Постанова

від 02.02.2012 по справі 2а-12465/11/0170/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 4 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

< Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 лютого 2012 р. (11:54) Справа №2а-12465/11/0170/15

Окружний адміністр ативний суд Автономної Респу бліки Крим у складі головуюч ого судді Тоскіної Г.Л., при се кретарі Кисельовій А.Є., за уч астю

представника прокуратури - Костюченко А.Є.,

представника позивача - н е з' явився,

представника відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Красноперекопс ького міжрайонного прокурор а в інтересах держави в особі Красноперекопської об'єдна ної державної податкової інс пекції в АР Крим

до Комунального підприємс тва "Мрія" Братської сільсько ї ради Красноперекопського р айону АРК

про стягнення

Обставини справи: Краснопе рекопський міжрайонний прок урор в інтересах держави в ос обі Красноперекопської об'є днаної державної податкової інспекції в АР Крим звернувс я до Окружного адміністратив ного суду АР Крим з адміністр ативним позовом про стягненн я з Комунального підприємств а "Мрія" Братської сільської р ади Красноперекопського рай ону АРК заборгованості в сум і 13111,00 грн. з податку на додану в артість,

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплач ується у визначені законодав ством строки сума узгодженог о податкового зобов' язання .

Ухвалами Окружного а дміністративного суду АР Кри м від 12.10.2011 року відкрито провад ження в адміністративній спр аві, закінчено підготовче пр овадження та справу призначе но до судового розгляду.

19.01.2012 року на адресу суду від К расноперекопської об'єднано ї державної податкової інспе кції в АР Крим надійшло уточн ення до позовної заяви, відпо відно до якого позивач проси ть стягнути з Комунального п ідприємства "Мрія" Братської сільської ради Краснопереко пського району АРК за рахуно к коштів на рахунках у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, податковий бор г з податку на додану вартіст ь у сумі 11570,00 грн., стягнення зве рнути на користь державного бюджету, код платежу 14010100, р/р 31117029 700151, ЄДРПОУ 34740735, банк ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026.

Позивач явку свого предста вника в судове засідання, яке відбулось 02.02.2012 року, не забезп ечив, надав суду клопотання п ро розгляд справи за його від сутності та підтримання уточ нених позовних вимог у повно му обсязі.

Представник прокурора, в су довому засіданні уточнені по зовні вимоги підтримав у пов ному обсязі, надав пояснення по суті спору.

Відповідач у судове засіда ння явку представника не заб езпечив, про час, місце і дату слухання справи належним чин ом повідомлений за адресою р еєстрації юридичної особи, п ро причини неявки суд не пові домив.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї ни суд вважає можливим розгл янути справу за відсутністю представників позивача та ві дповідача на підставі наявн их у справі матеріалів, оскіл ьки по справі достатньо дока зів для вирішення її по суті.

Розглянувши матеріали спр ави, всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні ви моги, об'єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "М рія" Братської сільської рад и Красноперекопського район у АРК зареєстровано Красноп ерекопською районною держав ною адміністрацією АР Крим 30.0 6.2006 р., як юридична особа, іденти фікаційний код 34051189.

Відповідач являється платником податків та зборі в (обов' язкових платежів), що підтверджується довідкою пр о взяття на облік платника по датків від 21.05.2010 року № 31.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Згідно п.2,3 ч.1 ст.9 Закону Украї ни “Про систему оподаткуванн я” від 25 червня 1991 року N 1251-XII в ред акції на час виникнення спір них правовідносин платники п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) зобов' язані под авати до державних податкови х органів та інших державних органів відповідно до закон ів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчис ленням і сплатою податків і з борів (обов'язкових платежів ); сплачувати належні суми под атків і зборів (обов'язкових п латежів) у встановлені закон ами терміни.

Згідно зі статтею 4 Закону У країни «Про систему оподатку вання», чинному на момент вин икнення спірних правовіднос ин, платниками податків і збо рів (обов' язкових платежів) є юридичні особи, на яких від повідно до Законів України п окладений обов' язок сплачу вати податки і збори.

Відповідно до п. 4.1.1. статті 4 З акону України “Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами”№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового зобов'я зання, яку зазначає у податко вій декларації.

Згідно із п. 1.11 ст. 1 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”ві д 21.12.2000 року №2181, який діяв на час в иникнення спірних правовідн осин, податкова декларація, - д окумент, що подається платни ком податків до контролюючог о органу у строки, встановлен і законодавством, на підстав і якого здійснюється нарахув ання та/або сплата податку, зб ору (обов'язкового платежу).

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” встановлено, що податкові д екларації подаються за базов ий податковий (звітний) періо д, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплат і місячних авансових внесків ), - протягом 20 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця, б) календарному кварталу або календарному п івріччю (у тому числі при спла ті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) квар талу (півріччя).

Порядок, підстави та строки сплати податку на додану вар тість, надання податкової зв ітності встановлений Законо м України “Про податок на дод ану вартість” від 3 квітня 1997 ро ку N 168/97-ВР, який діяв на час вини кнення спірних правовідноси н.

Відповідно до 7.8. статті 7 Зак ону України “Про податок на д одану вартість” від 3 квітня 19 97 року N 168/97-ВР податковим період ом є один календарний місяць .

Судом встановлено, податко вий період для відповідача д орівнює одному місяцю, тому в ін зобов' язане щомісячно пр отягом 20 календарних днів, нас тупних за останнім календарн им днем звітного (податковог о) місяця, подавати до Красноп ерекопської об'єднаної держа вної податкової інспекції в АР Крим декларації з податку на додану вартість.

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 З акону №2181 податкове зобов'яза ння, самостійно визначене пл атником податків у податкові й декларації, вважається узг одженим з дня подання такої п одаткової декларації. Зазнач ене податкове зобов'язання н е може бути оскаржене платни ком податків в адміністратив ному або судовому порядку. Як що у майбутніх податкових пе ріодах (з урахуванням строкі в давності, визначених статт ею 15 цього Закону) платник под атків самостійно виявляє пом илки у показниках раніше под аної податкової декларації, такий платник податків має п раво надати уточнюючий розра хунок.

Відповідачем до Краснопер екопської ОДПІ в АР Крим в пор ядку податкової звітності бу ли подані податкові декларац ії з податку на додану вартіс ть:

№ 5800 від 20.04.2010 року за березень 2 010 року на суму 4121,00 грн.;

№ 7168 від 14.05.2010 року за квітень 2010 року на суму 1952,00 грн.;

№ 8527 від 21.06.2010 року за травень 2010 року на суму 2079,00 грн.;

№ 10975 від 20.07.2010 року за червень 2010 року на суму 1479,00 грн.;

№ 12842 від 20.08.2010 року за липень 2010 р оку на суму 1429,00 грн.

Таким чином, загальна сума с амостійно задекларованих зо бов' язань відповідача з под атку на додану вартість за пе ріод з березня по липень 2010 рок у становить 11060 грн.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 З акону № 2181 платник податків зо бов'язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов'яз ання, зазначену у поданій н им податковій декларації, п ротягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничн ого строку для подання пода ткової декларації.

За даними податкового орга ну вказана заборгованість ві дповідачем не сплачена.

Згідно з п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, сплачує штраф у розмірі дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян за кож не таке неподання або її затр имку.

Судом встановлено, що Красн оперекопською ОДПІ в АР Крим була проведена невиїзна док ументальна перевірка відпов ідача з питання своєчасності подання податкової звітност і, за результатом якої складе ний акт № 1242/15-02/34051189 від 01.10.2010р., яким в становлені порушення п.п. 4.1.4. п . 4.1 ст. 4 Закону України “Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами і державними цільови ми фондами”, а саме: не наданн я звітності - податкової декл арації з ПДВ за серпень 2010 рок у.

На підставі зазначеного ак ту перевірки винесене податк ове повідомлення-рішення № 0001 141502/0 від 04.11.10р. в сумі 170,00 грн. (напра влено відповідачеві поштою, повернуто з відміткою “за за кінченням терміну зберіганн я”, розташовано на дошці огол ошень від 13.12.2010р.).

Згідно чинного на час виник нення спірних правовідносин законодавства, а саме підпун кту 4.9. пункту 4 “Порядку направ лення органами державної под аткової служби податкових по відомлень платникам податкі в та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкці й”, затвердженого наказом Де ржавної податкової адмініст рації України від 21.06.2001 року № 253, день розміщення такого пода ткового повідомлення-рішен ня на дошці податкових огол ошень (повідомлень), зафіксов аний в акті про неможливість його вручення платнику пода тків, вважається днем його вр учення.

На підставі підпункту 4.9. пун кту 4 “Порядку направлення ор ганами державної податкової служби податкових повідомле нь платникам податків та ріш ень про застосування штрафни х (фінансових) санкцій”, затве рдженого наказом Державної п одаткової адміністрації Укр аїни від 21.06.2001 року № 253 у зв' язк у з поверненням поштового ві дправлення було прийняте ріш ення про розміщення податков ого повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень ( повідомлень).

Матеріали справи свідчать , що Красноперекопською ОДПІ в АР Крим була проведена неви їзна документальна перевірк а відповідача з питання своє часності подання податкової звітності, за результатом як ої складений акт № 1439/15-02/34051189 від 05. 11.2010р., яким встановлені поруше ння п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами і державни ми цільовими фондами”, а саме : не надання звітності - подат кової декларації з ПДВ за вер есень 2010 року.

На підставі зазначеного ак ту перевірки винесене податк ове повідомлення-рішення № 0001 301502/0 від 13.12.10р. в сумі 170,00 грн. (напра влено відповідачеві поштою, повернуто з відміткою “за за кінченням терміну зберіганн я”, розташовано на дошці огол ошень від 17.01.2011р.).

Судом встановлено, що Красн оперекопською ОДПІ в АР Крим була проведена невиїзна док ументальна перевірка відпов ідача з питання своєчасності подання податкової звітност і, за результатом якої складе ний акт № 1898/15-02/34051189 від 30.12.2010р., яким в становлені порушення п.п. 4.1.4. п . 4.1 ст. 4 Закону України “Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами і державними цільови ми фондами”, а саме: не наданн я звітності - податкової декл арації з ПДВ за жовтень 2010 рок у.

На підставі зазначеного ак ту перевірки винесене податк ове повідомлення-рішення № 0000 071502/0 від 08.02.11р. в сумі 170,00 грн. (напра влено відповідачеві поштою, повернуто з відміткою “за за кінченням терміну зберіганн я”, розташовано на дошці огол ошень від 25.03.2011р.).

Згідно пп. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” ві д 27.12.2000 року №2181 податкове зобов' язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків, визначених п ідпунктом 5.2.2 цього пункту.

Абзацам 3 підпункту 5.3.1 пункт у 5.3 статті 5 Закону України “Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами” від 27.12.2000 року № 2181 встановлено, що у разі визна чення податкового зобов'язан ня контролюючим органом за п ідставами, зазначеними у під пунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пун кту 4.2 статті 4, платник податкі в зобов'язаний погасити нара ховану суму податкового зобо в'язання протягом десяти кал ендарних днів від дня отрима ння податкового повідомленн я, крім випадків коли протяго м такого строку такий платни к податків розпочинає процед уру апеляційного узгодження .

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. стат ті 5 Закону №2181 встановлено, що узгоджена сума податкового з обов'язання, не сплачена плат ником податків у строки, визн ачені цією статтею, визнаєть ся сумою податкового боргу п латника податків.

Таким чином, податковий бор г відповідача з податку на до дану вартість, який складає п редмет позову, становить 11570, 00 г ривень.

Суд враховує, що оскільки по датковий борг виник у 2010 році, н а нього поширюється порядок його стягнення, встановлени й Законом України “Про поряд ок погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами”№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року .

Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», чинному на момент вин икнення спірних правовіднос ин, було передбачено, що у разі коли платник податків не спл ачує узгоджену суму податков ого зобов'язання в установле ні строки, податковий орган н адсилає такому платнику пода тків податкові вимоги.

У зв' язку з чим позивачем н а адресу відповідача були на правлені перша податкова вим ога № 1/105 від 06.05.2010 року на суму 4121,00 г рн. та друга податкова вимога № 2/128 від 14.05.2010 року на суму 6073,00 грн. , яки отримані уповноваженим представником відповідача, про що зазначено на корінцях вимог.

16.07.2010 року податковим органом прийнято рішення про застос ування заходів погашення под аткового боргу платника пода тку за рахунок стягнення йог о активів.

Судом встановлено, що стано м на день розгляду справи за д аними податкового органу, ві дповідачем не сплачена узгод жена сума податкових зобов' язань з податку на додану вар тість, яка складає предмет по зову.

Таким чином, загальна сума з аборгованості відповідача з податку на додану вартість т а за штрафними (фінансовими) с анкціями станом на день розг ляду справи становить 11570,00 грн .

Права органів державної по даткової служби на час розгл яду справи передбачені ст. 20 П одаткового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податк ового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати д о платників податків фінансо ві (штрафні) санкції, стягуват и до бюджетів та державних ці льових фондів суми грошових зобов'язань та/або податково го боргу у випадках, порядку т а розмірі, встановлених цим К одексом, стягувати суми прос троченої заборгованості суб 'єкта господарювання перед д ержавою (Автономною Республі кою Крим чи територіальною г ромадою міста) за кредитом (по зикою), залученим державою (Ав тономною Республікою Крим чи територіальною громадою міс та) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначен ому цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих таког о платника, на суму податного боргу або його частини.

Приймаючи до уваги те, що ві дповідач не надав запереченн я проти позову та у порядку, пе редбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати забо ргованості в сумі 11570,00 грн., уто чненні позовні вимоги належи ть задовольнити у повному об сязі.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 02.02.2012 року, оголошено вс тупну та резолютивну части п останови.

Відповідно до вимог ст. 163 КАС України постанову оформлено та підписано 06.02.2012 року.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Уточнені позовні вимоги за довольнити.

2.Стягнути з Комунальн ого підприємства "Мрія" Братс ької сільської ради Краснопе рекопського району АРК (ЄДРП ОУ 34051189) за рахунок коштів на ра хунках у банках, обслуговуюч их такого платника податків, податковий борг з податку на додану вартість у сумі 11570,00 грн ., стягнення звернути на корис ть державного бюджету, код пл атежу 14010100, р/р 31117029700151, ЄДРПОУ 34740735, ба нк ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя < підпис > Тоскіна Г.Л.

< Текст >