Постанова

від 23.01.2012 по справі 2а/0270/5507/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2012 р. С права № 2а/0270/5507/11

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі гол овуючого судді Поліщук Ір ини Миколаївни, розглянув ши в порядку скороченого про вадження матеріали справи

за позовом: Барської між районної державної податков ої інспекції

до: Барської районної о рганізації Республікансько ї партії України

про: припинення юридичн ої особи

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружног о адміністративного суду зве рнулась Басрська міжрайонна державна податкова інспекці я з позовом до Барської район ної організації Республікан ської партії України про при пинення юридичної особи.

Позов мотивовано тим, що згі дно довідки з Єдиного держав ного реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 22.09.2011р. до Єдиного дер жавного реєстру внесено інфо рмацію щодо відсутності Барс ької районної організації Ре спубліканської партії Украї ни за юридичною адресою, що є п ідставою для постановлення с удового рішення щодо припин ення юридичної особи. Крім то го, Барська районної організ ації Республіканської парті ї України не подає податково ї звітності з часу її реєстра ції.

Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановив ши, що відповідно до положень ст. 183-2 КАС України у даній адмі ністративній справі застосо вується скорочене проваджен ня, ухвалою від 14.12.2011р. відкрив с корочене провадження у даній справі та запропонував відп овідачу в 10-денний термін нада ти письмові заперечення прот и позову.

Відповідач у строк, передба чений частиною третьою статт і 183-2 КАС України заперечень с уду не направив, хоча ухвала про відкриття скороченого п ровадження у адміністративн ій справі від 14 грудня 2011 року н аправлялась йому за адресою , внесеною до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців.

Конверт з ухвалою про відк риття скороченого проваджен ня від 14 грудня 2011 року поверн увся до суду з відміткою пошт ового відділення зв' язку: “ за закінченням терміну збері гання".

Частиною 4 ст. 33 КАС України п ередбачено, що у разі ненадан ня особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх п оштової адреси судовий викли к або судове повідомлення на дсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприєм цям - за адресою місцезнаходж ення (місця проживання), що заз начена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС Укр аїни, у разі повернення пошто вого відправлення із повіс ткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин , вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно ч. 3 ст. 183-2 КАС України, я кщо справа розглядається суд ом за місцезнаходженням відп овідача, то заперечення прот и позову чи заява про визнанн я позову мають бути подані бе зпосередньо до канцелярії су ду.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України визначено, що дана адміністр ативна справа повинна бути р озглянута у порядку скороче ного провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення с троку, передбаченого частино ю третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперече ння відповідача та за умови, щ о справа розглядається судом за місцезнаходженням відпов ідача.

Суд, оцінивши подані докази , дослідивши матеріали справ и, дійшов висновку, що позов пі длягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Барська районної організа ції Республіканської партії України зареєстрована Барсь кою районною державною адмін істрацією 20.12.2005р., ідентифікаці йний код - 33959136.

Разом з тим, 22.09.2011р. до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців України були внесені зміни та зазначено про відсу тність юридичної особи за вк азаною адресою.

Відповідно до довідки Барс ької МДПІ №13322/29 від 05.12.2011р., у Відп овідача заборгованість пере д бюджетом відсутня.

В абзаці 5 пункту 2 статті 38 За кону України "Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців" за значено, що підставою для при пинення юридичної особи, що н е пов'язано з банкрутством юр идичної особи, є наявність в Є диному державному реєстрі за пису про відсутність юридичн ої особи за вказаним її місце м знаходження.

Як слідує з довідки з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців, юридична особа - Бар ська районної організації Ре спубліканської партії Украї ни - відсутня за місцем знаход ження.

Згідно з п.п. 16.1.3. п.16.1 ст. 16 Податк ового кодексу України платни к податків зобов'язаний пода вати до контролюючих органів у порядку, встановленому под атковим та митним законодавс твом, декларації, звітність т а інші документи, пов'язані з о бчисленням і сплатою податкі в та зборів.

Відповідно до п. 4.14. ст.4 Закону України „Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" (чинного на момент виникненн я спірних правовідносин), поч инаючи з 01.04.2001 р., податкові декл арації подавалися за базовий податковий (звітний ) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків),- протяго м 20 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) міс яця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків),- протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в )календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом „г" підпункту 4.14. цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку.

В силу ст. 34 Податкового коде ксу України податковим періо дом може бути: календарний рі к; календарний квартал; кален дарний місяць; календарний д ень.

Відповідно до ст. 49, податков і декларації, крім випадків, п ередбачених цим Кодексом, по даються за базовий звітний (п одатковий) період, що дорівню є:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настаю ть за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя);

календарному року, крім вип адків, передбачених підпункт ами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - прот ягом 60 календарних днів, що на стають за останнім календарн им днем звітного (податковог о) року;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним;

календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року.

В порушення наведених вимо г законодавства Барська райо нної організації Республіка нської партії України не под авала до Барської МДПІ подат кову звітність з часу держав ної реєстрації юридичної осо би, що стверджується довідко ю Барської МДПІ №13323/29 від 05.12.2011р., я ка міститься в матеріалах сп рави.

Відповідно до п.п.20.1.12. Податко вого кодексу України органи державної податкової служби , у випадках, встановлених зак оном, мають право звертатися до суду щодо припинення юри дичної особи та підприємниць кої діяльності фізичної особ и - підприємця про визнання недійсними установчих (засн овницьких) документів суб'єк тів господарювання.

Частиною 1 статті 38 Закону Ук раїни “Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців” встано влено, що суд, який постановив рішення щодо припинення юри дичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особ и, у день набрання таким рішен ням законної сили направляє його копію державному реєстр атору за місцезнаходженням ю ридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстр у запису про судове рішення. Д ата надходження відповідног о судового рішення вноситься державним реєстратором до ж урналу обліку реєстраційних дій.

Відповідно до частини перш ої статті 105 Цивільного кодекс у України (далі - ЦК України) уч асники юридичної особи, суд а бо орган, що прийняв рішення п ро припинення юридичної особ и, зобов'язані негайно письмо во повідомити про це орган, що здійснює державну реєстраці ю, який вносить до Єдиного дер жавного реєстру відомості пр о те, що юридична особа перебу ває у процесі припинення. А аб зацом другим частини другої цієї статті передбачено, що в иконання функцій комісії з п рипинення юридичної особи (л іквідаційну комісію, ліквіда тора тощо) може бути покладен о на орган управління юридич ної особи.

Згідно з частиною 5 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в” суд призначає в рішенні що до припинення юридичної особ и у зв'язку з її ліквідацією ко місію з припинення (ліквідац ійну комісію) та встановлює с трок її роботи. Державний реє стратор вносить до Єдиного д ержавного реєстру запис про призначення комісії з припин ення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робоч ого дня з дати надходження ві дповідного рішення.

Приписами частини 7 цієї ста тті передбачено, що державни й реєстратор не пізніше наст упного робочого дня з дати вн есення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керів ник органу управління або за сновник (учасник) юридичної о соби вказаний як голова комі сії з припинення (ліквідацій ної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати тако му керівнику органу управлін ня або засновнику (учаснику) ю ридичної особи, а також суду, я кий постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відп овідне повідомлення.

Відповідно до частини четв ертої статті 105 ЦК України ком ісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих з асобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юри дичної особи, що припиняєтьс я, повідомлення про припинен ня юридичної особи.

Згідно з частиною першою ст атті 36 Закону України “Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців”, для проведення держ авної реєстрації припинення юридичної особи в результат і її ліквідації голова лікві даційної комісії або уповнов ажена ним особа після закінч ення процедури ліквідації, я ка передбачена законом, але н е раніше двох місяців з дати п ублікації повідомлення у спе ціалізованому друкованому з асобі масової інформації, по винен подати (надіслати реко мендованим листом з описом в кладення) державному реєстра тору документи, передбачені цією частиною та частиною др угою цієї статті.

Відповідно до частини 10 ста тті 38, частини 8 статті 36 Закону України “Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців”, за відсутності підстав для зал ишення документів, які подан і для проведення державної р еєстрації припинення юридич ної особи в результаті її лік відації, без розгляду держав ний реєстратор повинен внест и до Єдиного державного реєс тру запис про проведення дер жавної реєстрації припиненн я юридичної особи.

Згідно з частиною 9 статті 36 ц ього ж Закону, строк державно ї реєстрації припинення юрид ичної особи в результаті її л іквідації не повинен перевищ увати три робочих дні з дати н адходження документів для пр оведення державної реєстрац ії припинення юридичної особ и.

Проаналізувавши чинне зак онодавство пов'язане з припи ненням підприємницької діял ьності юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців за рі шенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти ви сновку, що склад комісії з при пинення та порядок її роботи в даній категорії справ зако нодавством прямо не передбач ені. Разом з тим, частина 7 стат ті 9 КАС України передбачає мо жливість застосування анало гії закону (закону, що регулює подібні правовідносини) та а налогії права (суд виходить і з конституційних принципів і загальних засад права).

В зв'язку з наведеним вище, с уд вважає за необхідне покла сти на керівника Барської ра йонної організації Республі канської партії України функ ції ліквідатора юридичної ос оби та до членів комісії вклю чити - Барську міжрайонну д ержавну податкову інспекцію .

Зобов'язати ліквідатора Ба рської районної організації Республіканської партії Укр аїни не пізніше 10 днів з момен ту набрання даною постановою законної сили помістити в др укованих засобах масової інф ормації, в яких публікуються відомості про державну реєс трацію юридичної особи, що пр ипиняється, повідомлення про припинення юридичної особи - Барської районної організа ції Республіканської партії України та не пізніше двох мі сяців з дати публікації зазн аченого повідомлення подати (надіслати рекомендованим л истом з описом вкладення) дер жавному реєстратору докумен ти, передбачені частинами пе ршою та другою статті 36 Закону ; встановити строк роботи лік відаційної комісії 70 днів з дн я набрання даним рішенням за конної сили.

Згідно з частиною 7 статті 59 Г К України скасування державн ої реєстрації позбавляє суб' єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставо ю для вилучення його з держав ного реєстру. Суб'єкт господа рювання вважається ліквідов аним з дня внесення до держав ного реєстру запису про прип инення його діяльності.

Згідно статті 71 КАС України кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння, а суд згідно статті 86 зазн аченого Кодексу оцінює доказ и, які є у справі, за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на їх безпосередньо му, всебічному, повному та об'є ктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені об ставини справи та вищезазнач ені положення чинного законо давства України, суд вважає, щ о вимоги позивача є обґрунто ваними, відповідають дійсним обставинам та матеріалам сп рави, а тому підлягають задов оленню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов' язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КА С України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Припинити юридичну особу- Барську районну організацію Республіканської партії Укр аїни (вул.Польова,6, с.Чемерись ке,Барський район,Вінницька область,23023, код ЄДРПОУ - 33959136).

3. Створити ліквідаційну ком ісію в складі: голова комісії керівник Барської районної організації Республіканськ ої партії України, до складу к омісії включити Барську міжр айонну державну податкову ін спекцію.

4. Зобов'язати ліквідаційну комісію після набрання даною постановою законної сили по відомити орган, що здійснює д ержавну реєстрацію, про те, що Барська районної організаці ї Республіканської партії Ук раїни перебуває у процесі пр ипинення.

5. Зобов'язати ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з дн я набрання даною постановою законної сили помістити в др укованих засобах масової інф ормації, в яких публікуються відомості про державну реєс трацію юридичної особи, що пр ипиняється, повідомлення про припинення Барської районно ї організації Республікансь кої партії України, та не пізн іше двох місяців з дати публі кації зазначеного повідомле ння подати (надіслати рекоме ндованим листом з описом вкл адення) державному реєстрато ру документи, передбачені ч.ч . 1, 2 ст. 36 Закону України "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців" від 15.05.2003 року №755-IV.

6. Встановити строк роботи л іквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постанов ою законної сили.

7. Копію даної постанови нап равити державному реєстрато ру Барської районної державн ої адміністрації (майдан Св ятого Миколая, м. Бар, Вінниц ька область, 23000) для виконання вимог статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців".

8. Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 К АС України постанова може бу ти оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії пос танови.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Постанова набирає законно ї сили в порядку ст. 254 КАС Украї ни

Суддя /підп ис/ Поліщук Ірина Мико лаївна

З оригіналом згідно:

Суддя: Секр етар:

23.01.2012