Постанова

від 07.12.2011 по справі 2а-0870/10152/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2011 року  (09 год. 45 хв.)                               Справа №  2а-0870/10152/11

 Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Сподінової А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя до товариства з обмеженою відповідальністю «Транспослуга» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні  Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

Прокурор просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Транспослуга» на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя суму недоїмки у розмірі 1662 грн. 85 коп. по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень, квітень, травень, вересень, грудень 2010 року.

У позовній заяві зазначено, що проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю «Транспослуга» порушується законодавство України про пенсійне забезпечення, а саме, підприємство несвоєчасно сплачує самостійно нараховані страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв'язку із чим за березень, квітень, травень, вересень, грудень 2010 року включно утворилася недоїмка по внесках у сумі 1 662 грн. 85 коп. Просить стягнути з відповідача заборгованість зі страхових внесків  у розмірі 1 662 грн. 85 коп. на користь Пенсійного фонду України.

Прокурор та представник позивача у судове засідання не з'явились, до суду надійшло спільне клопотання про розгляд справи за їх відсутності, на позовних вимогах наполягають в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.

З урахуванням викладеного та враховуючи клопотання представника позивача, суд відповідно до ст. 128 КАС України розглянув справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Транспослуга»  є платником внесків до Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що за березень, квітень, травень, вересень, грудень 2010 року включно підприємством самостійно нараховано страхових внесків по Додатку 23 до пункту 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у розмірі 1 662 грн. 85 коп. (за березень 2010 року – 297 грн. 09 коп., квітень 2010 року – 341 грн. 44 коп., травень 2010 року – 341 грн. 44 коп., вересень 2010 року – 341 грн. 44 коп., грудень 2010 року – 341 грн. 44 коп.).

Оскільки товариством з обмеженою відповідальністю «Транспослуга» самостійно нараховано розмір страхових внесків, то сума заборгованості вважається узгодженою.

Факт існування зазначеної заборгованості підтверджується картками особового рахунку платника страхових внесків, Розрахунками  суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (Додаток 23).

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким внесено ряд змін до  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зокрема, п.7 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового держаного соціального страхування та суми штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного пенсійного страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспослуга» відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником.

Частина 2 пункт 6 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) визначає обов'язок страхувальників нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п.6 ст. 20 вищевказаного Закону (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин).

Процедуру обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України закріплено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління  Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до п.6 ст.19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат,у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагороди фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно з положеннями п. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до п.6 ст. 20 вищевказаного Закону (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Судом встановлено, що відповідач  відповідно до чинного законодавства є платником страхових внесків до Пенсійного фонду та у встановлений законом термін заборгованість по внескам не сплатив.

Ст. 60 КАС України передбачено право прокурора звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав , свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює у суді представництво інтересів держави в порядку, встановленому КАС та іншими законами України . Це право також передбачено п.2 ст.121 Конституцій України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), добровільно не сплачено заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перед бюджетом Пенсійного фонду України за березень, квітень, травень, вересень, грудень 2010 року включно в сумі 1 662 грн. 85 коп., також визнання позову відповідачем, суд приходить до висновку, що вимоги позивача, викладені в позовній заяві, ґрунтуються на законі і підлягають задоволенню в повному обсязі.

       На підставі  викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 161-163  КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Транспослуга» (69063, м. Запоріжжя, вул. Свердлова, 30, ЄДРПОУ 13625233) суму заборгованості  по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 662 грн. 85 коп. (одна тисяча шістсот шістдесят дві гривні вісімдесят п'ять копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя (69063, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 10, ЄДРПОУ 20508433), зокрема, суму боргу в розмірі 1 568 грн. 37 коп. стягнути на р/р 25608301201076;  суму боргу в розмірі 94 грн. 48 коп. стягнути на р/р 25605301301076 (філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку,  передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне  оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після  закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                                                   А.А. Щербак