010 року.

Постанова може бути оскарж ена в Севастопольський апеля ційний адміністративний суд через Окружний адміністрат ивний суд АР Крим шляхом пода чі апеляційної скарги на пос танову суду в десятиденний с трок з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч астини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття по станови у письмовому провадж енні апеляційна скарга подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови .

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

< Текст >

Суддя < підпис > Шкляр Т.О.

< Текст >