Постанова

від 06.12.2011 по справі 2а-0870/8901/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2011 року (14 год. 40 х в.) Справа № 2 а-0870/8901/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Щербака А. А., при секретарі Сподінової А .М., розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом де ржавної податкової інспекці ї у Орджонікідзевському райо ні м. Запоріжжя до приватного малого підприємства інвалід ів «Карат» про стягнення кош тів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізьког о окружного адміністративно го суду знаходиться зазначен ий адміністративний позов.

Позивач просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 2 190 грн. 00 коп. по адмініст ративним штрафам та іншим са нкціям.

В позові вказано, що приватн е мале підприємство інваліді в «Карат» має борг перед бюдж етом по штрафним (фінансовим ) санкціям в сумі 490 грн. 00 коп. на підставі рішення про застос ування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» від 13.12.2010 рок у № 001722308 за порушення Закону Укр аїни "Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг", а саме - не проведення розрах ункових операцій через РРО, н евиконання щоденного друку ф іскального звітного чеку або його не зберігання в книзі об ліку розрахункових операцій та борг перед бюджетом по фін ансовим санкціям у вигляді ш трафу в сумі 1 700 грн. 00 коп. на під ставі рішення про застосуван ня фінансових санкцій від 13.12.20 10 року № 001732308 за порушення Закон у України «Про державне регу лювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів», а с аме - зберігання тютюнових ви робів без марок акцизного зб ору встановленого зразка. Пр осить стягнути з відповідача зазначену заборгованість.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, н адіслав до суду заяву про роз гляд справи за його відсутно сті, позовні вимоги підтриму є в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не з' явився, про час, місце та дату розгляду справи був повідомл ений належним чином.

З урахуванням викладеного та враховуючи клопотання пр едставника позивача, суд від повідно до ст. 128 КАС України ро зглянув справу за відсутност і відповідача за наявними в н ій матеріалами.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС Укр аїни, у разі неявки в судове за сідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відпо відно до положень цього Коде ксу розгляд справи здійснюєт ься за відсутності осіб, які б еруть участь у справі (у тому ч ислі в порядку письмового пр овадження), фіксування судов ого засідання за допомогою з вукозаписувального технічн ого засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову , з' ясувавши обставини спра ви та перевіривши їх доказам и, суд приходить до висновку, щ о позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що прива тне мале підприємство інвалі дів «Карат» (ідентифікаційни й код 22146849), зареєстроване як юри дична особа Виконавчим коміт етом районної ради народних депутатів 25.02.1992 року, за адресою : 69000, м. Запоріжжя, вул. Перемог и, буд. 81-Б, кв. 36.

Податковий орган у позовні й заяві зазначив, що відповід ач має борг перед бюджетом по штрафним (фінансовим) санкці ям в сумі 490 грн. 00 коп. за порушен ня Закону України "Про застос ування реєстраторів розраху нкових операцій у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг" та борг перед бюдж етом по фінансовим санкціям у вигляді штрафу в сумі 1 700 грн . 00 коп. за порушення Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів».

03 грудня 2010 року працівникам и державної податкової інспе кції у Орджонікідзевському р айоні м. Запоріжжя на підстав і направлення № 1119 та 1120 від 03.12.2010 року проведено перевірку кі оску, який знаходиться за адр есою: м. Запоріжжя, вул. 12 Квітня , 2-А, та належить приватному ма лому підприємству інвалідів «Карат».

В ході перевірки встановле но порушення п. 1,2,9,12 ст. 3, ст. 6 Зако ну України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг", а саме - не проведення р озрахункових операцій через РРО, невиконання щоденного д руку фіскального звітного че ку або його не зберігання в кн изі обліку розрахункових опе рацій, ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробн ицтва і обігу спирту етилово го, коньячного і плодового, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів", а саме - зберігання тютюнових виробів без марок акцизного збору встановлено го зразка.

За результатами перевірки складено акт № 0595/08/29/23-22146849 від 03.12.2010 р оку.

На підставі акту № 0595/08/29/23-22146849 ві д 03.12.2010 року першим заступнико м начальника державної подат кової інспекції у Орджонікід зевському районі м. Запоріжж я 13.12.2010 року були прийняті рішен ня № 001722308/0 про застосування до в ідповідача штрафних (фінансо вих) санкцій (форми "С") в розмір і 490 грн. 00 коп. на підставі Закон у України "Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг" та рішення № 001732308/0 про застос ування до відповідача фінанс ових санкцій в розмірі 1 700 грн. 00 коп. за порушення вимог Зако ну України «Про державне рег улювання виробництва та обіг у спирту етилового, коньячно го, плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів».

Зазначені рішення було отр имано відповідачем 13.12.2010 року, п ро що свідчить підпис уповно важеної особи на корінцях вк азаних рішень.

Рішення № 001722308/0 та № 001732308 від 13.12.2010 року відповідачем не оскаржу вались та не сплачені в повно му обсязі.

Відповідачем сума визначе ного податковим органом борг у по штрафним (фінансовим) сан кціям не погашена.

Конституцією України у ста тті 67 встановлений обов' язо к кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 1,2,9,12 ст. 3 Закон у України "Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють р озрахункові операції в готів ковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням плат іжних карток, платіжних чекі в, жетонів тощо) при продажу то варів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг зобов'язані , зокрема:

1) проводити розрахункові оп ерації на повну суму покупки (надання послуги) через зареє стровані, опломбовані у вста новленому порядку та перевед ені у фіскальний режим робот и реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням в ідповідних розрахункових до кументів, що підтверджують в иконання розрахункових опер ацій, або у випадках, передбач ених цим Законом, із застосув анням зареєстрованих у встан овленому порядку розрахунко вих книжок;

2) видавати особі, яка отриму є або повертає товар, отримує послугу або відмовляється в ід неї, розрахунковий докуме нт встановленої форми на пов ну суму проведеної операції;

9) щоденно друкувати на реєс траторах розрахункових опер ацій (за виключенням автомат ів з продажу товарів (послуг) ф іскальні звітні чеки і забез печувати їх зберігання в кни гах обліку розрахункових опе рацій;

12) вести у порядку, встановле ному законодавством, облік т оварних запасів на складах т а/або за місцем їх реалізації , здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в та кому обліку, за винятком прод ажу товарів особами, які відп овідно до законодавства опод атковуються за правилами, що не передбачають ведення обл іку обсягів реалізованих тов арів (наданих послуг).

Згідно ст. 6 Закону України "П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг" облік т оварних запасів юридичною ос обою ведеться у порядку, визн аченому відповідним націона льним положенням (стандартом ) бухгалтерського обліку.

Згідно ст. 15 Закону України "П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг» контро ль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахун ків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюют ь органи державної податково ї служби України шляхом пров едення планових або позаплан ових перевірок згідно із зак онодавством України.

Пунктом 1 та 4 ст. 17 Закону Укра їни "Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг" (в р едакції, яка діяла на час вини кнення спірних правовідноси н), встановлено, що за порушен ня вимог цього Закону до суб'є ктів підприємницької діяльн ості, які здійснюють розраху нкові операції за товари (пос луги), за рішенням відповідни х органів державної податков ої служби України застосовую ться фінансові санкції:

у п'ятикратному розмірі вар тості проданих товарів (нада них послуг), на які виявлено не відповідність, - у разі провед ення розрахункових операцій на неповну суму вартості про даних товарів (наданих - послу г), у разі непроведення розрах ункових операцій через реєст ратори розрахункових операц ій, у разі нероздрукування ві дповідного розрахункового д окумента, що підтверджує вик онання розрахункової операц ії, або проведення її без вико ристання розрахункової книж ки;

двадцять неоподатковувани х мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденног о друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

В матеріалах справи містит ься розрахунок фінансової са нкції, відповідно до якого за не проведення розрахункових операцій через РРО до відпов ідача застосовано штраф у п' ятикратному розмірі суми - 30,00х5=150 грн. 00 коп.; за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не збе рігання в книзі обліку розра хункових операцій - штраф 20 н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 340 грн. 00 ко п., разом - 490 грн. 00 коп. (Рішення про застосування штрафних (ф інансових) санкцій форми «С» № 001722308/0 від 13.12.2010 року).

Відповідно до ст. 25 Закону Ук раїни "Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахув анню суб'єктами підприємниць кої діяльності до Державного бюджету України в десятиден ний термін з дня прийняття ор ганами державної податкової служби України рішення про з астосування таких фінансови х санкцій.

Стаття 11 Закону України «Пр о державне регулювання вироб ництва та обігу спирту етило вого, коньячного, плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів» визначає вимоги до маркування тютюнових виро бів.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регул ювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного , плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів» (в ре дакції, яка діяла на час виник нення спірних правовідносин ), до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові са нкції у вигляді штрафів у раз і зберігання тютюнових вироб ів без марок акцизного збору встановленого зразка - 100 відс отків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

В матеріалах справи містит ься розрахунок фінансової са нкції, відповідно до якого за зберігання тютюнових виробі в без марок акцизного збору в становленого зразка до відпо відача застосовано штраф - 1 700 грн. 00 коп. (Рішення про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій форми «С» № 001732308/0 від 13.12 .2010 року).

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України «Про державне регулю вання виробництва та обігу с пирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів», кон троль за дотриманням норм ць ого Закону здійснюють органи , які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетен ції, визначеної законами Укр аїни.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 02.06.2003 р. №790 затв ерджено Порядок застосуванн я фінансових санкцій, передб ачених ст.17 Закону України «Пр о державне регулювання вироб ництва та обігу спирту етило вого, коньячного, плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів». А саме, в п.10 зазнач еного Порядку вказано, що у ра зі невиконання суб' єктом пі дприємницької діяльності рі шення про застосування фінан сових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума са нкцій стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податко вого кодексу України, платни к податків зобов' язаний: сп лачувати податки та збори в с троки та у розмірах, встановл ених цим Кодексом та законам и з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175. ст.14 Под аткового кодексу України, по датковий борг - сума грошовог о зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгодженог о платником податків або узг одженого в порядку оскарженн я, але не сплаченого у встанов лений цим Кодексом строк, а та кож пеня, нарахована на суму т акого грошового зобов'язання .

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право застосовув ати до платників податків фі нансові (штрафні) санкції, стя гувати до бюджетів та держав них цільових фондів суми гро шових зобов'язань та/або пода ткового боргу у випадках, пор ядку та розмірі, встановлени х цим Кодексом.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

Таким чином, судом встановл ено, що відповідачем в поруше ння вимог Закону України «Пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг», Закону України «Про державне регул ювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного , плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів» не с плачено в повному обсязі сум у заборгованості в розмірі 2 19 0 грн. 00 коп., нарахованих рішенн ями № 001722308/0 та № 001732308 від 13.12.2010 року. Т ому, позовні вимоги державно ї податкової інспекції у Орд жонікідзевському районі м. З апоріжжя підлягають задовол енню.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 16 2, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного мало го підприємства інвалідів «К арат» (69000, м. Запоріжжя, вул. Пе ремоги, буд. 81-Б, кв. 36, ідентифі каційний код 22146849) суму фінансо вих санкцій у розмірі 2 190 грн. 00 коп. (дві тисячі сто дев' янос то гривень нуль копійок) на ко ристь Державного бюджету Ор джонікідзевського району (ко д отримувача 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015 ), зокрема, суму боргу в розмір і 1 700 грн. 00 коп. стягнути на р/р № 31413542700007, код платежу 21081100; суму борг у в розмірі 490 грн. 00 коп. стягнут и на р/р № 31414541700007, код платежу 21080900

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя А.А. Щербак